Постанова № 70170689, 10.11.2017, Соснівський районний суд м. Черкас

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

Справа №712/13387/17

Провадження №3/712/3130/17

10 листопада 2017року, суддя Соснівського районного суду м. Черкаси Калашник В.Л., за участю прокурора Черкаської місцевої прокуратури ОСОБА_1, а також ОСОБА_2, розглянувши матеріали справи відносно:

ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1, звільненого з посади головного спеціаліста із звязків з громадськості та ЗМІ Управління Державної міграційної служби України в Черкаській області, місце проживання та реєстрації: АДРЕСА_1, відомості про ідентифікаційний код відсутні,

у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченогоч. 1 ст. 172-6 КУпАП, -

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_2 з 09 липня 2015 року займаючи посаду головного спеціаліста із звязків з громадськості та ЗМІ Управління Державної міграційної служби України в Черкаській області, будучи відповідно до підпункту «в» пункту 1 частини 1 статті 3 Закону України «Про запобігання корупції», будучи субєктом відповідальності за правопорушення, повязані з корупцією, в порушення вимог ч. 1 ст. 45 Закону України «Про запобігання корупції», без поважних причин, несвоєчасно подав декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування (далі - декларація), за 2017 рік (після звільнення) за формою, що визначається Національним агентством.

Так, відповідно до наказу начальника Управління Державної міграційної служби України в Черкаській області від 09.07.2015 № 56-к ОСОБА_2 призначено на посаду головного спеціаліста по звязкам із громадськістю та ЗМІ Управління Державної міграційної служби України в Черкаській області.

Згідно з пп. «в» п. 1 ч. 1 ст. З Закону субєктами, на яких поширюється дія цього Закону є державні службовці до яких відноситься і посада головного спеціаліста по звязкам із громадськістю та ЗМІ Управління Державної міграційної служби України в Черкаській області. Одночасно, зазначена категорія посад віднесена до субєктів вчинення адміністративного правопорушення, повязаного з корупцією, та на них розповсюджуються обмеження і обовязки передбачені ст. ст. 45, 52 Закону.

На підставі наказу Управління державної міграційної служби України в Черкаській області № 12-к від 06.02.2017 ОСОБА_2 звільнено з 07.02.2017 року з посади головного спеціаліста із звязків з громадськістю та ЗМІ УДМС України в Черкаській області за згодою сторін.

Відповідно до підпункту 1 пункту 1 частини 3 розділу 1 Розяснення, перший етап подачі декларацій розпочинається з 00 годин 00 хвилин 01 вересня 2016 року для таких типів декларацій (повідомлень) та субєктів декларування: - щорічні декларації за 2015 рік службових осіб, які станом на 01 вересня 2016 року займають згідно зі статтею 50 Закону відповідальне та особливо відповідальне становище. Зазначені у цьому абзаці декларації подаються протягом 60 календарних днів з дати, визначеної у цьому абзаці. Другий етап декларування розпочинається з 00 годин 00 хвилин 01 січня 2017 року для всіх інших субєктів декларування та декларацій (повідомлень), передбачених Законом.

У даному випадку станом на вказану вище дату ОСОБА_2 згідно зі статтею 50 Закону займав відповідальне становище, а тому для нього початок декларування розпочинався з першого етапу.

Таким чином, граничним терміном подачі декларації для ОСОБА_2 було визначено законом 08.02.2017.

За даними Єдиного державного реєстру декларацій осіб, уповноважених на виконання функції держави або місцевого самоврядування, декларація особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування за 2016 рік ОСОБА_2 подана до Реєстру 09.02.2017.

В судовому засіданні ОСОБА_2 вину у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 172-6 КУпАП визнав та пояснив, що подав декларацію несвоєчасно в звязку з недосконалим знанням ЗУ «Про запобігання корупції».

Прокурор в судовому засіданні протокол про вчинення ОСОБА_2 адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 172-6 КУпАП підтримав та просив притягнути останнього до адміністративної відповідальності, оскільки ним були порушені вимоги антикорупційного законодавства.

Заслухавши думку учасників процесу, дослідивши матеріали справи, суддя приходить до наступного.

Відповідно до наказу начальника Управління Державної міграційної служби України в Черкаській області від 09.07.2015 № 56-к (а.с. 30) ОСОБА_2 призначено на посаду головного спеціаліста по звязкам із громадськістю та ЗМІ Управління Державної міграційної служби України в Черкаській області та у відповідності до підпункту «в» пункту 1 частини 1 статті 3 Закону України «Про запобігання корупції», є субєктом відповідальності за правопорушення, повязані з корупцією.

Відповідно до п. 9 ст. 1 Закону України «Про запобігання корупції» правопорушення, повязане з корупцією діяння, що не містить ознак корупції, але порушує встановлені цим Законом вимоги, заборони та обмеження, вчинене особою, зазначеною у ч. 1 ст. 3 цього Закону, за яке законом встановлено кримінальну, адміністративну, дисциплінарну та/або цивільно-правову відповідальність.

Так, у відповідності до підпункту 1 пункту 1 частини 3 розділу 1 Розяснення щодо застосування окремих положень Закону України «Про запобігання корупції», ЗУ «Про внесення змін до деяких законів України щодо особливостей фінансового контролю окремих категорій посадових осіб» від 23.03.2017 № 1975-VIII терміном подачі декларації для ОСОБА_2 було 08.02.2017.

За даними Єдиного державного реєстру декларацій осіб, уповноважених на виконання функції держави або місцевого самоврядування, декларація особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування за 2016 рік ОСОБА_2 подана до Реєстру 09.02.2017.

Факт несвоєчасного подання декларації до Національного агентства з питань запобігання корупції підтверджується:

- фотокопією єдиного державного реєстру декларацій, відповідно якої, декларація подана ОСОБА_2 до Реєстру 09.02.2017 року (а.с. 17-23).

Отже, суддя приходить до висновку, що ОСОБА_2, відповідно до пп. «в» п. 1 ч. 1 ст. 3 Закону України «Про запобігання корупції», являючись субєктом відповідальності за правопорушення, повязані з корупцією, на якого поширюється дія ЗУ «Про запобігання корупції», достовірно знаючи, про зобовязання до 08.02.2017 подати декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, несвоєчасно подав декларацію без поважних причин, тобто вчинив правопорушення, передбачене ч. 1 ст. 172-6 КУпАП.

На підставі викладеного, керуючись ч. 1 ст. 172-6 КУпАП, Законом України «Про запобігання корупції»,

ПОСТАНОВИВ:

ОСОБА_2 визнати винним у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 172-6 КпАП України і застосувати адміністративне стягнення у вигляді штрафу в розмірі 50 неоподаткованих мінімумів доходів громадян, що складає 850 (вісімсот пятдесят) гривень.

Стягнути з ОСОБА_2 судовий збір в сумі 320 грн. 00 коп., який зарахувати на рахунок: отримувач коштів: ГУК у м. Києві/м. Київ/22030106; Код за ЄДРПОУ: 37993783; Банк отримувача: Головне управління Державної казначейської служби України в м. Києві; Код банку отримувача: 820019; Рахунок отримувача: 31215256700001; Код класифікації доходів бюджету: 22030106..

Постанова може бути оскаржена до апеляційного суду Черкаської області черезсуд першоїінстанції протягом 10 днів з дня винесення постанови.

Суддя Соснівського

районного судум. Черкаси В.Л. Калашник