Ухвала суду № 70179975, 06.11.2017, Краматорський міський суд Донецької області

Справа № 234/16653/17

Провадження № 1-кс/234/5920/17

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

про тимчасовий доступ до речей і документів

06 листопада 2017 року м. Краматорськ

Слідчий суддя Краматорського міського суду Донецької області Фоміна Ю.В., при секретарі Кравченко Я.Ю., за участю прокурора Теличко М.С.,

розглянувши у судовому засіданні клопотання прокурора Краматорської місцевої прокуратури Донецької області юриста 2 класу ОСОБА_1 про тимчасовий доступ до документів, які містять охоронювану законом таємницю,-

ВСТАНОВИВ:

06.11.2017 року до Краматорського міського суду Донецької області надійшло клопотання прокурора Краматорської місцевої прокуратури Донецької області юриста 2 класу ОСОБА_1 про тимчасовий доступ до документів, які перебувають у володінні службових осіб служби автомобільних доріг у Донецькій області, розташованої за адресою: 84333, Донецька область, м. Краматорськ, вул.. Уральська,12, а саме до оригіналів документації щодо проведення конкурсних торгів по виконанню робіт з «ДСТУ Б Д.1.1-1:2013 «Правила визначення вартості будівництва» ГБН Г.1-218-182:2011 «ОСОБА_2 автомобільних доріг загального користування. Види ремонтів та перелік робіт» (ДК 021:2015 45000000-7 - Будівельні роботи) Капітальний ремонт тротуару по вул. Волгодонська з улаштуванням зони відпочинку на ділянці від вул. Мариніна до вїзду в школу в смт. Шабельківка м. Краматорськ», а саме:

-оригінали конкурсних пропозицій, що були надані учасником процедури державних закупівель по обєкту «Капітальний ремонт тротуару по вул. Волгодонська з улаштуванням зони відпочинку на ділянці від вул. Мариніна до вїзду в школу смт. Шабельківка м. Краматорська», а саме ТОВ «РСП Дніпро»;

-оригінали документів проведення процедури державної закупівлі по обєкту «Капітальний ремонт тротуару по вул. Волгодонська з улаштуванням зони відпочинку на ділянці від вул. Мариніна до вїзду в школу смт. Шабельківка м. Краматорська»;

-оригіналу договору підряду (субпідряду), додаткових угод, актів виконаних будівельних робіт (форм КБ-2в), довідок про вартість виконаних робіт, проектно-кошторисної документації, накладних та ТТН на будівельні матеріали, сертифікатів якості, документів, що підтверджують використання машин та механізмів, платіжних документів, договорів технічного нагляду, актів прийому-передачі, по обєкту «Капітальний ремонт тротуару по вул. Волгодонська з улаштуванням зони відпочинку на ділянці від вул. Мариніна до вїзду в школу смт. Шабельківка м. Краматорська»;

-копію журналу вхідної кореспонденції за 2017 рік;

-копії посадових інструкцій та наказів про призначення на посади голови, заступника голови, секретаря та членів тендерного комітету Служби автомобільних доріг у Донецькій області;

- копії реєстраційних, дозвільних та статутних документів Служби автомобільних доріг у Донецькій області, з можливістю їх вилучення.

Вислухавши прокурора, який просив задовольнити клопотання, дослідив письмові матеріали, додані до клопотання, суд вважає, що клопотання підлягає задоволенню з наступних підстав:

Службові особи ТОВ "РСП Дніпро" під час участі у процедурі відкритих торгів у складі своєї тендерної пропозиції надали інформаційну довідку, яка містить завідомо неправдиві відомості щодо відсутності у підприємства заборгованостей зі сплати податків і зборів (обов'язкових платежів).

Відомості про вчинене кримінальне правопорушення внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 42017051390000141 від 21.09.2017 по факту службового підроблення.

Попередня правова кваліфікація вчиненого кримінального правопорушення, передбачена ч. 1 ст. 366 КК України.

