Постанова № 7018411, 28.08.2009, Запорізький окружний адміністративний суд

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

28 серпня 2009 року Справа №2а-4114/09/0870

(13 год.10 хв.) м. Запоріжжя

Запорізький окружний адміністративний суд в складі:

головуючого судді Малиш Н.І.,

при секретарі Рожик О.П.,

розглянув у відкритому судовому засіданні адміністративну справу

за позовом: Бердянської обєднаної Державної податкової інспекції Запорізької області

до відповідача : Бердянського державного заводу скловолокна

про звернення стягнення за рахунок майна та інших активів, що не забезпечує ведення виробничої діяльності,

за участю представників сторін:

від позивача: Аксьонова А.А., довіреність від 08.08.2009 р. №18/10/10,

від відповідача: не зявився,

ВСТАНОВИВ:

До Запорізького окружного адміністративного суду звернулась Бердянська обєднана Державна податкова інспекція Запорізької області (далі позивач) з позовною заявою до Бердянського державного заводу скловолокна (далі відповідач) про звернення стягнення за рахунок майна та інших активів, що не забезпечує ведення виробничої діяльності в сумі 1432204 грн.33 коп.

Свої вимоги позивач виклав в позовній заяві, в якості нормативних підстав позову посилається на Закон України «Про порядок погашення зобовязань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами», Закон України «Про систему оподаткування», Закон України «Про державну податкову службу в Україні» та КАС України.

Ухвалою суду від 17 липня 2009 р. було відкрито провадження по справі №2а-4114/09/0870.

Представник позивача в судовому засіданні підтримав заявлені позовні вимоги. Зазначив, що відповідач не належним чином виконував свої податкові зобовязання, в звязку з чим у нього виникла заборгованість з земельного податку за період з 14.07.2006 р. по 14.07.2009 р. в сумі 1432204 грн.33 коп.

Дана заборгованість виникла на підставі наступного. Бердянський державний завод скловолокна надавало Бердянської ОДПІ слідуючи розрахунки по земельному податку:

розрахунок №566 від 31.01.2006 р. згідно якого податкове зобовязання звітного періоду складає 614253 грн.12 коп., заборгованість по зазначеному розрахунку, з урахуванням строку давності визначеного ст. 15 Закону України «Про порядок погашення зобовязань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» №2181-ІІІ від 21.12.2000 р., складає 358314 грн.35 коп.

розрахунок №19917 від 18.05.2007 р., згідно якого податкове зобовязання звітного періоду складає 422750 грн.76 коп.

розрахунок №1712 від 31.01.2008 р. згідно якого податкове зобовязання звітного періоду складає 408172 грн.20 коп.

розрахунок №2075 від 30.01.2009 р. згідно якого податкове зобовязання звітного періоду складає 583120 грн.82 коп. Станом на 14.07.2009 р. наступив строк сплати зобовязань на суму 145780 грн.22 коп.

Таким чином, заборгованість відповідача по земельному податку складає 1432204 грн.33 коп. На підставі викладеного, просить суд позовні вимоги задовольнити в повному обсязі.

Відповідач будучи повідомлений судом про дату, місце і час судового засідання ухвалою суду та судовою повісткою про виклик до суду в судове засідання не зявився, заперечень, пояснень по суті позовних вимог, а також витребувані ухвалою суду документи і матеріали не надав, про причини неявки суд не повідомив. Ухвала та судова повістка про виклик до суду надсилались за місцезнаходженням відповідача зазначеному в матеріалах справи та отримувались безпосередньо його представником, що підтверджується поштовим повідомленням про вручення. Тобто, відповідач знав про час та місце проведення судового засідання та мав змогу бути на ньому присутнім чи надати пояснення (заперечення) по суті заявлених позовних вимог. В звязку з чим, суд вважає наступні виклики відповідача безпідставними.

Дослідивши матеріали справи, проаналізувавши норми законодавства, заслухавши пояснення представника позивача та оцінивши надані докази, суд приходить до наступного.

Бердянський державний завод скловолокна зареєстрований як юридична особа Бердянським міськвиконкомом відповідно до рішення від 27.05.1993 р., та взятий на облік в Бердянській ОДПІ як платник податків.

09.06.2005 р. в газеті «Голос України» №131 від 09.06.2005 р. було опубліковано оголошення про порушення справи №19/125(05) про банкрутство Бердянського державного заводу скловолокна.

