Постанова № 7018422, 25.08.2009, Запорізький окружний адміністративний суд

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

25 серпня 2009 року справа №2а-4199/09/0870

(11 год.25 хв.) м. Запоріжжя

Запорізький окружний адміністративний суд в складі:

головуючого судді Малиш Н.І.,

при секретарі Рожик О.П.,

розглянув у відкритому судовому засіданні адміністративну справу

за позовом : Державної податкової інспекції у м. Енергодар Запорізької області

до відповідача : Товариства з обмеженою відповідальністю «Арго ЛТД»

про стягнення податкового боргу,

за участю представників сторін:

від позивача: Малахов В.Л., довіреність від 18.12.2008 р. №14755/10-013;

від відповідача: не зявився;

ВСТАНОВИВ:

До Запорізького окружного адміністративного суду звернулась Державна податкова інспекція у м. Енергодар Запорізької області (далі позивач) з позовною заявою до Товариства з обмеженою відповідальністю «Арго ЛТД» (далі відповідач або ТОВ «Арго ЛТД») про стягнення податкового боргу в сумі 11206 грн. 64 коп.

Свої вимоги позивач виклав в позовній заяві, в якості нормативних підстав позову посилається на Закон України «Про систему оподаткування», Закон України «Про оподаткування прибутку підприємств», Закон України «Про порядок погашення зобовязань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами», Закон України «Про податок з власників транспортних засобів та інших самохідних машин та механізмів», Закон України «Про державну податкову службу» та КАС України.

Ухвалою суду від 22 липня 2009 р. було відкрито провадження у справі.

Представник позивача в судовому засіданні підтримав заявлені позовні вимоги в повному обсязі. Пояснив суду, що станом на 15.07.2009 р., за відповідачем числиться заборгованість до бюджету з податків та зборів в сумі 11206 грн.64 коп. Дана заборгованість складається з заборгованості по податку з власників наземних транспортних засобів та інших самохідних машин і механізмів в сумі 8799 грн.44 коп., з комунального податку в сумі 197 грн.20 коп., з єдиного податку на підприємницьку діяльність з юридичних осіб в сумі 170 грн.00 коп., по зборам за забруднення навколишнього природного середовища в сумі 2040 грн.00 коп. З підстав викладених в позові просить суд стягнути з відповідача податкову заборгованість в сумі 11206 грн.64 коп.

Відповідач будучи повідомлений судом про дату, місце і час судового засідання ухвалою суду та судовою повісткою про виклик до суду в судове засідання не зявився, заперечень, пояснень по суті позовних вимог, а також витребувані ухвалою суду документи і матеріали не надав, про причини неявки представника суд не повідомив. Ухвала та судова повістка про виклик до суду надсилались за місцезнаходженням відповідача зазначеному в матеріалах справи та отримувались представником відповідача про що є відмітка на поштовому повідомленні про вручення.

В звязку з викладеним, суд вважає наступні виклики відповідача безпідставними.

Враховуючи наведене вище, керуючись вимогами ст. 122 КАС України та на підставі ст. 128 КАС України суд вважає за можливе розглянути справу за відсутності відповідача за наявними в ній матеріалами.

Розгляд справи здійснювався за допомогою технічних засобів фіксації судового процесу, а саме звукозаписуючого пристрою «Камертон».

У засіданні 25.08.2009 р., на підставі ст. 160 КАС України, судом проголошено вступну і резолютивну частини постанови. Повідомлено про час виготовлення постанови суду у повному обсязі.

Дослідивши матеріали справи, проаналізувавши норми законодавства, заслухавши пояснення представника позивача та оцінивши надані докази, суд приходить до наступного.

Товариство з обмеженою відповідальністю «Арго ЛТД», зареєстроване 21.11.1991 р. виконавчим комітетом Енергодарської міської ради за № 284, взяте на податковий облік Державною податковою інспекцією у м. Енергодар 22.04.1993р. за № 99. Згідно свідоцтва №173 від 01.12.2004 р. було платником єдиного податку на підприємницьку діяльність з юридичних осіб у 2005 році.

