Постанова № 7021103, 07.12.2009, Кіровоградський окружний адміністративний суд

Копія.Справа № 2а-1571/09/1170

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

07 грудня 2009 року Кіровоградський окружний адміністративний суд в складі:

головуючого судді: Притули К.М.

при секретарі: Сириці І.О.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Кіровограді справу за позовом прокурора Кіровського району м. Кіровограда в інтересах держави, уповноваженим органом якої виступає Кіровоградське територіальне управління Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку до закритого акціонерного товариства «Цукорагрореєстр» про стягнення штрафних санкцій ,-

в с т а н о в и в :

Прокурор Кіровського району м. Кіровограда звернувся в інтересах держави, уповноваженим органом якої виступає Кіровоградське територіальне управління Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку з позовом до Кіровоградського окружного адміністративного суду в якому просить стягнути з закритого акціонерного товариства «Цукорагрореєстр» штрафні санкції в розмірі 3400 гривень. В обґрунтування заявлених вимог, позивач посилається на те, що закрите акціонерне товариство «Цукорагрореєстр» не виконало вимоги та порушило норми Закону України «Про цінні папери та фондовий ринок». В звязку з цим, Кіровоградським територіальним управлінням Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку винесено постанову № 136-КІ від 23 жовтня 2008 р. про застосування до відповідача санкцій у вигляді накладення штрафу у розмірі 200 неоподаткованих мінімумів доходів громадян в сумі 3400 грн.

В судовому засіданні прокурор підтримав заявлені вимоги в повному обсязі та просив їх задовольнити.

Представник позивача в судове засідання не зявився, про місце, день та час розгляду справи був повідомлений належним чином.

Представник відповідача в судове засідання не зявився, про час і місце судового засідання повідомлявся за адресою внесеною до відповідного державного реєстру.

Відповідно до п.1 ч.1 ст.1 Закону України «Про державне регулювання ринку цінних паперів в Україні» від 30.10.1996р. , державне регулювання ринку цінних паперів здійснення державою комплексних заходів щодо упорядкування, контролю, нагляду за ринком цінних паперів та їх похідних та запобігання зловживанням і порушенням у цій сфері.

В ч.1 ст.5 Закону закріплено, що державне регулювання ринку цінних паперів здійснює Державна комісія з цінних паперів та фондового ринку. Інші державні органи здійснюють контроль за діяльністю учасників ринку цінних паперів у межах своїх повноважень, визнаних чинним законодавством.

Закон України «Про державне регулювання ринку цінних паперів в Україні» в ст.6 встановлює, що Державна комісія з цінних паперів та фондового ринку є державним органом, підпорядкованим Президенту України і підзвітним Верховній Раді України. До системи цього органу входять Державна комісія з цінних паперів та фондового ринку, її центральний апарат і територіальні органи.

Державна комісія з цінних паперів та фондового ринку здійснює повноваження через центральний апарат і свої територіальні органи. Комісія може делегувати надані їй повноваження центральному апарату і територіальним органам шляхом прийняття відповідного рішення, затвердженого в установленому порядку.

Відповідно до п.8 ст.8 Закону України «Про державне регулювання ринку цінних паперів в Україні», державна комісія з цінних паперів та фондового ринку має право здійснювати контроль за достовірністю і розкриттям інформації, що надається емітентами та особами, які здійснюють професійну діяльність на ринку цінних паперів, і саморегулівними організаціями, та її відповідністю встановленим вимогам.

У відповідності до п.10 ст. 8 цього Закону, Державна комісія з цінних паперів та фондового ринку має право надсилати емітентам, особам, які здійснюють професійну діяльність на ринку цінних паперів, фондовим біржам та саморегулівним організаціям обовязкові для виконання розпорядження про усунення порушень законодавства про цінні папери та вимагати надання необхідних документів відповідно до чинного законодавства.

В судовому засіданні встановлено, що уповноваженою особою комісії 02 жовтня 2008 р. встановлено факт ненадання товариством регулярної річної інформації емітента цінних паперів за 2007 рік, що є порушенням вимог ст.ст. 39, 40 Закону України «Про цінні папери та фондовий ринок» та п.1, п.5 глави 7 розділу Положення про розкриття інформації емітентами цінних паперів, затвердженого рішенням ДКЦПФР № 1591 від 19.12.2006р. та зареєстрованого в Міністерстві юстиції України від 05.02.2007р. за № 97/13364. Факт вчинення зазначеного правопорушення підтверджується складеними постановою про правопорушення на ринку цінних паперів від 02 жовтня 2008 р. та актом про правопорушення на ринку цінних паперів від 16 жовтня 2008 р. № 133-КІ.

Згідно ч.1 ст.11 Закону України «Про державне регулювання ринку цінних паперів в Україні» Державна комісія з цінних паперів та фондового накладає на юридичних осіб штрафи за ухилення від виконання або несвоєчасного виконання розпоряджень, рішень про усунення порушень щодо цінних паперів.

Кіровоградським територіальним управлінням Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку винесено постанову №136-КІ від 23 жовтня 2008 р. про накладення санкцій за правопорушення на ринку цінних паперів в розмірі 200 неоподаткованих мінімумів доходів громадян, що складає 3400 грн. Вказана постанова була направлена відповідачу та не оскаржувалась. Як вбачається з матеріалів справи, до теперішнього часу штраф до Державного бюджету України товариством не перерахований.

За наведених обставин, суд вважає , що позовні вимоги обґрунтовані та підлягають задоволенню.

Керуючись ст., ст. 162 , 163 КАС України, суд, -

п о с т а н о в и в:

Позов прокурора Кіровського району м. Кіровограда в інтересах держави, уповноваженим органом якої виступає Кіровоградське територіальне управління Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку задовольнити.

Стягнути з закритого акціонерного товариства «Цукорагрореєстр» до Державного бюджету України на рахунок відділення державного казначейства за місцезнаходженням платника за балансовим рахунком №31113106700012 «Надходження до загального фонду Державного бюджету», код бюджетної класифікації 21081100 «Адміністративні штрафи та інші санкції», символ 101, одержувач УДК у м. Кіровограді, код одержувача -24145329 банк одержувача ГУДКУ в Кіровоградській області, МФО 823016 штрафні санкції у розмірі 3400 грн.

Постанова суду набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження, якщо таку заяву було подано.

Якщо було подано заяву про апеляційне оскарження, але апеляційна скарга не була подана у строк, постанова суду набирає законної сили після закінчення цього строку.

Постанова суду може бути оскаржена до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду шляхом подачі заяви про апеляційне оскарження через Кіровоградський окружний адміністративний суд протягом десяти днів з дня винесення постанови, а апеляційна скарга на постанову суду подається протягом двадцяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження.

Суддя-підпис

з оригіналом згідно

Суддя Кіровоградського окружного

адміністративного суду К.М. Притула

Дата складання та підписання постанови в повному обсязі 09 грудня 2009 року.