Позивач - Бердянська обєднана Державна податкова інспекція Запорізької області звернулась до суду про стягнення податкової заборгованості як поточний кредитор.

Відповідно до преамбули Закону України «Про порядок погашення зобовязань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами», поточні кредитори кредитори за вимогами до боржника, які виникли після порушення провадження у справі про банкрутство.

Податкові зобовязання відповідача, стосовно яких було заявлено позов, виникли вже після порушення процедури банкротства та введення мараторію на задоволення вимог кредиторів.

Згідно до ст.1 Закону України «Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом», мораторій на задоволення вимог кредиторів зупинення виконання боржником грошових зобовязань і зобовязань щодо сплати податків і зборів (обовязкових платежів), термін виконання яких настав до дня введення мораторію, і припинення заходів, спрямованих на забезпечення виконання цих зобовязань та зобовязань щодо сплати податків і зборів (обовязкових платежів), застосованих до прийняття рішення про введення мораторію.

Мораторій поширює свою дію на конкурсну заборгованість, а не на поточну. Поточні вимоги кредиторів боржника підпадають під вільний правовий режим до визнання боржника банкрутом.

Статтею 4 Закону України «Про систему оподаткування» від 25.06.1991 р. №1251-ХІІ передбачено, що платниками податків і зборів (обовязкових платежів) є юридичні і фізичні особи, на яких згідно з законами України покладено обовязок сплачувати податки і збори (обовязкові платежі).

Відповідно до п.4.1.1 Закону України «Про порядок погашення зобовязань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» №2181-ІІІ від 21.12.2000 р. (далі Закон №2181-ІІІ), платник податків самостійно обчислює суму податкового зобовязання, яку зазначає у податковій декларації (…).

Податкова декларація, розрахунок (далі податкова декларація) документ, що подається платником податків до контролюючого органу у строки, встановлені законодавством, на підставі якого здійснюється нарахування та/або сплата податку, збору (обовязкового платежу) (п.1.11 ст.1 Закону №2181-ІІІ).

Відповідно до п.п. 1, 3 ст. 14 Закону України «Про плату за землю» №2535-ХІІ від 03.07.1992 р. (зі змінами та доповненнями), платники земельного податку, а також орендної плати за земельні ділянки державної або комунальної власності (крім громадян) самостійно обчислюють суму земельного податку та орендної плати щороку за станом на 1 січня і до 1 лютого поточного року подають відповідному органу державної податкової служби за місцезнаходженням земельної ділянки податкову декларацію на поточний рік за формою, встановленою центральним податковим органом, з розбивкою річної суми рівними частками за місяцями. Подання такої декларації звільняє від обовязку подання щомісячних декларацій.

Нарахування громадянам сум земельного податку, а також орендної плати за земельні ділянки державної і комунальної власності проводиться органами державної податкової служби, які видають платникові до 15 липня поточного року платіжне повідомлення про внесення платежу.

Згідно до самостійно задекларованих відповідачем зобовязань, податкових розрахунків, заборгованість Бердянського державного заводу скловолокна з земельного податку складає 1432204 грн.33 коп., виходячи з наступних розрахунків:

розрахунок №19917 від 18.05.2007 р., згідно якого податкове зобовязання звітного періоду складає 422750 грн.76 коп.

розрахунок №1712 від 31.01.2008 р. згідно якого податкове зобовязання звітного періоду складає 408172 грн.20 коп.

- розрахунок №2075 від 30.01.2009 р. згідно якого податкове зобовязання звітного періоду складає 583120 грн.82 коп. Станом на 14.07.2009 р. наступив строк сплати зобовязань на суму 145780 грн.22 коп.

Статтею 17 Закону України «Про плату за землю», передбачено, що податкове зобовязання по земельному податку, а також по орендній платі за землі державної та комунальної власності, визначене у податковій декларації на поточний рік, сплачується рівними частками власниками та землекористувачами земельних ділянок за місцезнаходженням земельної ділянки за базовий податковий (звітний) період, який дорівнює календарному місяцю, щомісячно протягом 30 календарних днів, наступних за останнім календарним днем звітного (податкового) місяця.

Відповідно до ст.4 Закону України «Про систему оподаткування» від 25.06.1991 р. №1251-ХІІ (зі змінами та доповненнями), платниками податків і зборів (обовязкових платежів) є юридичні і фізичні особи, на яких згідно з законами України покладено обовязок сплачувати податки і збори (обовязкові платежі).