Відповідно до ст. 67 Конституції України, кожний громадянин України зобовязаний сплачувати податки та збори в розмірах, встановлених законом.

Також, п. 1 ст.9 Закону України «Про систему оподаткування» від 25.06.1991 р. №1251-ХІІ, передбачено обовязок платників податків сплачувати належні суми податків і зборів у встановлені законом терміни.

Відповідно до даних позивача заборгованість до бюджету з податків, зборів (обовязкових платежів) ТОВ «Арго ЛТД» станом на 15.07.2009 р. складає 11206 грн.64 коп. Дана заборгованість виникла по наступним податкам та зборам:

- по податку з власників наземних транспортних засобів та інших самохідних машин і механізмів (юридичних осіб) в сумі 8799 грн.44 коп.;

- по комунальному податку в сумі 197 грн.20 коп.;

- по єдиному податку на підприємницьку діяльність з юридичних осіб в сумі 170 грн.00 грн.;

- по іншім зборам за забруднення навколишнього природного середовища до Фонду охорони навколишнього природного середовища в сумі 2040 грн.00 коп.

Заборгованість по податку з власників наземних транспортних засобів та інших самохідних машин і механізмів виникла внаслідок наступного.

За наслідками перевірки відповідача з питань дотримання вимог податкового, валютного та іншого законодавства за період з 25.02.2006р. по 25.02.2009р. було складено акт про результати позапланової виїзної документальної перевірки №76/23-2/13614985 від 02.03.2009р., яким встановлено порушення ТОВ «Арго ЛТД» ст.ст. 5, 6 Закону України «Про податок з власників транспортних засобів та інших самохідних машин і механізмів» від 11.12.1991р. № 1963-ХІІ зі змінами та доповненнями, пп. «в» 4.1.4 п.4.1 ст.4 «Про порядок погашення зобовязань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» від 21.12.2000 р. № 2181-III із змінами та доповненнями (далі Закон №2181-ІІІ) шляхом неподання «Розрахунків сум податку з власників транспортних засобів та інших самохідних машин і механізмів» за 2006 р., 2007 р. та 2008 р. в результаті чого занижено податок з власників транспортних засобів та інших самохідних машин і механізмів за перевіряємий період на загальну суму 2172 грн.15 коп.

02.03.2009 р. було складено акт №22/23-2/13614985 про неможливість вручення для ознайомлення та підписання акту позапланової виїзної перевірки ТОВ «Арго ЛТД» від 02.03.2009 р. №76/23-2/13614985.

Даний акт було направлено відповідачеві 02.03.2009 р. поштовим листом з повідомленням №443394, який 13.03.2009 р. Енергодарським відділом поштового звязку №3 було повернуто в звязку з «відсутності вказаної адреси», про що здійснено запис на поштовому конверті.

На підставі акту перевірки №76/23-2/13614985 від 02.03.2009 р. було складено податкове повідомлення-рішення форми «Р» від 13.03.2009 р. № 0000341702/0. яким, керуючись абзацом «б» пп.4.2.2 п.4.2. ст.4. пп.17.1.2 п.17.1 ст.17 Закону № 2181-ІІІ, визначено суму податкового зобовязання (з урахуванням штрафних (фінансових) санкцій) відповідачу по податку з власників наземних транспортних засобів та інших самохідних машин і механізмів (юридичних осіб) в розмірі 8802 грн.15 коп. (за основним платежем 2172 грн.15 коп.; за штрафними (фінансовими) санкціями 6630 грн.00 коп.).

13.03.2009р податкове повідомлення-рішення №0000341702/0 було відправлено поштою листом з повідомленням № 443742, який було отримано 18.03.2009 р., про що є відмітка на повідомленні.

Граничний строк сплати визначених податкових зобовязань 30.03.2009 р.

Визначене податкове зобовязання було частково погашено за рахунок переплати в сумі 2 грн.71 коп. Починаючи з 30.03.2009 р. заборгованість обліковується в сумі 8799 грн.44 коп. (за основним платежем 2169 грн.44 грн.; за штрафними (фінансовими) санкціями - 6630 грн.).

