Ухвала суду № 70181335, 09.11.2017, Новомиколаївський районний суд Запорізької області

НОВОМИКОЛАЇВСЬКИЙ РАЙОННИЙ СУД ЗАПОРІЗЬКОЇ ОБЛАСТІ

смт. Новомиколаївка

УХВАЛА

про залишення позовної заяви без розгляду

Суддя Новомиколаївського районного суду Запорізької області Гасанбеков С.С., вирішуючи питання про відкриття провадження в адміністративній справі

за позовом: ОСОБА_1

до: Управління соціального захисту населення Новомиколаївської районної державної адміністрації Запорізької області

про: зобов’язання вчинити певні дії,

та перевіривши виконання позивачем вимог ст.ст. 105, 106 КАС України,

встановив:

06.11.2017 до Новомиколаївського районного суду Запорізької області надійшов вищезазначений адміністративний позов, в якому позивач просить:

- поновити строк звернення до суду з адміністративним позовом до Управління соціального захисту населення Новомиколаївської районної державної адміністрації Запорізької області про зобов’язання Управління соціального захисту населення Новомиколаївської районної державної адміністрації Запорізької області провести нарахування та виплату ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, щорічної разової грошової допомоги, яка виплачується до 5 травня, як учаснику бойових дій, відповідно до Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» за 2016 рік та 2017 рік;

- зобов’язати Управління соціального захисту населення Новомиколаївської районної державної адміністрації Запорізької області провести нарахування та виплату ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, щорічної разової грошової допомоги, яка виплачується до 5 травня, як учаснику бойових дій, відповідно до Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» за 2016 рік та 2017 рік.

Вирішуючи питання про відкриття провадження у справі, суд виходить з наступного.

Відповідно до ч. 1 ст. 99 КАС України адміністративний позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами.

Згідно з ч. 2 ст. 99 КАС України для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.

Інших строків звернення до адміністративного суду з позовами про зобов’язання провести нарахування та виплату щорічної разової грошової допомоги до 5 травня, передбаченої Законом України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту», цим Законом не визначено.

За правилами ст. 100 КАС України, адміністративний позов, поданий після закінчення строків, установлених законом, залишається без розгляду, якщо суд на підставі позовної заяви та доданих до неї матеріалів не знайде підстав для визнання причин пропуску строку звернення до адміністративного суду поважними, про що постановляється ухвала (ч. 1). Позовна заява може бути залишена без розгляду як на стадії вирішення питання про відкриття провадження в адміністративній справі без проведення судового засідання, так і в ході підготовчого провадження чи судового розгляду справи (ч. 2).

У позовній заяві зазначається, що ОСОБА_1, після звільнення його з військової служби у запас та прийняття на військовий облік до Новомиколаївського РВК за зареєстрованим місцем проживання/перебування, з 02.10.2017 дізнався про те, що йому як учаснику бойових дій, з моменту надання такого статусу, щорічно повинна виплачуватися разова грошова допомога до 5 травня. Такої допомоги він у 2016 році, 2017 році, у період перебування на військовій службі не отримував, у зв’язку з чим вважає порушеним своє право на отримання цієї допомоги.

При цьому, у підтвердження свого статусу учасника бойових дій позивач посилається на відповідне посвідчення серії УБД № 060927, видане Управлінням персоналу штабу Командування ВМС ЗС України від 23.03.2016.

За змістом частини 5 ст. 12 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту», щорічно до 5 травня учасникам бойових дій виплачується разова грошова допомога у розмірі, який визначається Кабінетом Міністрів України в межах бюджетних призначень, встановлених законом про Державний бюджет України.

Таким чином, позивач повинен був дізнатися про порушення свого права на отримання зазначеної допомоги за 2016 рік з 06 травня 2016 року, а за 2017 рік – з 06 травня 2017 року.

З огляду на викладене, позовна вимога про зобов’язання Управління соціального захисту населення Новомиколаївської районної державної адміністрації Запорізької області провести нарахування та виплату ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, щорічної разової грошової допомоги за 2016 рік, яка виплачується до 5 травня, як учаснику бойових дій, відповідно до Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту», пред’явлена з пропуском шестимісячного строку звернення до адміністративного суду.

Водночас у позовній заяві не наведено жодної поважної причини пропуску строку звернення до адміністративного суду, яка б об’єктивно унеможливлювала реалізацію позивачем цього права. Необізнаність позивача про наявність у нього передбаченого законом права на отримання щорічної грошової допомоги не є поважною причиною пропуску строку звернення до адміністративного суду з даним позовом.

Виходячи з наведеного, суддя дійшов висновку про те, що позовну заяву в частині вимог про зобов’язання Управління соціального захисту населення Новомиколаївської районної державної адміністрації Запорізької області провести нарахування та виплату ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, щорічної разової грошової допомоги за 2016 рік, яка виплачується до 5 травня, як учаснику бойових дій, відповідно до Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту», слід залишити без розгляду на підставі ч. 1 ст. 100 КАС України.

Враховуючи вищевикладене та керуючись ст.ст. 100, 107, 160, 165 КАС України, суддя

ухвалив:

1. Відмовити ОСОБА_1 у задоволенні клопотання про поновлення строку звернення до адміністративного суду.

2. Позовну заяву ОСОБА_1 до Управління соціального захисту населення Новомиколаївської районної державної адміністрації Запорізької області в частині вимог про зобов’язання Управління соціального захисту населення Новомиколаївської районної державної адміністрації Запорізької області провести нарахування та виплату ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, щорічної разової грошової допомоги за 2016 рік, яка виплачується до 5 травня, як учаснику бойових дій, відповідно до Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту», – залишити без розгляду.

Ухвала набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, встановленого Кодексом адміністративного судочинства України, якщо таку скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду через Новомиколаївський районний суд Запорізької області шляхом подачі в 5-денний строк з дня проголошення ухвали апеляційної скарги. У разі якщо ухвалу було постановлено в письмовому провадженні або згідно з частиною третьою ст. 160 КАС України, або без виклику особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали.

Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Суддя С.С. Гасанбеков