Пунктом 1 ст.9 Закону України «Про систему оподаткування» від 25.06.1991 р. №1251-ХІІ, передбачено обовязок платників податків сплачувати належні суми податків і зборів у встановлені законом терміни.

Податкове зобовязання та податковий борг згідно п.п.1.2., 1.3 ст.1 Закону України «Про порядок погашення зобовязань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» є зобовязання платника податків сплатити до бюджетів або державних цільових фондів відповідну суму коштів самостійно узгоджене платником податків або узгоджене в адміністративному чи судовому порядку, але не сплачене у встановлений строк, або у порядку та у строки, визначені цим Законом або іншими законами України.

Відповідно до п.п. 5.3.1 п 5.3 статі 5 Закону України від 21.12.2000 р. «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» платник податків зобов'язаний самостійно сплатити суму податкового зобов'язання, зазначену у поданій ним податковій декларації, протягом десяти календарних днів, наступних за останнім днем відповідного граничного строку, передбаченого підпунктом 4.1.4. пункту 4.1 статті 4 зазначеного закону для подання податкової декларації.

Пунктом 5.1. статті 5 цього Закону зазначено, що податкове зобов'язання, самостійно визначене платником податків у податковій декларації, вважається узгодженим з дня подання такої податкової декларації.

Згідно п.п.5.4.1. п.5.4 Закону України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами», узгоджена сума податкового зобов'язання, не сплачена платником податків у строки, визначені цією статтею, визнається сумою податкового боргу платника податків.

Заборгованість по земельному податку є узгодженою, так як платник податків самостійно подавав до Бердянської ОДПІ розрахунки, з зазначенням сум, по земельному податку. В звязку з тим, що дана заборгованість не була сплачена в строки, передбачені законодавством, то на теперішній час вона є податковим боргом.

Відповідно до п.11 ст.10 Закону України «Про державну податкову службу в Україні», державні податкові інспекції подають до судів позови до підприємств, установ, організацій та громадян про визнання угод недійсними і стягнення в доход держави коштів, одержаних ними за такими угодами, а в інших випадках коштів, одержаних без установлених законом підстав, а також про стягнення заборгованості перед бюджетом і державними цільовими фондами за рахунок їх майна.

Відповідач не надав суду документальних доказів, які б підтверджували сплату заборгованості по земельному податку.

Виходячи з вищевикладеного підлягають задоволенню вимоги позивача стосовно стягнення з відповідача заборгованість по земельному податку в сумі 1432204 грн.33 коп.

Відповідно до приписів п. 4 ст. 94 КАС України, у справах, в яких позивачем є субєкт владних повноважень, а відповідачем - фізична чи юридична особа, судові витрати, здійснені позивачем, з відповідача не стягуються.

Керуючись ст. ст. 2, 4, 7-12, 69-71, 94, 158, 161-163 КАС України, ст. ст. 1, 4, 5, 9 Закону України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами», ст. ст. 1, 14, 17 Закону України «Про плату за землю» суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов Бердянської обєднаної Державної податкової інспекції Запорізької області до Бердянського державного заводу скловолокна про звернення стягнення за рахунок майна та інших активів, що не забезпечує ведення виробничої діяльності задовольнити повністю.

Стягнути з Бердянського державного заводу скловолокна (код ЄДРПОУ 00205015, МФО 339500) заборгованість по земельному податку за період з 14.07.2006 р. по 14.07.2009р. у розмірі 1432204 (один мільйон чотириста тридцять дві тисячі двісті чотири) грн.33 (тридцять три) коп. на розрахунковий рахунок №33213811700011, код платежу 13050100 Місцевий бюджет м. Бердянськ, ЄДРПОУ 34676953, МФО 813015.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду шляхом подачі в 10-ти денний строк, з дня її проголошення, заяви про апеляційне оскарження і поданням після цього протягом 20 днів апеляційної скарги, з подачею її копії до апеляційної інстанції або в порядку ч. 5 ст. 186 КАС України.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження, якщо таку заяву не було подано. Якщо було подано заяву про апеляційне оскарження, але апеляційна скарга не була подана у строк, постанова набирає законної сили після закінчення цього строку. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

Повний текст постанови було виготовлено 08 вересня 2009 р.

Суддя (підпис) Н.І.Малиш

Суддя Н.І.Малиш