Заборгованість по комунальному податку виникла внаслідок наступного.

В результаті перевірки ТОВ «Арго ЛТД» з питань дотримання вимог податкового, валютного та іншого законодавства за період з 25.02.2006р. по 25.02.2009р. було складено акт про результати позапланової виїзної документальної перевірки №76/23-2/13614985 від 02.03.2009 р., яким встановлено порушення відповідачем ст. 15 Декрету Кабінету Міністрів України від 20.05.1993р. № 56-93 «Про місцеві податки та збори» (із змінами та доповненнями), Рішення Енергодарської міської ради від 21.08.2002р. № 3, яким затверджено Положення про комунальний податок на території м. Енергодар шляхом заниження комунального податку до сплати в бюджет в сумі 27 грн.20 коп. в тому числі з лютого по вересень 2008 р. в сумі 1 грн.70 коп. (щомісяця), з жовтня 2008р. по січень 2009р. в сумі 3.40 грн.(щомісяця).

02.03.2009р. було складено акт №22/23-2/13614985 неможливості вручення для ознайомлення та підписання акту позапланової виїзної перевірки ТОВ «Арго-ЛТД» від 02.03.2009р. № 76/23-2/13614985.

02.03.2009р. акт № 76/23-2/13614985 було відправлено поштою листом з повідомленням № 443394. який 13.03.2009р. Енергодарським відділом поштового звязку №3 було повернуто по причині «відсутності вказаної адреси», про що здійснено запис на поштовому конверті.

На підставі акту перевірки відповідача № 76/23-2/13614985 від 02.03.2009р., керуючись абзацом «б» пп.4.2.2 п.4.2. ст.4, пп.17.1.3 п.17.1 ст.17 Закону України від 21.12.2000р. № 2181-ІІІ «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» (із змінами та доповненнями), 13.03.2009 р. було складено податкове повідомлення-рішення форми «Р» № 0000192301/0 від 13.03.2009р., яким визначено податкове зобовязання (з урахуванням штрафних (фінансових) санкцій) на загальну суму 197 грн.20 коп. (за основним платежем 27 грн.20коп.; за штрафними (фінансовими) санкціями 170 грн.00коп.).

13.03.2009р. податкове повідомлення-рішення № 0000192301/0 було відправлено поштою листом з повідомленням № 443742, який було отримано відповідачем 18.03.2009р. про що є відмітка на повідомленні.

Граничний строк сплати визначених податкових зобовязань 30.03.2009р.

Заборгованість по єдиному податку на підприємницьку діяльність з юридичних осіб, виникла внаслідок наступного.

За наслідками перевірки відповідача стосовно своєчасності подання податкової звітності було складено акт про результати невиїзної документальної перевірки №147/1501/13614985 від 06.03.2007р., яким встановлено порушення ТОВ «Арго ЛТД» порушило пп. 4.1.4 п. 4.1 ст. 4 Закону України від 21.12.2000р. № 2181-ІІІ «Про порядок погашення зобовязань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами», абзацу 9 п.4 Указу Президента України від 03.07.1998р. № 727/98 «Про спрощену систему оподаткування, обліку та звітності субєктів малого підприємництва» шляхом неподання «Розрахунку сплати єдиного податку субєктом малого підприємництва - юридичною особою» за IV квартал 2005р. Граничний термін подання 20.01.2006р.

Акт підписано та отримано 06.03.2007р. керівником ТОВ «Арго ЛТД» Кінас О.М.

За наслідками перевірки, керуючись пп.17.1.7 п.17.1 ст.17 Закону України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами», 14.03.2007р. було складено податкове повідомлення-рішення №0001591501/0 від 14.03.2007р. форми «Р», яким визначено штрафну (фінансову) санкцію на загальну суму 170 грн.00 коп.

Зазначене податкове повідомлення-рішення було направлено поштою листом з повідомленням про вручення № 17387, який було отримано відповідачем 22.03.2007р. про що зроблено запис на повідомленні.

Граничний строк сплати визначених податкових зобов'язань 02.04.2007р.

