Постанова № 70211357, 14.11.2017, Одеський окружний адміністративний суд

Справа № 815/5135/17

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

14 листопада 2017 року м.Одеса

Одеський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Самойлюк Г.П., розглянувши в порядку письмового провадження справу за адміністративним позовом Білгород-Дністровського обєднаного управління Пенсійного фонду України Одеської області до товариства з обмеженою відповідальністю Агрофірма Шаболат про стягнення заборгованості у розмірі 21743,64 грн.,

ОБСТАВИНИ СПРАВИ:

До суду надійшов адміністративний позов Білгород-Дністровського обєднаного управління Пенсійного фонду України Одеської області до товариства з обмеженою відповідальністю Агрофірма Шаболат про стягнення заборгованості у розмірі 21743,64 грн.

В обґрунтування позову зазначено, що товариство з обмеженою відповідальністю Агрофірма Шаболат перебуває на обліку в Білгород-Дністровському обєднаному управлінні Пенсійного фонду України Одеської області як платник внесків на загальнообовязкове державне пенсійне страхування. При цьому зазначено, що у звязку з несплатою фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених відповідно до п. 2 Розділу ХV Прикінцеві положення Закону України Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування, ст.13 Закону України "Про пенсійне забезпечення", відповідач має заборгованість по відшкодуванню витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за період з 01.07.2017р. по 26.09.2017р. у сумі 21743,64 грн., що послугувало підставою звернення позивача до суду з адміністративним позовом.

Позивач до судового засідання явку представника не забезпечив, про дату, час та місце судового розгляду справи повідомлений належним чином та завчасно. 18.10.2017р. (вх. № 28481/17) від позивача надійшло клопотання про розгляд справи без участі представника.

Відповідач явку представника в судове засідання не забезпечив, повідомлявся належним чином про дату, час та місце судового розгляду справи, причини неявки суду не повідомив, клопотання про відкладення розгляду справи до суду не надав.

Відповідно до ч.6 ст.128 КАС України, у звязку з відсутністю перешкод для розгляду справи у судовому засіданні, визначених ст.128 КАС України, відсутністю потреби заслухати свідка чи експерта, справа розглянута в порядку письмового провадження.

Розглянувши матеріали справи, всебічно і повно з`ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтується позов, оцінивши надані учасниками судового процесу докази в їх сукупності, суд,-

ВСТАНОВИВ:

Товариство з обмеженою відповідальністю Агрофірма Шаболат (67770, Одеська обл., Білгород-Дністровський район, село Шабо, вул. Леніна, будинок 120; код ЄДРПОУ 03768767) перебуває на обліку в Білгород-Дністровському обєднаному управлінні Пенсійного фонду України Одеської області як платник внесків на загальнообовязкове державне пенсійне страхування.

Згідно відомостей Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань ТОВ Агрофірма Шаболат є правонаступником СК Шаболат.

На підставі протоколів, розрахунку стажу, заяв про призначення/перерахунок пенсії, довідок про підтвердження наявного трудового стажу призначено пенсію на пільгових умовах колишнім працівникам СК Шаболат, що мають трудовий стаж роботи у вказаному підприємстві, ОСОБА_1, ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_5 (а.с. 21-40)

Особливий характер роботи або умов праці, необхідний для призначення пільгових пенсій підтверджується відповідними довідками, виданими відповідачем, що містяться в матеріалах справи та відповідно до яких ОСОБА_1, ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_5 виконували роботи, що передбачені Списком № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України.

Як вбачається з матеріалів справи, у відповідача перед Білгород-Дністровським обєднаним управлінням Пенсійного фонду України Одеської області виникла заборгованість по відшкодуванню витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за період з 01.07.2017р. по 26.09.2017р. у сумі 21743,64 грн. (а.с. 6).

Відповідно до ст. 19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Згідно з п. 1 Положення Про Пенсійний фонд України, затвердженого Указом Президента України № 384/2011 від 06.04.2011 р., Пенсійний фонд України входить до системи органів виконавчої влади і забезпечує реалізацію державної політики з питань пенсійного забезпечення та ведення персоніфікованого обліку надходжень від сплати єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування.

Відповідно до п. 2 Розділу ХV Прикінцеві положення Закону України Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування пенсійне забезпечення застрахованих осіб, які працювали або працюють на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за списком № 1 та на інших роботах із шкідливими і важкими умовами праці за списком № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України, та за результатами атестації робочих місць, на посадах, що дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах або за вислугу років, які відповідно до законодавства, що діяло раніше, мали право на пенсію на пільгових умовах або за вислугу років, здійснюється згідно з окремим законодавчим актом через професійні та корпоративні фонди.

До запровадження пенсійного забезпечення через професійні та корпоративні фонди особам, зазначеним в абзаці першому цього пункту, пенсії призначаються за нормами цього Закону в разі досягнення пенсійного віку та наявності трудового стажу, передбаченого Законом України "Про пенсійне забезпечення".

До таких осіб відносяться ті, які працювали або працюють на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за списком № 1 та на інших роботах із шкідливими і важкими умовами праці за списком № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України, та за результатами атестації робочих місць, на посадах, що дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах або за вислугу років, які відповідно до законодавства, що діяло раніше, мали право на пенсію на пільгових умовах або за вислугу років.

100% відшкодуванню підлягають витрати Пенсійного фонду на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах відповідно п.2 «Прикінцевих положень» Закону України Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування, особам, які працювали або працюють на роботах із шкідливими і важкими умовами праці за Списком №2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України за результатами атестації робочих місць, на посадах, що дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах відповідно до п. п. б- з ст. 13 Закону України Про пенсійне забезпечення №1788 від 05.11.1991 р.

