Ухвала суду № 70122503, 25.07.2017, Заводський районний суд м. Дніпродзержинська

справа № 208/3866/17

№ провадження 1-кс/208/1088/17

УХВАЛА

25 липня 2017 р. м. Кам'янське

Заводський районний суд м. Дніпродзержинська Дніпропетровської області у складі: Слідчого судді Похвалітої С.М., при секретареві Шешуревої Я.І., за участю слідчого СВ Камянського ВП ГУНП в Дніпропетровській області ОСОБА_1,

розглянувши у відкритому судовому засіданні справу за клопотанням слідчого СВ Камянського ВП ГУНП в Дніпропетровській області ОСОБА_1 про тимчасовий доступ до речей і документів, -

в с т а н о в и в:

Слідчий СВ Камянського ВП ГУНП в Дніпропетровській області ОСОБА_1 звернувся до суду із клопотанням про тимчасовий доступ до речей і документів.

У своєму клопотанні слідчий просить суд надати тимчасовий доступ до речей і документів, що перебувають у володінні Департаменту житлово-комунального господарства та будівництва Дніпродзержинської міської ради (ЄДРПОУ 34827358), який розташовано за адресою: м. Камянське, вул. Москворецька, 14 та можливість вилучення в зазначеній установі оригіналів документів за період 2016 року, а саме: документація конкурсних торгів за предметом закупівлі ремонт мостів та шляхопроводів на території м. Камянське (Дніпродзержинська), які відбулись в період 2016 року в департаменті ЖКГБ КМР; протокол засідання комітету з конкурсних торгів та відповідне рішення комітету з конкурсних торгів про затвердження документації конкурсних торгів; протокол розкриття пропозицій конкурсних торгів (кваліфікаційних пропозицій, цінових пропозицій), складений замовником за результатами проведеної закупівлі робіт «Нанесення дорожньої розмітки», з додатком; протокол оцінки пропозицій конкурсних торгів (кваліфікаційних пропозицій, цінових пропозицій), складений замовником за результатами проведеної закупівлі робіт «Ремонт мостів та шляхопроводів на території м. Камянське (Дніпродзержинська)»; повідомлення про відхилення пропозиції конкурсних торгів; запити, звернення та інше листування між департаментом ЖКГБ КМР та ТОВ «Промремсервіс-Групп» (ЄДРПОУ 37425489) за період 2016 року, що стосуються проведення процедури закупівлі і виконання робіт «Ремонт мостів та шляхопроводів на території м. Камянське (Дніпродзержинська)»; пропозиція учасника конкурсних торгів ТОВ «Промремсервіс-Групп» (ЄДРПОУ 37425489) по вказаному предмету закупівлі (в повному обсязі); оголошення та звіт управління, складені за результатами проведеної процедури державної закупівлі вказаних робіт у 2016 році; проект виконання робіт; погодження проекту з органами державного контролю; договір №236-16 від 04.05.2016 (додаткові угоди) з додатками про закупівлю робіт «Ремонт мостів та шляхопроводів на території м. Камянське (Дніпродзержинська)», укладений між департаментом ЖКГБ КМР та ТОВ «Промремсервіс-Групп» (ЄДРПОУ 37425489); договори (додаткові угоди) технічного нагляду; акти приймання виконаних робіт Ф КБ-2в; відомості ресурсів до актів приймання виконаних робіт; договірні ціни (Ф-№9); пояснювальні записки; локальні кошториси (Ф-№1); підсумкові відомості; розрахунки загальновиробничих витрат до локальних кошторисів; дефектні акти; довідки про вартість виконаних будівельних робіт та витрат форми КБ-3; виписки банку; рахунки; платіжні доручення на оплату матеріалів та виконаних робіт; акти приймання-передавання ТМЦ; довідка про стан кредиторської (дебіторської) заборгованості по розрахункам з ТОВ «Промремсервіс-Групп», акти звірок взаємних розрахунків станом на теперішній час. Крім того завірених у встановленому порядку копій наступних документів: документи, на підставі яких виділялись бюджетні кошти на виконання робіт, у тому числі кошторис та план річних закупівель на 2016 рік; документи бухгалтерського обліку: меморіальні ордери, відомості аналітичного обліку за якими відображена вартість виконаних робіт відповідно до актів виконаних робіт, з первинними документами; рішення про затвердження складу комітету з конкурсних торгів та положення про комітет з конкурсних торгів; положення про комітет конкурсних торгів департаменту ЖКГБ КМР; свідоцтва про пройдене навчання з питань організації та здійснення закупівель: голови, секретаря та членів комітету з конкурсних торгів департаменту ЖКГБ КМР; накази про призначення (звільнення) членів комітету конкурсних торгів та їх посадові інструкцій; накази про призначення (звільнення, переведення), посадові інструкції службових осіб департаменту ЖКГБ КМР, якими здійснювалась перевірка та приймання виконаних робіт «Ремонт мостів та шляхопроводів на території м. Камянське (Дніпродзержинська)» по договору №236-16 від 04.05.2016; накази про призначення (звільнення, переведення) членів комітету конкурсних торгів та їх посадові інструкцій; розпорядження міського голови про призначення (звільнення, переведення) колишнього директора департаменту ЖКГБ ДМР ОСОБА_2 С.Є., контракт, посадова інструкція, функціональні обовязки; розпорядження міського голови про призначення (звільнення, переведення) колишнього директора департаменту ЖКГБ КМР ОСОБА_3, контракт, посадова інструкція, функціональні обовязки; розпорядження міського голови про призначення (звільнення, переведення) колишнього директора департаменту ЖКГБ КМР ОСОБА_4, контракт, посадова інструкція, функціональні обовязки; положення про утворення департаменту ЖКГБ КМР.