Заборгованість по іншим зборам за забруднення навколишнього природного середовища до Фонду охорони навколишнього природного середовища виникла на підставі наступного.

В результаті перевірки ТОВ «Арго ЛТД» з питань дотримання вимог податкового, валютного та іншого законодавства за період з 25.02.2006р. по 25.02.2009р. було складено акт про результати позапланової виїзної документальної перевірки №76/23-2/13614985 від 02.03.2009р. яким встановлено порушення відповідачем пп. 7.1 п.7 Інструкції про порядок обчислення та сплати збору за забруднення навколишнього природного середовища, затвердженої Наказом Міністерства охорони навколишнього природного середовища та ядерної безпеки України Державної податкової адміністрації від 19.07.1999р. № 162/379 (із змінами та доповненнями), пп. 4.1.4 п.4.1 ст.4 Закону України від 21.12.2000р. № 2181-ІІІ «Про порядок погашення зобовязань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» (із змінами та доповненнями) шляхом неподання «Податкових розрахунків збору за забруднення навколишнього природного середовища» за 2006р., 2007р.

та 2008р. (щоквартально) за наявності на обліку транспортних засобів, що могли б бути джерелом забруднення навколишнього середовища.

02.03.2009р. було складено акт № 22/23-2/13614985 неможливості вручення для ознайомлення та підписання акту позапланової виїзної перевірки відповідача від 02.03.2009р. № 76/23-2/13614985.

02.03.2009р. акт №76/23-2/13614985 відправлено поштовим листом з повідомленням №443394, який 13.03.2009р. було повернуто Енергодарським відділом поштового звязку №3 за причини «відсутності вказаної адреси», про що здійснено запис на поштовому конверті.

На підставі акту перевірки №76/23-2/13614985 від 02.03.2009р. було складено податкове повідомлення-рішення форми «Р» від 13.03.2009р. № 0000202301/0, яким, керуючись абзацом «а» пп.4.2.2 п.4.2. ст.4, пп.17.1.1 п.17.1 ст.17 Закону України «Про порядок погашення зобовязань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами», визначено суму податкового зобовязання відповідача в розмірі 2040 грн.00 коп.

13.03.2009р. податкове повідомлення-рішення № 0000202301/0 було відправлено відповідачеві поштою листом з повідомленням № 443742. який було отримано 18.03.2009р , про що є відмітка на повідомленні.

Граничний строк сплати визначених зобовязань 30.03.2009р.

Відповідно до п. 1.3 ст. 1 Закону України «Про порядок погашення зобовязань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами», податковий борг - податкове зобовязання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), самостійно узгоджене платником або узгоджене в адміністративному чи судовому порядку, але не сплачене у встановлений строк, а також пеня, нарахована на суму такого податкового зобовязання.

Згідно п.п.5.4.1. п.5.4 Закону №2181-ІІІ, узгоджена сума податкового зобовязання, не сплачена платником податків у строки, визначені цією статтею, визнається сумою податкового боргу платника податків.

В статті 6 вищезазначеного Закону зазначено що, у разі коли платник податків не сплачує узгоджену суму податкового зобовязання в установлені строки, податковий орган надсилає такому платнику податків податкові вимоги. Відповідачу було повідомлено про наявні суми податкового боргу, належного до сплати, а саме, на його адресу надсилались:

- перша податкова вимога від 28.09.2006р. № 1/102 ( надіслано поштою рекомендованим листом з повідомленням про вручення; відділом поштового зв'язку повернено за причини «закінчення терміну зберігання», про що здійснено запис на поштовому конверті та 10.11.2006р. складено акт про невручення податкової вимоги );

- друга податкова вимога від 07.05.2007р. № 2/125 ( надіслано поштою рекомендованим листом з повідомленням про вручення; відділом поштового зв'язку повернено за причини «закінчення терміну зберігання», про що здійснено запис на поштовому конверті та 15.12.2006р. складено акт про невручення податкової вимоги ).

