Ухвала суду № 70184763, 10.11.2017, Дніпропетровський окружний адміністративний суд

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

10 листопада 2017 р. Справа № 804/7411/17

Суддя Дніпропетровського окружного адміністративного суду Горбалінський В.В., розглянувши матеріали позовної заяви ОСОБА_1 до Дніпропетровського обласного військового комісаріату про визнання протиправними дій, скасування рішення та зобов`язання вчинити певні дії, -

в с т а н о в и в:

09 листопада 2017 року до Дніпропетровського окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов ОСОБА_1 до Дніпропетровського обласного військового комісаріату, в якому позивач просить: визнати протиправними дії Дніпропетровського обласного військового комісаріату, ідентифікаційний код юридичної особи - 083525, у відношенні ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, ідентифікаційний номер - НОМЕР_1 щодо прийняття рішення комісії Дніпропетровського обласного військового комісаріату з питань розгляду матеріалів про визнання учасниками бойових дій від 27.09.2017 року, оформлене протоколом № 8; скасувати рішення комісії Дніпропетровського обласного військового комісаріату з питань розгляду матеріалів про визнання учасниками бойових дій від 27.09.2017 року, оформлене протоколом № 8, щодо ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, ідентифікаційний номер - НОМЕР_1; зобовязати комісію Дніпропетровського обласного військового комісаріату з питань розгляду матеріалів про визнання учасниками бойових дій прийняти рішення щодо визнання ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, ідентифікаційний номер - НОМЕР_1 учасником бойових дій; зобовязати Дніпропетровський обласний військовий комісаріат, ідентифікаційний код юридичної особи - 08353525, видати ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_2, ідентифікаційний номер - НОМЕР_1: посвідчення учасника бойових дій; нагрудний знак «Ветеран війни - учасник бойових дій»; листи талони на право одержання проїзних квитків з 50- відсотковою знижкою їх вартості.

Відповідно до п. З ч. 1 ст. 107 КАС України суддя після одержання позовної заяви з'ясовує, чи відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтею 106 цього Кодексу.

Відповідно до частини 3 статті 106 Кодексу адміністративного судочинства України, до позовної заяви додаються її копії та копії всіх документів, що приєднуються до неї, відповідно до кількості відповідачів і третіх осіб, крім випадків подання адміністративного позову суб'єктом владних повноважень, а також документ про сплату судового збору, крім випадків, коли його не належить сплачувати.

Вивчивши подані позовні матеріали, суд дійшов висновку, що адміністративний позов подано з порушенням вимог, встановлених статтею 106 Кодексу адміністративного судочинства України і підлягає залишенню без руху з наступних підстав.

Дослідивши матеріали адміністративного позову, суд встановив наступне.

Як вбачається з позовної заяви, позивачем не надано до суду документа про сплату судового збору.

При цьому, суд зазначає, що разом з матеріалами адміністративного позову, позивачем було додано клопотання про звільнення від сплати судового збору.

В обґрунтування зазначеного вище клопотання позивача посилається на п.12 ч.І ст.5 Закону України «Про судовий збір».

При цьому суд зазначає, що будь-яких інших доводів в обґрунтування заявленого клопотання позивачем зазначено не було.

Відповідно до ст.5 Закону України «Про судовий збір», від сплати судового збору під час розгляду справи в усіх судових інстанціях звільняються, зокрема: позивачі - у справах про стягнення заробітної плати та поновлення на роботі; позивачі - у справах щодо спорів, повязаних з виплатою компенсації, поверненням майна, або у справах щодо спорів, повязаних з відшкодуванням його вартості громадянам, реабілітованим відповідно до Закону України «Про реабілітацію жертв політичних репресій на Україні; військовослужбовці, військовозобовязані та резервісти, які призвані на навчальні (або перевірочні) та спеціальні збори, - у справах, повязаних з виконанням військового обовязку, а також під час виконання службових обовязків; учасники бойових дій - у справах, повязаних з порушенням їхніх прав.

Відтак, матеріали заявленого адміністративного позову не містять будь - яких належних та допустимих доказів в розумінні ст.70 КАС України на підтвердження існування у позивача спеціального статусу, як то: реабілітованої жертви політичних репресій на Україні; військовослужбовця, військовозобовязаного або резервіста, призваного на навчальні (або перевірочні) та спеціальні збори; учасника бойових дій, який би надавав позивачу право на звільнення від сплати судового збору відповідно до переліку осіб, визначених ст.5 Закону України «Про судовий збір».