В судовому засіданні слідчий підтримав клопотання, посилаючись на обставини викладені в ньому.

Слідчий суддя, вислухавши слідчого, вивчивши надані суду матеріали клопотання, вважає, що клопотання підлягає частковому задоволення, з наступних підстав.

Як вбачається з матеріалів клопотання, 23.06.2017 до СВ Камянського ВП ГУНП в Дніпропетровській області з Дніпродзержинської місцевої прокуратури надійшли матеріали кримінального провадження №42017040000000708 від 09.06.2017, внесеного до ЄРДР за заявою народного депутата України ОСОБА_5 про вчинення кримінального правопорушення.

Згідно вказаної заяви стало відомо, що за результатами конкурсних торгів, між департаментом житлово-комунального господарства та будівництва Камянської міської ради (далі - департамент ЖКГБ КМР) та ТОВ «Проремсервіс-Групп» було укладено договір щодо виконання робіт з ремонту мостів та шляхопроводів на території м. Камянське (Дніпродзержинська). Під час проведення ревізії фінансово-господарської діяльності департаменту ЖКГБ КМР, співробітниками Держаудитслужби було встановлено, що ТОВ «Проремсервіс-Групп» завищено вартість робіт з ремонту мостів та шляхопроводів в м. Камянське, в результаті чого на поточні рахунки вказаного підприємства були безпідставно перераховані зайві 654 тис.грн., чим майновим інтересам територіальній громаді м. Камянське завдано збитки на вказану суму.

Згідно вимог ст.163 КПК України, слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи: 1) перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи; 2) самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у звязку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні; 3) не становлять собою або не включають речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю.

Слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю, якщо сторона кримінального провадження, крім обставин, передбачених частиною пятою цієї статті, доведе можливість використання як доказів відомостей, що містяться в цих речах і документах, та неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів.

Доступ особи до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю, здійснюється в порядку, визначеному законом. Доступ до речей і документів, що містять відомості, які становлять державну таємницю, не може надаватися особі, що не має до неї допуску відповідно до вимог закону.

Слідчий суддя, суд в ухвалі про надання тимчасового доступу до речей і документів може дати розпорядження про надання можливості вилучення речей і документів, якщо сторона кримінального провадження доведе наявність достатніх підстав вважати, що без такого вилучення існує реальна загроза зміни або знищення речей чи документів, або таке вилучення необхідне для досягнення мети отримання доступу до речей і документів.

Суд вважає, що для повного, обєктивного та всебічного розслідування кримінального провадження, встановлення винних осіб та притягнення їх до кримінальної відповідальності необхідне здійснення тимчасового доступу до документів, які знаходиться у володінні Департаменту житлово-комунального господарства та будівництва Дніпродзержинської міської ради (ЄДРПОУ 34827358), який розташовано за адресою: м. Камянське, вул. Москворецька, 14, з можливістю отримання лише їх копій, тому як слідчий не довів наявність достатніх підстав вважати, що без такого вилучення існує реальна загроза зміни або знищення речей чи документів, або таке вилучення необхідне для досягнення мети отримання доступу до речей і документів.