Так, під час моніторингу сайту державних закупівель «Prozorro» встановлено, що на початку 2017 року службою автомобільних доріг у Донецькій області оголошено конкурсні торги на закупівлю робіт з «ДСТУ Б Д.1.1-1:2013 «Правила визначення вартості будівництва» ГБН Г.1-218-182:2011 «ОСОБА_2 автомобільних доріг загального користування. Види ремонтів та перелік робіт» (ДК 021:2015 45000000-7 - Будівельні роботи) Капітальний ремонт тротуару по вул. Волгодонська з улаштуванням зони відпочинку на ділянці від вул. Мариніна до вїзду в школу в смт. Шабельківка м. Краматорськ», з очікуваною вартістю 1 526430 гривень.

За результатами проведення конкурсних торгів замовником визначено переможця, а саме ТОВ «РСП Дніпро» (ЄДРПОУ 40102218) та, 14.03.2017 укладено договір підряду № 5-4 на суму 1467094 гривень 92 копійки.

Однак, під час моніторингу встановлено, що посадовими особами ТОВ «РСП Дніпро» на виконання кваліфікаційних вимог було подано на офіційному бланку підприємства інформаційну довідку згідно якої вбачається, що підприємство не має заборгованостей зі сплати податків і зборів (обовязкових платежів).

В той же час, на виконання кваліфікаційних вимог до тендерної документації ТОВ «РСП Дніпро», як переможець, подали офіційне підтвердження (інформацію від ДПІ у Соборному районі м. Дніпра ГУ ДФС у Дніпропетровській області) щодо відсутності заборгованостей зі сплати податків і зборів (обовязкових платежів) відповідно до якого вбачається, що за підприємством рахується недоїмка у розмірі 82131 гривень.

Таким чином, у ході досудового розслідування за матеріалами кримінального провадження вбачається наявність достатніх підстав вважати, що вчинено кримінальне правопорушення, передбачене ч. 1 ст. 366 КК України.

Відповідно до ст. 12 КК України злочин, передбачений ч. 1 ст. 366 КК України є злочином невеликої тяжкості, за який передбачено відповідальність у вигляді штрафу до двохсот пятдесяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або обмеження волі на строк до трьох років, з позбавленням права обіймати певні посади чи займатись певною діяльністю на строк до трьох років.

Так під час досудового розслідування, виникла необхідність у отриманні документації з метою виявлення та вилучення відомостей про обставини вчинення кримінального правопорушення, а саме:

-оригінали конкурсних пропозицій, що були надані учасником процедури державних закупівель по обєкту «Капітальний ремонт тротуару по вул. Волгодонська з улаштуванням зони відпочинку на ділянці від вул. Мариніна до вїзду в школу смт. Шабельківка м. Краматорська», а саме ТОВ «РСП Дніпро»;

-оригінали документів проведення процедури державної закупівлі по обєкту «Капітальний ремонт тротуару по вул. Волгодонська з улаштуванням зони відпочинку на ділянці від вул. Мариніна до вїзду в школу смт. Шабельківка м. Краматорська»;

-оригіналу договору підряду (субпідряду), додаткових угод, актів виконаних будівельних робіт (форм КБ-2в), довідок про вартість виконаних робіт, проектно-кошторисної документації, накладних та ТТН на будівельні матеріали, сертифікатів якості, документів, що підтверджують використання машин та механізмів, платіжних документів, договорів технічного нагляду, актів прийому-передачі, по обєкту «Капітальний ремонт тротуару по вул. Волгодонська з улаштуванням зони відпочинку на ділянці від вул. Мариніна до вїзду в школу смт. Шабельківка м. Краматорська»;

-копію журналу вхідної кореспонденції за 2017 рік;

-копії посадових інструкцій та наказів про призначення на посади голови, заступника голови, секретаря та членів тендерного комітету Служби автомобільних доріг у Донецькій області;

-копії реєстраційних, дозвільних та статутних документів Служби автомобільних доріг у Донецькій області, які знаходяться за фактичним місцем розташування служби автомобільних доріг у Донецькій області, розташованої за адресою: 84333, Донецька область, м. Краматорськ, вул. Уральська, 12.

