Ухвала суду № 70219332, 14.11.2017, Індустріальний районний суд міста Харкова (до 25.04.2025 - Орджонікідзевський районний суд м. Харкова)

Суддя Бугера О. В.

Справа № 644/5813/17

Провадження № 2-а/644/227/17

14.11.2017

УХВАЛА

Іменем України

14 листопада 2017 року Орджонікідзевський районний суд м. Харкова у складі:

головуючого судді Бугери О.В.

за участю секретаря Ілова А.В.,

за участю позивача ОСОБА_1,

представника відповідача ОСОБА_2,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі Орджонікідзевського районного суду в м. Харкові адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до заступника директора Департаменту територіального контролю Харківської міської ради ОСОБА_3 про визнання протиправними дій (бездіяльності), прийнятих суб’єктом владних повноважень, зобов’язання вчинити певні дії, -

В С Т А Н О В И В:

Позивачем подано до суду відповідний адміністративний позов.

В судовому засіданні представником відповідача ОСОБА_2 подано заяву про залучення до участі у справі у якості 3-ї особи, що не заявляє самостійних вимог на предмет спору, Харківської міської ради. В обґрунтування заяви зазначено, що предметом спору є визнання протиправними дій(бездіяльності) суб’єкта владних повноважень – заступника директора Департаменту територіального контролю Харківської міської ради ОСОБА_3. Підставу позову становить неналежний, на думку позивача, розгляд суб’єктом владних повноважень звернення від 10.01.2017 року щодо законності реконструкції двоповерхового будинку по вулиці Конторський (колишня Червоножовтнева), 2, у м.Харкові. Відповідно до приписів ст.1, 14 Закону України «Про звернення громадян» громадяни України мають право звернутись до органів місцевого самоврядування, посадових осіб відповідно до їх функціональних обов’язків із зауваженнями, скаргами та пропозиціями що стосуються їх статутної діяльності, заявою або клопотанням щодо реалізації своїх соціально-економічних, політичних та особистих прав і законних інтересів та скаргою про їх порушення та зазначені органи, посадові особи зобов’язані розглянути пропозиції (зауваження) та повідомити громадянина про результати розгляду.

У своєму зверненні від 10.01.2017 року заявник просив Департамент територіального контролю Харківської міської ради провести перевірку в межах повноважень та надати правову оцінку викладеним фактам. Органом місцевого самоврядування, діючим на території міста Харкова є Харківська міська рада, а тому є тим суб’єктом, на якого Законом України «Про звернення громадян» було покладено обов’язок здійснити розгляд вказаного звернення про проведення відповідної перевірки. З урахуванням зазначеного, вважав, що рішення в даній справі може вплинути на права та обов’язки Харківської міської ради.

Позивач проти задоволення заяви заперечував, посилався на те що дійсно кодексом про адміністративне судочинство передбачено право вступу до справи 3-ї особи, але при цьому повинно мати місце обґрунтування, яким чином рішення вплине на їх права та обов’язки. Вважав, що представник відповідача не обґрунтував підстави залучення до участі у справі Харківської міської ради, окрім цього, ним було відзначено у якості відповідача саме посадову особу Департаменту, яка на його думку, повинна була розглянути заяву належним чином.

Суд, вислухавши доводи позивача, представника відповідача, дослідивши матеріали справи, встановив наступне.

Позивачем заявлено вимоги про визнання незаконними дій – бездіяльності заступника директора Департаменту територіального контролю Харківської міської ради ОСОБА_3, які полягають в не пересиланні за належністю відповідному органу чи посадовій особі, про що повідомляється громадянину, який подав звернення та такими, що порушують вимоги ст.7 ч.3 Закону України «Про звернення громадян». А також в зобов’язанні відповідної посадової особи вчинити направлення його звернення від 10.01.2017 року за належністю про що надати інформацію у супровідному листі.

Відповідно до вимог ч.2 ст.53 КАС України треті особи, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача у будь-який час до закінчення судового розгляду, якщо рішення у справі може вплинути на їхні права, свободи, інтереси або обов'язки. Вони можуть бути залучені до участі у справі також за клопотанням осіб, які беруть участь у справі.

В даному випадку, в рамках справи позивачем порушується питання про допущені незаконні дії – бездіяльність заступника директора Департаменту територіального контролю Харківської міської ради ОСОБА_3, яка є посадовою особою органу місцевого самоврядування Харківської міської ради. Враховуючи наведене, суд погоджується із тим, що рішення прийняте за результатами даної справи може вплинути на права та обов’язки самого органу місцевого самоврядування.

Враховуючи наведене, керуючись ч.2 ст.53, 160, 165 КАС України, суд, -

УХВАЛИВ:

Заяву представника відповідача ОСОБА_2 про залучення 3-ї особи – задовольнити.

Залучити до участі у справі за позовом ОСОБА_1 до заступника директора Департаменту територіального контролю Харківської міської ради ОСОБА_3 про визнання протиправними дій (бездіяльності), прийнятих суб’єктом владних повноважень, зобов’язання вчинити певні дії, у якості 3-ї особи що не заявляє самостійні вимоги на предмет спору, на боці відповідача – Харківську міську раду, що розташована за адресою 61200, м.Харків майдан Конституції, 7.

Ухвала оскарженню не підлягає. Заперечення проти такої ухвали може бути включено до апеляційної чи касаційної скарги на рішення суду, прийняте за результатами розгляду справи.

Головуючий: суддя О.В.Бугера