Окрім цього в частині клопотання слідчого про надання тимчасового доступу до документів та їх вилучення, а саме документи, на підставі яких виділялись бюджетні кошти на виконання робіт, у тому числі кошторис та план річних закупівель на 2016 рік; документи бухгалтерського обліку: меморіальні ордери, відомості аналітичного обліку за якими відображена вартість виконаних робіт відповідно до актів виконаних робіт, з первинними документами; рішення про затвердження складу комітету з конкурсних торгів та положення про комітет з конкурсних торгів; положення про комітет конкурсних торгів департаменту ЖКГБ КМР; свідоцтва про пройдене навчання з питань організації та здійснення закупівель: голови, секретаря та членів комітету з конкурсних торгів департаменту ЖКГБ КМР; накази про призначення (звільнення) членів комітету конкурсних торгів та їх посадові інструкцій; накази про призначення (звільнення, переведення), посадові інструкції службових осіб департаменту ЖКГБ КМР, якими здійснювалась перевірка та приймання виконаних робіт «Ремонт мостів та шляхопроводів на території м. Камянське (Дніпродзержинська)» по договору №236-16 від 04.05.2016; накази про призначення (звільнення, переведення) членів комітету конкурсних торгів та їх посадові інструкцій; розпорядження міського голови про призначення (звільнення, переведення) колишнього директора департаменту ЖКГБ ДМР ОСОБА_2, контракт, посадова інструкція, функціональні обовязки; розпорядження міського голови про призначення (звільнення, переведення) колишнього директора департаменту ЖКГБ КМР ОСОБА_3, контракт, посадова інструкція, функціональні обовязки; розпорядження міського голови про призначення (звільнення, переведення) колишнього директора департаменту ЖКГБ КМР ОСОБА_4, контракт, посадова інструкція, функціональні обовязки; положення про утворення департаменту ЖКГБ КМР, слід відмовити, тому як ці документи самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні № №42017040000000708 від 09.06.2017 року.

Враховуючи вищевикладене та керуючись ст. 159, 161, 162, 163, 164 КПК України,-

у х в а л и в:

Клопотання слідчого СВ Камянського ВПГУНП в Дніпропетровській області ОСОБА_1 про надання дозволу на тимчасовий доступ до документів, задовольнити частково.

Надати слідчому СВ Камянського ВПГУНП в Дніпропетровській області ОСОБА_1 тимчасовий доступ до документів з можливістю отримання їх копій, що перебувають у володінні Департаменту житлово-комунального господарства та будівництва Дніпродзержинської міської ради (ЄДРПОУ 34827358), який розташовано за адресою: м. Камянське, вул. Москворецька, 14, за період 2016 року, а саме: документація конкурсних торгів за предметом закупівлі ремонт мостів та шляхопроводів на території м. Камянське (Дніпродзержинська), які відбулись в період 2016 року в департаменті ЖКГБ КМР; протокол засідання комітету з конкурсних торгів та відповідне рішення комітету з конкурсних торгів про затвердження документації конкурсних торгів; протокол розкриття пропозицій конкурсних торгів (кваліфікаційних пропозицій, цінових пропозицій), складений замовником за результатами проведеної закупівлі робіт «Нанесення дорожньої розмітки», з додатком; протокол оцінки пропозицій конкурсних торгів (кваліфікаційних пропозицій, цінових пропозицій), складений замовником за результатами проведеної закупівлі робіт «Ремонт мостів та шляхопроводів на території м. Камянське (Дніпродзержинська)»; повідомлення про відхилення пропозиції конкурсних торгів; запити, звернення та інше листування між департаментом ЖКГБ КМР та ТОВ «Промремсервіс-Групп» (ЄДРПОУ 37425489) за період 2016 року, що стосуються проведення процедури закупівлі і виконання робіт «Ремонт мостів та шляхопроводів на території м. Камянське (Дніпродзержинська)»; пропозиція учасника конкурсних торгів ТОВ «Промремсервіс-Групп» (ЄДРПОУ 37425489) по вказаному предмету закупівлі (в повному обсязі); оголошення та звіт управління, складені за результатами проведеної процедури державної закупівлі вказаних робіт у 2016 році; проект виконання робіт; погодження проекту з органами державного контролю; договір №236-16 від 04.05.2016 (додаткові угоди) з додатками про закупівлю робіт «Ремонт мостів та шляхопроводів на території м. Камянське (Дніпродзержинська)», укладений між департаментом ЖКГБ КМР та ТОВ «Промремсервіс-Групп» (ЄДРПОУ 37425489); договори (додаткові угоди) технічного нагляду; акти приймання виконаних робіт Ф КБ-2в; відомості ресурсів до актів приймання виконаних робіт; договірні ціни (Ф-№9); пояснювальні записки; локальні кошториси (Ф-№1); підсумкові відомості; розрахунки загальновиробничих витрат до локальних кошторисів; дефектні акти; довідки про вартість виконаних будівельних робіт та витрат форми КБ-3; виписки банку; рахунки; платіжні доручення на оплату матеріалів та виконаних робіт; акти приймання-передавання ТМЦ; довідка про стан кредиторської (дебіторської) заборгованості по розрахункам з ТОВ «Промремсервіс-Групп», акти звірок взаємних розрахунків станом на теперішній час.

В іншій частині клопотання, відмовити.

Ухвала залишається в силі протягом одного місяця з дня її постановлення.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Суддя Похваліта С. М.