Постанова № 70113443, 09.11.2017, Окружний адміністративний суд міста Києва

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД міста КИЄВА

01051, м. Київ, вул. Болбочана Петра 8, корпус 1

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

м. Київ

09 листопада 2017 року № 826/13242/17

Окружний адміністративний суд міста Києва у складі головуючої судді Власенкової О.О., розглянувши в порядку письмового провадження адміністративну справу

за позовом Національної комісії з цінних паперів та фондового ринку

до Публічного акціонерного товариства "Феодосійська торгівельна база"

про стягнення штрафних санкцій в розмірі 8000,00 грн.

ВСТАНОВИВ:

До Окружного адміністративного суду міста Києва надійшла позовна заява Національної комісії з цінних паперів та фондового ринку (далі по тексту- позивач) до Публічного акціонерного товариства "Феодосійська торгівельна база" (далі по тексту- відповідач, ПАТ "Феодосійська торгівельна база") про стягнення штрафних санкцій в розмірі 8000,00 грн. за правопорушення на ринку цінних паперів: від 12.04.2017 №138-ЦА-УП-Е.

Позовні вимоги обґрунтовані тим, що відповідач не сплатив штраф у розмірі 8000,00 грн., накладений постановою Національної комісії з цінних паперів та фондового ринку про накладення санкції за правопорушення на ринку цінних паперів від 12.04.2017 №138-ЦА-УП-Е.

У судовому засіданні представник позивача позов підтримала, просила його задовольнити.

Ухвала про відкриття провадження була надіслана відповідачу поштовою кореспонденцією з повідомленням за адресою: 02098, місто Київ, вул. Березняківська, буд. 29, кім. 9.

Поштове повідомлення, яке направлялось відповідачу повернулось на адресу суду з відміткою про отримання листа 28.10.2017.

В судове засідання відповідач не прибув, заперечення на позовну заяву не надав, заяву про визнання позову до суду не надіслав.

За правилами, встановленими пунктом 4 статті 33 Кодексу адміністративного судочинства України, у разі ненадання особами, які беруть участь у справі, інформації щодо їх поштової адреси судовий виклик або судове повідомлення надсилаються юридичним особам та фізичним особам-підприємцям – за адресою місцезнаходження (місця проживання), що зазначена в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців.

Розглянувши подані позивачем документи і матеріали, з'ясувавши фактичні обставини, на яких ґрунтується позов, оцінивши докази, які мають значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд дійшов висновку, що надані позивачем докази та повідомлені ним обставини є достатніми для розгляду справи в порядку письмового провадження та прийняття рішення у справі.

Позовні вимоги є обґрунтованими та підлягають задоволенню в повному обсязі з огляду на наступне.

Відповідно до частини першої статті 1 Закону України “Про державне регулювання ринку цінних паперів в Україні” державне регулювання ринку цінних паперів - це здійснення державою комплексних заходів щодо упорядкування, контролю, нагляду за ринком цінних паперів та їх похідних та запобігання зловживанням і порушенням у цій сфері.

Національною комісією з цінних паперів та фондового ринку складено акт від 28.02.2017 № 144-ЦА-УП-Е про правопорушення на ринку цінних паперів, згідно з яким відповідачу необхідно було у термін до 19.05.2016 надати Комісії відповідні інформацію та копії документів.

Станом на 07.02.2017 зазначена інформація та копії документів від ПАТ "Феодосійська торгівельна база" до Комісії не надходили.

Пунктом 7 частини першої статті 11 Закону України "Про державне регулювання ринку цінних паперів в Україні" за неподання інформації до Комісії передбачена відповідальність юридичних осіб.

За результатами розгляду справи про правопорушення на ринку цінних паперів уповноваженою особою Комісії за неподання інформації у відношенні відповідача винесено постанову про накладення санкції за правопорушення на ринку цінних паперів №138-ЦА-УП-Е від 12.04.2017, згідно з якою до ПАТ "Феодосійська торгівельна база" застосовано штрафну санкцію у розмірі 8000,00 грн.