У відповідності до п.п 10.1.1 п.10.1 ст. 10 Закону України «Про порядок погашення зобовязань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами», у разі коли інші, передбачені цим Законом, заходи з погашення податкового боргу не дали позитивного результату, податковий орган здійснює за платника податків та на користь держави заходи щодо залучення додаткових джерел погашення суми податкового боргу шляхом стягнення коштів, які перебувають у його власності, а за їх недостатності шляхом продажу інших активів такого платника податків.

18.07.2009 р. ДПІ у м.Енергодар, відповідно до ст.10 Закону № 2181-ІІІ, було прийнято рішення №48 про стягнення коштів та продаж інших активів платника податків ТОВ «Агро ЛТД» в рахунок погашення його податкового боргу.

До теперішнього часу податковий борг відповідач не погасив, докази іншого в матеріалах справи відсутні.

Згідно до п.3.1.1 ст. 3 Закону України «Про порядок погашення зобовязань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами», активи платника податків можуть бути примусово стягнені в рахунок погашення його податкового боргу виключно за рішенням суду.

Пунктом 11 ст.10 Закну України «Про державну податкову службу в Україні» передбачено, що державні податкові інспекції подають до судів позови до підприємств, установ, організацій та громадян про визнання угод недійсними і стягнення в доход держави коштів, одержаних ними за такими угодами, а в інших випадках коштів, одержаних без установлених законом підстав, а також про стягнення заборгованості перед бюджетом і державними цільовими фондами за рахунок їх майна.

Таким чином, сума заборгованості відповідача складає 11206 грн.64 коп. Дана сума боргу заявлена обґрунтовано та підтверджується матеріалами по справі, в звязку з чим позов підлягає задоволенню в повному обємі.

Відповідно до приписів п. 4 ст. 94 КАС України, у справах, в яких позивачем є субєкт владних повноважень, а відповідачем - фізична чи юридична особа, судові витрати, здійснені позивачем, з відповідача не стягуються.

Керуючись ст. ст. 2, 4, 7-12, 69-71, 94, 158, 161-163 КАС України, ст. ст. 1, 4, 6, 7, 10, 17 Закону України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов Державної податкової інспекції у м. Енергодар Запорізької області до Товариства з обмеженою відповідальністю «Арго ЛТД» про стягнення податкового боргу задовольнити повністю.

Стягнути з Товариства з обмеженою відповідальністю «Арго ЛТД» (код ЄДРПОУ 13614985) заборгованість у розмірі 11206 (одинадцять тисяч двісті шість) грн. 64 (шістдесят чотири), з яких:

податок з власників наземних транспортних засобів в розмірі 8799 (вісім тисяч сімсот девяносто девять) грн.44 (сорок чотири) коп. до Місцевого бюджету м. Енергодар на рахунок №33212807700015 в ГУДКУ в Запорізькій області, код бюджетної класифікації №12020100;

комунальний податок в розмірі 197 (сто девяносто сім) грн. 20 (двадцять) коп. до Місцевого бюджету м. Енергодар на №33213828700015 в ГУДКУ в Запорізькій області, код бюджетної класифікації №16010200;

єдиний податок на підприємницьку діяльність з юридичних осіб в розмірі 170 (сто сімдесят) грн.00 (нуль) до Місцевого бюджету м. Енергодар на рахунок №34212378700015 в ГУДКУ в Запорізької області код бюджетної класифікації №16050100;

інші збори за забруднення навколишнього природного середовища до Фонду охорони навколишнього природного середовища в розмірі 2040 (дві тисячі сорок) грн.00 (нуль) коп. до Державного бюджету м. Енергодар на рахунок №33110329700015 в ГУДКУ в Запорізькій області, код бюджетної класифікації №50080200.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду шляхом подачі в 10-ти денний строк, з дня її проголошення, заяви про апеляційне оскарження і поданням після цього протягом 20 днів апеляційної скарги, з подачею її копії до апеляційної інстанції або в порядку ч. 5 ст. 186 КАС України.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження, якщо таку заяву не було подано. Якщо було подано заяву про апеляційне оскарження, але апеляційна скарга не була подана у строк, постанова набирає законної сили після закінчення цього строку. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

Повний текст постанови було виготовлено 31 серпня 2009 р.

Суддя Н.І.Малиш