Постанова № 70238985, 15.11.2017, Одеський окружний адміністративний суд

Справа № 815/5148/17

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

15 листопада 2017 року м. Одеса

Одеський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді - Гусева О.Г.,

розглянувши у порядку письмового провадження адміністративну справу за позовом Національної комісії з цінних паперів та фондового ринку до Товариства з обмеженою відповідальністю "РІАЛ ІСТЕЙТ БІЗНЕС ГРУПП" про стягнення штрафу у розмірі 17 000, 00 грн., -

В С Т А Н О В И В:

До суду надійшов адміністративний позов Національної комісії з цінних паперів та фондового ринку до Товариства з обмеженою відповідальністю "РІАЛ ІСТЕЙТ БІЗНЕС ГРУПП" за результатом якого просить: скасувати як незаконне податкове повідомлення-рішення №4373 від 18.05.2017 року.

Представник позивача до судового засідання з'явився, заявлені позовні вимоги підтримав у повному обсязі, не заперечував проти розгляду справи в порядку письмового провадження.

Представник відповідача повідомлявся про день та час слухання справи, однак у судове засідання не з'явився.

Керуючись ч.6 ст.128 КАС України, оскільки до суду з'явилися не всі особи, які беруть участь у справі, за наявності підстав для розгляду справи в даному судовому засіданні, та враховуючи відсутність потреби заслухати свідка чи експерта, суд ухвалив про розгляд справи у письмовому провадженні.

Дослідивши матеріали справи суд встановив наступні обставини та відповідні їм правовідносини.

Правові засади здійснення державного регулювання ринку цінних паперів та державного контролю за випуском і обігом цінних паперів та їх похідних в Україні регулюються Законом України "Про державне регулювання ринку цінних паперів в Україні" від 30.10.1996р.N 448/96-ВР.

Згідно ст. 1 Закону України "Про державне регулювання ринку цінних паперів в Україні" державне регулювання ринку цінних паперів - здійснення державою комплексних заходів щодо упорядкування, контролю, нагляду за ринком цінних паперів та їх похідних та запобігання зловживанням і порушенням у цій сфері.

Відповідно до ст.5 Закону України "Про державне регулювання ринку цінних паперів в Україні" державне регулювання ринку цінних паперів здійснює Національна комісія з цінних паперів та фондового ринку.

Відповідно до п 1,2,5 ст. 12 Закону України "Про державне регулювання ринку цінних паперів в Україні" уповноважена особа Національної комісії з цінних паперів та фондового ринку, яка виявила факт вчинення юридичною особою правопорушення на ринку цінних паперів, складає акт, який разом з письмовими поясненнями керівника, іншої відповідальної посадової особи та пов'язаними з таким правопорушенням документами протягом п'яти робочих днів подає уповноваженій особі Національної комісії з цінних паперів та фондового ринку, яка має право застосовувати санкцію за правопорушення на ринку цінних паперів. Санкції застосовуються Головою Національної комісії з цінних паперів та фондового ринку, членом Національної комісії з цінних паперів та фондового ринку, уповноваженими Національною комісією з цінних паперів та фондового ринку посадовими особами після розгляду документів, що підтверджують факт правопорушення. Уповноважена особа Національної комісії з цінних паперів та фондового ринку приймає рішення про застосування санкції протягом 30 робочих днів після отримання документів, що підтверджують факт правопорушення. Рішення про застосування санкції оформляється постановою, що надсилається юридичній особі, до якої застосовано санкцію.

Пунктом 8 ч.1 ст.11 Закону України "Про державне регулювання ринку цінних паперів в Україні" передбачено, що Національна комісія з цінних паперів та фондового ринку застосовує до юридичних осіб фінансові санкції за невиконання або несвоєчасне виконання рішень Національної комісії з цінних паперів та фондового ринку або розпоряджень, постанов або рішень уповноважених осіб Національної комісії з цінних паперів та фондового ринку щодо усунення порушень законодавства на ринку цінних паперів - у розмірі від тисячі до п'яти тисяч неоподатковуваних мінімумів доходів громадян. За ті самі дії, вчинені повторно протягом року, - у розмірі від п'яти до десяти тисяч неоподатковуваних мінімумів доходів громадян

Як встановлено в ході судового розгляду справи, розпорядженням відносно ТОВ «РІАЛ ІСТЕЙТ БІЗНЕС ГРУПП» уповноваженої особи Національної комісії з цінних паперів та фондового ринку від 30 березня 2016 року про усунення порушень законодавства про цінні папери, згідно з яким необхідно було у термін до 29 квітня 2016 року усунути порушення вимоги пункту 3 глави 3 розділу ІІ Положення про розкриття інформації емітентами цінних паперів, затвердженого рішенням комісії від 03.12.2013 року №2826, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 24 грудня 2013 року за №2180/24712, в частині неподання до Комісії квартальної інформації за 1 квартал 2015 року, а саме: розмістити у загальнодоступній інформаційній базі даних Комісії квартальну інформацію за 1 квартал 2015 року та письмово проінформувати про виконання уповноважену особу Комісії та департамент корпоративного управління та корпоративних фінансів.