Відповідно до копії супровідного листа та копії реєстру згрупованих рекомендованих відправлень постанова про накладення санкції за правопорушення на ринку цінних паперів від 12.04.2017 №138-ЦА-УП-Е надіслана відповідачу 18.04.2017 засобами поштового зв’язку.

Згідно з пунктом 14 статті 8 Закону України “Про державне регулювання ринку цінних паперів в Україні” Національна комісія з цінних паперів та фондового ринку має право накладати адміністративні стягнення, штрафні та інші санкції за порушення чинного законодавства на юридичних осіб та їх співробітників, аж до анулювання ліцензій на здійснення професійної діяльності на ринку цінних паперів.

Відповідно до пункту 7 частини першої статті 11 Закону України “Про державне регулювання ринку цінних паперів в Україні” Національна комісія з цінних паперів та фондового ринку застосовує до юридичних осіб фінансові санкції, зокрема за повторне неподання, подання не в повному обсязі інформації та/або подання недостовірної інформації до Національної комісії з цінних паперів та фондового ринку у розмірі від тисячі до п'яти тисяч неоподатковуваних мінімумів доходів громадян.

Судом встановлено, що розмір накладеної на відповідача санкції знаходиться у законодавчо встановлених межах.

Згідно з частиною другою статті 11 Закону України “Про державне регулювання ринку цінних паперів в Україні” рішення Національної комісії з цінних паперів та фондового ринку про накладення штрафу може бути оскаржено в суді.

Постанова про накладення санкції за правопорушення на ринку цінних паперів від 12.04.2017 №138-ЦА-УП-Е відповідачем не оскаржувалась. Станом на час вирішення справи судом штраф не сплачено.

Статтею 11 Закону України “Про державне регулювання ринку цінних паперів в Україні” встановлено, у разі несплати штрафу протягом 15 днів примусове стягнення штрафів здійснюється на підставі відповідного рішення суду за позовом Національної комісії з цінних паперів та фондового ринку.

Пунктом 3 розділу XVIII Правил розгляду справ про порушення вимог законодавства на ринку цінних паперів та застосування санкцій, затверджених рішенням Національної комісії з цінних паперів та фондового ринку від 16.10.2012 №1470 та зареєстрованих в Міністерстві юстиції України 05.11.2012 за №1855/22167, передбачено, що юридичні особи сплачують штрафи шляхом перерахування коштів до Державного бюджету України.

Частиною першою статті 71 Кодексу адміністративного судочинства України встановлено, що кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, зазначених у статті 72 цього Кодексу.

Відповідно до частини четвертої статті 94 Кодексу адміністративного судочинства України у справах, в яких позивачем є суб'єкт владних повноважень, а відповідачем - фізична чи юридична особа, судові витрати, здійснені позивачем, з відповідача не стягуються.

Враховуючи наведені обставини, суд дійшов висновку, що позовні вимоги підлягають задоволенню в повному обсязі.

Керуючись статтями 94, 160-163, 254, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

ПОСТАНОВИВ:

1. Позов задовольнити повністю.

2. Стягнути з Публічного акціонерного товариства "Феодосійська торгівельна база" (код ЄДРПОУ 13775926) штраф у розмірі 8000,00 грн. (вісім тисяч гривень 00 коп.) до державного бюджету України, який слід перерахувати на рахунок, відкритий в Управлінні Державної казначейської служби України за балансовим рахунком 3111 “Надходження до загального фонду державного бюджету”, по коду бюджетної класифікації 21081100 “Адміністративні штрафи та інші санкції”, символ звітності 106.

Постанова набирає законної сили відповідно до частини першої статті 254 Кодексу адміністративного судочинства України та може бути оскаржена до суду апеляційної інстанції за правилами, встановленими статтями 185-187 Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя О.О. Власенкова