Відомості, що містяться в документах тимчасовий доступ до яких планується отримати, мають істотне значення для кримінального провадження і можуть бути використані як докази у кримінальному провадженні.

Іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих документів не надається можливим.

Окрім того, дані відомості необхідні для проведення судової почеркознавчої експертизи, яка може бути проведена лише по оригіналам вищеперерахованих документів.

Вищезазначені документи, не відносяться до документів, до яких заборонено доступ, та не містять охоронювану законом таємницю.

В ході розслідування здобуто відомості про те, що вказані документи перебувають у володінні службових осіб служби автомобільних доріг у Донецькій області, розташованої за адресою: 84333, Донецька область, м. Краматорськ, вул. Уральська, 12.

Згідно з ч.6 ст.163 КПК України, слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю, якщо сторона кримінального провадження, крім обставин, передбачених ч.5 ст.163 КПК України, доведе можливість використання як доказів відомостей, що містяться в цих речах і документах, та неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів.

Відповідно до п.7 ст.163 КПК України, слідчий суддя, суд в ухвалі про надання тимчасового доступу до речей і документів може дати розпорядження про надання можливості вилучення речей і документів, якщо сторона кримінального провадження доведе наявність достатніх підстав вважати, що без такого вилучення існує реальна загроза зміни або знищення речей чи документів, або таке вилучення необхідне для досягнення мети отримання доступу до речей і документів.

В матеріалах кримінального провадження вбачається наявність достатніх підстав вважати, що вказана інформація має суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні і неможливість отримання інформації в інший спосіб. Крім того, враховуючи мету вилучення оригіналів зазначених документів, а саме з метою проведення криміналістичних експертиз, що може бути забезпечено на підставі оригіналів документів, слідчий суддя прийшов до висновку про необхідність клопотання в повному обсязі.

При розгляді клопотання, учасники процесуальної дії клопотання про застосування технічних засобів фіксування не робили. Відповідно до ст.107 КПК України фіксація судового розгляду клопотання, технічними засобами, не проводилась.

Керуючись ст.ст. 40, 131, 132, 159-164 КПК України, слідчий суддя, -

УХВАЛИВ:

Клопотання про тимчасовий доступ до речей та документів, які містять охоронювану законом таємницю, - задовольнити повністю.

Надати право тимчасового доступу до документів, які перебувають у володінні службових осіб служби автомобільних доріг у Донецькій області, розташованої за адресою: 84333, Донецька область, м. Краматорськ, вул. Уральська,12, а саме до оригіналів документації щодо проведення конкурсних торгів по виконанню робіт з «ДСТУ Б Д.1.1-1:2013 «Правила визначення вартості будівництва» ГБН Г.1-218-182:2011 «ОСОБА_2 автомобільних доріг загального користування. Види ремонтів та перелік робіт» (ДК 021:2015 45000000-7 - Будівельні роботи) Капітальний ремонт тротуару по вул. Волгодонська з улаштуванням зони відпочинку на ділянці від вул. Мариніна до вїзду в школу в смт. Шабельківка м. Краматорськ», а саме:

-оригінали конкурсних пропозицій, що були надані учасником процедури державних закупівель по обєкту «Капітальний ремонт тротуару по вул. Волгодонська з улаштуванням зони відпочинку на ділянці від вул. Мариніна до вїзду в школу смт. Шабельківка м. Краматорська», а саме ТОВ «РСП Дніпро»;

-оригінали документів проведення процедури державної закупівлі по обєкту «Капітальний ремонт тротуару по вул. Волгодонська з улаштуванням зони відпочинку на ділянці від вул. Мариніна до вїзду в школу смт. Шабельківка м. Краматорська»;