Також, 26 січня 2017 року уповноваженою особою Національної комісії з цінних паперів та фондового ринку було винесено у відношенні ТОВ «РІАЛ ІСТЕЙТ БІЗНЕС ГРУПП» було винесено постанову згідно якої ТОВ ТОВ «РІАЛ ІСТЕЙТ БІЗНЕС ГРУПП» станом на 01 січня 2017 року не розмістило у загальнодоступній інформаційній базі даних Комісії квартальну інформацію за 1 квартал 2015 року у зв'язку з чим було порушено справу про правопорушення на ринку паперів.

06 лютого 2017 року уповноваженою особою Національної комісії з цінних паперів та фондового ринку було складено акт № 76-ЦА-УП-Е про правопорушення законодавтсва ТОВ «РІАЛ ІСТЕЙТ БІЗНЕС ГРУПП» на ринку цінних паперів.

За результатами розгляду справи про правопорушення на ринку цінних паперів уповноваженою особою Національної комісії з цінних паперів та фондового ринку за невиконання розпоряджень щодо усунення порушень законодавства на ринку цінних паперів винесено постанову про накладення санкції за правопорушення на ринку цінних паперів від 22 березня 2017 року № 101-ЦА-УП-Е, відповідно до якої до ТОВ «РІАЛ ІСТЕЙТ БІЗНЕС ГРУПП» застосовано штрафну санкцію в розмірі 17 000 грн.

Відповідно до положень ст. 11 Закону України "Про державне регулювання ринку цінних паперів в Україні", у разі несплати штрафу протягом 15 днів, примусове стягнення здійснюється на підставі відповідного рішення суду за позовом Національної комісії з цінних паперів та фондового ринку.

Судом встановлено, що постанова про накладення санкції за правопорушення на ринку цінних паперів від 22 березня 2017 року № 101-ЦА-УП-Е року надсилалась на адресу ТОВ «РІАЛ ІСТЕЙТ БІЗНЕС ГРУПП», у встановленому законом порядку товариством не оскаржувалась та у добровільному порядку не виконана. Вчинення вказаного правопорушення на ринку цінних паперів ТОВ «РІАЛ ІСТЕЙТ БІЗНЕС ГРУПП» у ході судового розгляду справи не спростовано, у зв'язку з чим, суд вважає заявлений адміністративний позов обґрунтованим та таким, що підлягає задоволенню.

Частиною 1 ст.71 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення.

Згідно ст. 86 Кодексу адміністративного судочинства України суд оцінює докази, які є у справі, за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на їх безпосередньому, всебічному, повному та об'єктивному дослідженні.

Враховуючи викладене, оцінивши надані докази у сукупності, суд вважає, що адміністративний позов Національної комісії з цінних паперів та фондового ринку до Товариства з обмеженою відповідальністю "РІАЛ ІСТЕЙТ БІЗНЕС ГРУПП" про стягнення штрафу у розмірі 17 000, 00 грн. підлягає задоволенню.

Керуючись ст.ст.158-163,167 КАС України, суд, -

П О С Т А Н О В И В:

Задовольнити адміністративний позов Національної комісії з цінних паперів та фондового ринку до Товариства з обмеженою відповідальністю "РІАЛ ІСТЕЙТ БІЗНЕС ГРУПП" про стягнення штрафу у розмірі 17 000, 00 грн.

Стягнути з Товариства з обмеженою відповідальністю "РІАЛ ІСТЕЙТ БІЗНЕС ГРУПП" (код за ЄДРПОУ 34994688) штраф у розмірі 17 000 (сімнадцять тисяч) гривень 00 копійок до державного бюджету України, який слід перерахувати на рахунок, відкритий в управлінні Державної казначейської служби України за балансовим рахунком 3111 «Надходження до загального фонду державного бюджету», по коду бюджетної класифікації 21081100 «Адміністративні штрафи та інші санкції», символ звітності 106.

Постанова може бути оскаржена до Одеського апеляційного адміністративного суду шляхом подання апеляційної скарги через Одеський окружний адміністративний суд протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Суддя О.Г. Гусев