Як вбачається зі змісту адміністративного позову, предметом зазначеного позову є: скасування рішення комісії Дніпропетровського обласного військового комісаріату з питань розгляду матеріалів про визнання учасниками бойових дій від 27.09.2017 року, оформлене протоколом № 8, щодо ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, ідентифікаційний номер НОМЕР_1; зобовязання комісії Дніпропетровського обласного військового комісаріату з питань розгляду матеріалів про визнання учасниками бойових дій прийняти рішення щодо визнання ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, ідентифікаційний номер - НОМЕР_1 учасником бойових дій; зобовязання Дніпропетровський обласний військовий комісаріат, ідентифікаційний код юридичної особи - 08353525, видати ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_2, ідентифікаційний номер НОМЕР_1: посвідчення учасника бойових дій; нагрудний знак «Ветеран війни - учасник бойових дій»; листи талони на право одержання проїзних квитків з 50- відсотковою знижкою їх вартості.

Порядок обчислення та справляння судового збору визначений Законом України "Про судовий збір".

Згідно частини 1 статті 4 Закону України «Про судовий збір» судовий збір справляється у відповідному розмірі від прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня календарного року, в якому відповідна заява або скарга подається до суду, - у відсотковому співвідношенні до ціни позову та у фіксованому розмірі.

Згідно абзацу 4 статті 7 Закону України «Про Державний бюджет України на 2017 рік» з 1 січня 2017 року встановлено прожитковий мінімум на одну працездатну особу в розрахунку на місяць у розмірі 1600 гривень.

При цьому, суд зазначає, що відповідно до правової позиції, визначеної в постанові Верховного Суду України від 14 березня 2017 р., в якій зазначено, що згідно з частиною третьою статті 6 Закону України від 8 липня 2011 року № 3674-УІ «Про судовий збір» у разі, коли в позовній заяві обєднано дві і більше вимог немайнового характеру, судовий збір сплачується за кожну з них.

Системний аналіз частини першої статті 6, частини другої статті 162, частини пятої статті 171-1 КАС дає підстави для висновку, що вимога про визнання протиправними акта, дії чи бездіяльності як передумова для застосування інших способів захисту порушеного права (скасувати або визнати не чинним рішення чи окремі його положення, зобовязати прийняти рішення, вчинити дії або утриматися від їх вчинення тощо) як наслідків протиправності акта, дії чи бездіяльності є однією вимогою.

За подання до адміністративного суду позовної заяви фізичною особою, немайнового характеру, встановлюється ставка судового збору - 0,4 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб - 640,00 грн.

Так, позивачем заявлено 2 (дві) вимоги немайнового характеру.

Відтак, позивачу потрібно сплатити судовий збір в розмірі 1 280,00 грн. або надати документ на підтвердження існування у останнього спеціального статусу, який би надавав позивачу право на звільнення від сплати судового збору.

За таких обставин, суд вважає за необхідне позовну заяву залишити без руху із наданням строку для усунення зазначених вище недоліків.

На підставі викладеного, керуючись ст. 106, 108 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя, -

у х в а л и в:

У задоволенні клопотання ОСОБА_1 про звільнення від сплати судового збору відмовити.

Позовну заяву ОСОБА_1 до Дніпропетровського обласного військового комісаріату про визнання протиправними дій, скасування рішення та зобов`язання вчинити певні дії - залишити без руху.

Надати ОСОБА_1 строк для усунення недоліків позовної заяви до 01 грудня 2017 р..

Розяснити ОСОБА_1, що недоліки позовної заяви мають бути усунені шляхом надання до суду доказів на підтвердження існування у позивача спеціального статусу, який би надавав останньому право на звільнення від сплати судового збору чи оригінал документа про сплату судового збору у розмірі 1 280,00 грн. - за позовну вимогу

Суд розяснює позивачу, що у випадку, якщо недоліки позовної заяви не будуть усунені у зазначений строк, позовна заява буде вважатися неподаною та повернута. Залишення позовної заяви без руху не позбавляє права повторного звернення до адміністративного суду в порядку, встановленому законом.

Копію ухвали направити особі, що звернулася із позовною заявою.

Ухвала суду набирає законної сили відповідно до статті 254 Кодексу адміністративного судочинства України та може бути оскаржена в порядку та у строки, встановлені статтею 186 Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя ОСОБА_2