Постанова № 7018365, 16.07.2009, Запорізький окружний адміністративний суд

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

16 липня 2009 року Справа №2а-3110/09/0870

(16 год.15 хв.)

Запорізький окружний адміністративний суд в складі:

головуючого судді Малиш Н.І.,

при секретарі Рожик О.П.,

розглянув у відкритому судовому засіданні адміністративну справу

за позовом: Управління Пенсійного фонду України в Приморському районі Запорізької області

до відповідача: Відкритого акціонерного товариства «Зеленівське ремонтно-транспортне підприємство»

про відшкодування сум виплачених пенсій за віком на пільгових умовах,

за участю представників сторін:

від позивача: Васильєв О.О., довіреність від 15.07.2009 р. №3340/01,

від відповідача: не зявився.

ВСТАНОВИВ:

До Запорізького окружного адміністративного суду в порядку, передбаченому Кодексом адміністративного судочинства України (КАС України), звернулось з адміністративним позовом Управління Пенсійного фонду України в Приморському районі Запорізької області (надалі - позивач) до Відкритого акціонерного товариства «Зеленівське ремонтно-транспортне підприємство» (далі по тексту відповідач) про відшкодування сум виплачених пенсій за віком на пільгових умовах в сумі 823 грн.64 коп.

Свої вимоги позивач виклав в позовній заяві, в якості нормативних підстав позову посилається на Конституцію України, Закон України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування», Закон України «Про пенсійне забезпечення» та КАС України, просить суд стягнути з відповідача заборгованість по відшкодуванню сум виплачених пенсій за віком на пільгових умовах в сумі 823 грн.64 коп.

Ухвалою від 12 червня 2009 р. судом відкрито провадження у адміністративній справі № 2а-3110/09/0870.

В судових засіданнях представник позивача підтримав заявлені вимоги. Пояснив суду, що відповідно до ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення», працівнику відповідача ОСОБА_2, було призначено пенсію на пільгових умовах. Згідно із Законом України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів», з 15.03.2000 р. виплачені суми пільгових пенсій визнані збором на обовязкове державне пенсійне страхування. За період з 25.01.2009 р. по 26.04.2009 р. заборгованість по відшкодування сум цих пенсій становить 823 грн.64 коп., що підтверджується довідкою розрахунком станом на 26.04.2009р. У встановлені законодавством строки сума боргу відповідачем сплачена не була. 07 липня 2009 р. від позивача надійшла заява (вх.№11942 від 07.07.2009 р.) про збільшення суми позовних вимог, в якій позивач просить суд збільшити розмір позовних вимог на 414 грн.88 коп. в звязку з виплатою пільгових пенсій за травень червень 2009 р. В звязку з чим, станом на 25.06.2009 р., сума боргу становить 1238 грн.52 коп.

Відповідач будучи неодноразово повідомлений судом про дату, місце і час судових засідань ухвалами суду та судовими повістками про виклик до суду в судові засідання у справі № 2а-3110/09/0870 жодного разу не зявився, заперечень, пояснень по суті позовних вимог, а також витребувані ухвалами суду документи і матеріали не надав, про причини неявки суд не повідомив. Про дату, місце і час розгляду справи був повідомлений судом належним чином ухвалами суду та судовими повістками про виклик до суду які надсилались за місцезнаходженням відповідача (72113, Запорізька область, Приморський район, с.Зеленівка, вул. Миру, 28) поштовою кореспонденцією, тобто за адресою, яка зазначена в позові та підтверджується довідкою Головного управління статистики у Запорізькій області №15-7/3156 від 03.07.2009 р., та довідкою з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб підприємців №355505 станом на 14.07.2009 р. Вказане також підтверджується і вимогами п. 11 ч. 2 ст. 17 Закону №1058 згідно з яким (...) страхувальник зобовязаний повідомити територіальні органи Пенсійного фонду про зміну облікових реквізитів підприємства, установи, організації, їх місцезнаходження, юридичної адреси в 10 - денний термін із дня виникнення відповідних змін. Оскільки позивач не надав суду відомостей про зміну місцезнаходження та юр. адреси відповідача, суд прийшов до висновку, що відповідач належним чином повідомлений про місце, дату та час розгляду справи в суді.

З підстав наведених вище та приймаючи до уваги норми ч. 1 ст. 122 КАС України, на підставі ст. 128 КАС України, суд вважає за можливе розглянути справу за відсутності відповідача за наявними в ній матеріалами.

Розгляд справи здійснювався за допомогою технічних засобів фіксації судового процесу, а саме звукозаписуючого пристрою «Камертон».

У судовому засіданні 16.07.2009 р, на підставі ст. 160 КАС України, судом проголошено вступну та резолютивну частину постанови. Судом оголошено про час виготовлення постанови в повному обсязі.

Розглянувши матеріали справи, заслухавши пояснення представника позивача суд приходить до наступних висновків.

Судом встановлено, що працівнику ВАТ «Зеленівське ремонтно-транспортне підприємство» ОСОБА_2 було призначено пенсію на пільгових умовах, відповідно до ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення».

Згідно із Законом України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів» від 17.02.2000 р. №1461-ІІІ, з 15.03.2000 р. виплачені суми пенсій визнані збором на обовязкове державне пенсійне страхування.

Статтею 1 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування» (далі - Закон № 1058-IV) визначено, що страховими внесками є кошти відрахувань на соціальне страхування та збір на обовязкове державне пенсійне страхування, сплачені згідно із законодавством, що діяло раніше; кошти, сплачені на загальнообовязкове державне пенсійне страхування відповідно до цього Закону.