-оригіналу договору підряду (субпідряду), додаткових угод, актів виконаних будівельних робіт (форм КБ-2в), довідок про вартість виконаних робіт, проектно-кошторисної документації, накладних та ТТН на будівельні матеріали, сертифікатів якості, документів, що підтверджують використання машин та механізмів, платіжних документів, договорів технічного нагляду, актів прийому-передачі, по обєкту «Капітальний ремонт тротуару по вул. Волгодонська з улаштуванням зони відпочинку на ділянці від вул. Мариніна до вїзду в школу смт. Шабельківка м. Краматорська»;

-копію журналу вхідної кореспонденції за 2017 рік;

-копії посадових інструкцій та наказів про призначення на посади голови, заступника голови, секретаря та членів тендерного комітету Служби автомобільних доріг у Донецькій області;

- копії реєстраційних, дозвільних та статутних документів Служби автомобільних доріг у Донецькій області, з можливістю їх вилучення.

Зобовязати керівництво служби автомобільних доріг у Донецькій області, розташованої за адресою: 84333, Донецька область, м. Краматорськ, вул. Уральська,12, надати прокурору Краматорської місцевої прокуратури ОСОБА_1, слідчому слідчого відділу Краматорського відділу поліції Головного управління Національної Поліції в Донецькій області ОСОБА_2 та оперативним співробітникам УЗЕ в Донецькій області ДЗЕ Національної поліції України або іншій уповноваженій особі, уповноваженій прокурором чи слідчим відповідно з діючим законодавством, можливість ознайомитися та вилучити оригінали документації щодо проведення конкурсних торгів по виконанню робіт з «ДСТУ Б Д.1.1-1:2013 «Правила визначення вартості будівництва» ГБН Г.1-218-182:2011 «ОСОБА_2 автомобільних доріг загального користування. Види ремонтів та перелік робіт» (ДК 021:2015 45000000-7 - Будівельні роботи) Капітальний ремонт тротуару по вул. Волгодонська з улаштуванням зони відпочинку на ділянці від вул. Мариніна до вїзду в школу в смт. Шабельківка м. Краматорськ», а саме:

-оригінали конкурсних пропозицій, що були надані учасником процедури державних закупівель по обєкту «Капітальний ремонт тротуару по вул. Волгодонська з улаштуванням зони відпочинку на ділянці від вул. Мариніна до вїзду в школу смт. Шабельківка м. Краматорська», а саме ТОВ «РСП Дніпро»;

-оригінали документів проведення процедури державної закупівлі по обєкту «Капітальний ремонт тротуару по вул. Волгодонська з улаштуванням зони відпочинку на ділянці від вул. Мариніна до вїзду в школу смт. Шабельківка м. Краматорська»;

-оригіналу договору підряду (субпідряду), додаткових угод, актів виконаних будівельних робіт (форм КБ-2в), довідок про вартість виконаних робіт, проектно-кошторисної документації, накладних та ТТН на будівельні матеріали, сертифікатів якості, документів, що підтверджують використання машин та механізмів, платіжних документів, договорів технічного нагляду, актів прийому-передачі, по обєкту «Капітальний ремонт тротуару по вул. Волгодонська з улаштуванням зони відпочинку на ділянці від вул. Мариніна до вїзду в школу смт. Шабельківка м. Краматорська»;

-копію журналу вхідної кореспонденції за 2017 рік;

-копії посадових інструкцій та наказів про призначення на посади голови, заступника голови, секретаря та членів тендерного комітету Служби автомобільних доріг у Донецькій області;

- копії реєстраційних, дозвільних та статутних документів Служби автомобільних доріг у Донецькій області.

Встановити термін надання зазначених відомостей три доби з моменту отримання копії ухвали.

Строк дії ухвали встановити до 05.12.2017 року.

Розяснити, що згідно ст. 166 КПК України у разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів слідчий суддя, суд за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів на підставі ухвали, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку згідно з положеннями цього Кодексу з метою відшукання та вилучення зазначених речей і документів.

Виготовити ухвалу у двох примірниках, один з яких залишити у матеріалах справи № 234/16653/17 (Провадження № 1-кс/234/5920/17), а другий надати ініціатору розглянутого клопотання.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя Ю.В.Фоміна