Порядок відшкодування підприємствами витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах регулюється Інструкцією про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообовязкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, затвердженою Постановою правління Пенсійного фонду України № 21-1 від 19.12.2003 р. (далі - Інструкція), якою встановлено єдиний порядок для відшкодування пенсій, призначених відповідно п.п. б- з ст. 13 Закону України Про пенсійне забезпечення.

Відповідно п. 6.1 Інструкції відшкодуванню підлягають витрати Пенсійного фонду на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах.

Пунктом 6.4 Інструкції встановлено, що розмір сум до відшкодування на поточний рік визначається органами Пенсійного фонду України щорічно у розрахунках фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених відповідно до частини 2 "Прикінцевих положень" Закону (згідно з додатками 6 та 7), які надсилаються підприємствам до 20-го січня поточного року та протягом місяця з новопризначених (перерахованих) пенсій.

Згідно п. 6.7 Інструкції підприємства щомісяця до 25-го числа вносять до Пенсійного фонду зазначену в повідомленні місячну суму фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах.

Пунктом б ст. 13 Закону України Про пенсійне забезпечення № 1788-XII від 05.11.1991 р. (далі - Закон № 1788-XII) встановлено, що на пільгових умовах мають право на пенсію за віком, незалежно від місця останньої роботи працівники, зайняті повний робочий день на інших роботах із шкідливими і важкими умовами праці, - за списком № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджуваним Кабінетом Міністрів України, і за результатами атестації робочих місць.

За змістом п.п. «в», «д» ст. 13 Закону № 1788-XII на пільгових умовах мають право на пенсію за віком, незалежно від місця останньої роботи трактористи-машиністи, безпосередньо зайняті у виробництві сільськогосподарської продукції в колгоспах, радгоспах, інших підприємствах сільського господарства; жінки, які працюють доярками (операторами машинного доїння), свинарками-операторами в колгоспах, радгоспах, інших підприємствах сільського господарства, за умови виконання встановлених норм обслуговування.

Статтею 100 Закону № 1788-XI встановлено порядок призначення пільгових пенсій особам, які мали право на пенсію на пільгових умовах до введення в дію цього Закону.

Відповідно зазначеної статті особам, які працювали до введення в дію цього Закону на роботах із шкідливими і важкими умовами праці, передбачених раніше діючим законодавством, пенсії за віком призначаються на таких умовах: а) особам, які мають на день введення в дію цього Закону повний стаж на зазначених роботах, що давав право на пенсію на пільгових умовах, пенсії в розмірах, передбачених цим Законом, призначаються відповідно до вимог за віком і стажем, встановлених раніше діючим законодавством; б) особам, які не мають повного стажу роботи із шкідливими і важкими умовами праці, вік, необхідний для призначення пенсії відповідно до статті 12, знижується пропорційно наявному стажу в порядку, передбаченому статтями 13 - 14 цього Закону, виходячи з вимог цього стажу, встановлених раніше діючим законодавством.

Як вбачається з матеріалів справи, товариство з обмеженою відповідальністю Агрофірма Шаболат зобовязане згідно з п. 6.7 Інструкції в термін до 25 числа щомісячно забезпечувати відшкодування витрат на виплату і доставку пенсій, призначених на пільгових умовах згідно наданих розрахунків.

На адресу останнього Білгород-Дністровським обєднаним управлінням Пенсійного фонду України Одеської області надіслано повідомлення про відшкодування витрат на виплату та доставку пенсій (а.с. 18-20), однак відповідачем сума витрат не відшкодована.

Згідно матеріалів справи відповідач має заборгованість по відшкодуванню сум фактичних витрат на виплату і доставку пільгових пенсій, виплачених пенсіонерам, у сумі 21743,64 грн. (а.с. 6).

Законом України Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування не передбачено будь-яких правил щодо звільнення від обовязку відшкодування витрат на виплату і доставку пенсій на пільгових умовах.

Відповідно до вимог ч. 1 ст. 71 КАС України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення.

З огляду на зазначене, враховуючи, що відповідачем не погашено заборгованість по відшкодуванню фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, позовні вимоги Білгород-Дністровського обєднаного управління Пенсійного фонду України Одеської області є обґрунтованими та законними, в звязку з чим підлягають задоволенню.

Відповідно до ч.4 ст.94 КАС України, у справах, в яких позивачем є суб'єкт владних повноважень, а відповідачем - фізична чи юридична особа, судові витрати, здійснені позивачем, з відповідача не стягуються.

Керуючись ст. ст. 71, 94, 122, 128, 160-163 КАС України, суд,

П О С Т А Н О В И В :

Адміністративний позов Білгород-Дністровського обєднаного управління Пенсійного фонду України Одеської області до товариства з обмеженою відповідальністю Агрофірма Шаболат про стягнення заборгованості у розмірі 21743,64 грн.,- задовольнити.

Стягнути з товариства з обмеженою відповідальністю Агрофірма Шаболат (67770, Одеська обл., Білгород-Дністровський район, село Шабо, вул. Леніна, будинок 120; код ЄДРПОУ 03768767) на користь Білгород-Дністровського обєднаного управління Пенсійного фонду України Одеської області (67700, Одеська обл., місто Білгород-Дністровський, вул. Єврейська, будинок 28; код ЄДРПОУ 37893980) заборгованість у розмірі 21743,64 грн. (двадцять одна тисяча сімсот сорок три гривні 64 коп.) по відшкодуванню витрат на виплату та доставку пільгових пенсій.

Постанова може бути оскаржена до Одеського апеляційного адміністративного суду через Одеський окружний адміністративний суд шляхом подачі апеляційної скарги в десятиденний строк з дня її проголошення, копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції. У разі застосування судом частини третьої статті 160 цього Кодексу, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

Суддя: Г.П. Самойлюк