За період з 25.01.2009 р. по 25.06.2009 р. заборгованість по відшкодуванню сум цих пенсій становить 1238 грн.52 коп., що підтверджується довідками розрахунками станом на 26.04.2009 р. та на 25.06.2009 р., а також розрахунком фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених відповідно до ч.2 Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування» в частині пенсій, призначених відповідно до пунктів «б-з» ст.13 Закону України «Про пенсійне забезпечення».

Підприємства щомісячно до 25-го числа зобовязані вносити до Пенсійного фонду України зазначену в повідомленні місячну суму фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах відповідно до п. 6.8 пункту 6 Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України (затверджена постановою правління Пенсійного фонду України від 19.12.2003р. № 21-1 та зареєстрованої в Міністерстві юстиції України 16.01.2004 р. за № 64/8663.

Відповідно до абз. 4 п. 1 ч. 2 Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування», підприємства і організації з коштів, призначених на оплату праці, вносять до Пенсійного фонду плату, що покриває фактичні витрати на виплату і доставку пенсій.

Відповідно до п. п. 6.2 пункту 6 Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України (затверджена постановою правління Пенсійного фонду України від 19.12.2003р. № 21-1 та зареєстрованої в Міністерстві юстиції України 16.01.2004 р. за № 64/8663, витрати на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах особам, які мають стаж, що дає право на призначення цих пенсій, покриваються цим підприємством. При визначенні частки сплати окремого підприємства, якщо пенсія на пільгових умовах призначена за взаємним зарахуванням періодів роботи, передбачених ст. ст. 13, 14 та 55 Закону України «Про пенсійне забезпечення», які дали право на цю пільгову пенсію, то відшкодування фактичних витрат на виплату та доставку цих пенсій здійснбється тими підприємствами, на яких цей стаж було вироблено у розмірах, передбачених частиною 2 «Прикінцевих положень» Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування»

Пуктом 6.9 вищезазначеної інструкції передбачено, що не сплачені та/або несвоєчасно сплачені суми фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, зазначених в абзаці другому пункту 6.1 цієї Iнструкції, стягуються з нарахуванням пені та штрафних санкцій відповідно до норм Закону України «Про порядок погашення зобовязань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами».

Згідно з нормами абз. 8 ч. 3 ст. 106 Закону «Про порядок погашення зобовязань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами», у випадку, якщо страхувальник, який одержав вимогу територіального органу Пенсійного фонду про сплату недоїмки і протягом 10-ти робочих днів після її отримання не сплатив зазначену у вимозі суму недоїмки разом із застосованою до нього фінансовою санкцією, включеною до вимоги, або не узгодив вимогу з відповідним органом Пенсійного фонду, або не оскаржив вимогу в судовому порядку, а також у разі, якщо страхувальник узгодив вимогу, але не сплатив узгоджену суму недоїмки протягом 10-ти робочих днів після отримання узгодженої вимоги, відповідний орган Пенсійного фонду звертається в установленому законом порядку і подає вимогу про сплату недоїмки до відповідного підрозділу державної виконавчої служби. У зазначених випадках орган Пенсійного фонду також має право звернутись до суду чи господарського суду з позовом про стягнення недоїмки. У разі звернення органу Пенсійного фонду з позовом про стягнення недоїмки до суду передбачені законодавством заходи досудового врегулювання спорів не застосовуються.

Позивачем, у відповідності по п.6.2 зазначеної Інструкції, направлялись відповідачеві вимоги про сплату боргу, але у встановлені законодавством строки сума боргу сплачена не була. Докази іншого в матеріалах справи відсутні.

У звязку із наведеним вище суд дійшов висновку про те, що вимоги позивача про стягнення із відповідача заборгованості в сумі 1238 грн.52 коп. є обґрунтованими, заснованими на законі, та такими, що підлягають задоволенню у повному обсязі.

Відповідно до приписів п. 4 ст. 94 КАС України, у справах, в яких позивачем є субєкт владних повноважень, а відповідачем - фізична чи юридична особа, судові витрати, здійснені позивачем, з відповідача не стягуються.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 13, 14, 55 Закону України «Про пенсійне забезпечення», ст.1 та Прикінцевими положеннями Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування», ст. ст. 2, 4, 7-12, 69-71, 94, 158, 160-163, 167, Кодексу адміністративного судочинства України, суд

ПОСТАНОВИВ:

Позов Управління Пенсійного фонду України в Приморському районі Запорізької області до Відкритого акціонерного товариства «Зеленівське ремонтно-транспортне підприємство» про відшкодування фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах відповідно до п. «б»-«з» ст.13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» - задовольнити повністю.

Стягнути з Відкритого акціонерного товариства «Зеленівське ремонтно-транспортне підприємство» (код ЄДРПОУ 00903908) на користь Управління Пенсійного фонду України в Приморському районі Запорізької області (р/р 25608301001102 в філії ЗОУ ВАТ «Державний ощадний банк України», МФО 313957, ЄДРПОУ 20508485): 1238 (одна тисяча двісті тридцять вісім) грн. 52 (пятдесят дві) коп. - заборгованості по відшкодуванню фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду шляхом подачі в 10-ти денний строк, з дня її проголошення, заяви про апеляційне оскарження і поданням після цього протягом 20 днів апеляційної скарги, з подачею її копії до апеляційної інстанції або в порядку ч. 5 ст. 186 КАС України.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження, якщо таку заяву не було подано. Якщо було подано заяву про апеляційне оскарження, але апеляційна скарга не була подана у строк, постанова набирає законної сили після закінчення цього строку. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

Повний текст постанови виготовлено 20 липня 2009 р.

Суддя Н.І.Малиш