Вирок № 7010914, 02.12.2009, Саксаганський районний суд м. Кривого Рогу

                            Дело  № 1-  574 \ 09

П Р И Г О В О Р

именем   Украины

           02 декабря 2009 года Саксаганский районный суд г.Кривого Рога  

в составе: председательствующего        - судьи   Остапенко В.А.

при секретаре                             -        Зганяйко Д.В.  

с участием прокурора                -        Яловой Т.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда  в  г. Кривом   Роге уголовное  дело по обвинению

ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1 уроженца ІНФОРМАЦІЯ_2 , гражданина Украины, украинца, женатого, ІНФОРМАЦІЯ_3, не судимого в силу ст.89 УК Украины,  работающего начальником участка № 2  ЖЭО 35 г. Кривого Рога,  проживающий по адресу: ІНФОРМАЦІЯ_4        

в совершении преступления, предусмотренного  ст.365 ч.3 УК Украины , суд  

                У С Т А Н О В И Л :

Подсудимый ОСОБА_1, в соответствии с распоряжением № 471-р от 17 июля 2006 года Криворожского городского совета Днепропетровской области, с 18 июля 2006 года, назначен на должность директора коммунального жилищного предприятия № 10 (код ОКПО 20274047) расположенного по адресу: г. Кривой Рог мкр. «Юбилейный», 8а, в Саксаганском районе, (далее КЖП № 10).

Действуя на основании устава КЖП № 10, утвержденного приказом фонда коммунальной собственности города ОСОБА_2, ОСОБА_1 имел право самостоятельно решать вопросы касаемо деятельности предприятия, без доверенности представлять интересы предприятия, распоряжаться имуществом предприятия, заключать договора, в том числе трудовые, выдавать доверенности, открывать в банках расчетные и другие счета, пользоваться правом распоряжения финансами, утверждать штампы, издавать приказы и указания, обязательные для всех работников предприятия.

В своей деятельности директор КЖП № 10 ОСОБА_1, также должен руководствоваться законами Украины «О местных советах народных депутатов»,

«Местном самоуправлении», постановлениями и распоряжениями органов государственной власти и управления, приказами и распоряжениями УЖКХ. Обязан, обеспечивать выполнение всех обязательств перед государственным бюджетом, решать все вопросы в пределах предоставленных ему прав и поручать выполнение отдельных производственно-хозяйственных функций подчиненным должностным лицам. Несет ответственность за неудовлетворительную деятельность, противоречащую действующему законодательству.

Таким образом, ОСОБА_1 постоянно выполнял обязанности административно-хозяйственного и организационно-распорядительного характера, и в соответствии с примечанием 1 к ст. 364 УК Украины, являлся должностным лицом.

При этом, должностное лицо ОСОБА_1, превышая свои служебные полномочия, совершил предусмотренное уголовным законом общественно опасное деяние при следующих обстоятельствах:

Согласно Положения о порядке оформления аренды объектов коммунальной собственности города, утвержденного решением Криворожского городского совета от 22 июня 2005 года № 3236, от 27 сентября 2006 года № 288, и от 30 мая 2007 года № 1250, с изменениями и дополнениями, арендная плата за движимое и отдельное индивидуально определенное имущество, балансодержателем которого является управление коммунальной собственности города или управление жилищно-коммунального хозяйства (далее УЖКХ) исполкома городского совета, уплачивается в городской бюджет через коммунальные жилищные предприятия, которые обслуживают объекты аренды, то есть предприятие в полном объеме обязано перечислить полученные денежные средства за аренду имущества в городской бюджет.

Так, за период времени с 01 сентября 2007 года по 31 декабря 2007 года на расчетный счет КЖП № 10 поступило арендной платы за движимое и отдельное индивидуально определенное имущество, балансодержателем которого является управление коммунальной собственности города или УЖКХ исполкома городского совета в сумме 26 270 грн.

Кроме того, за период времени с 01 января 2008 года по 31 декабря 2008 года на расчетный счет КЖП № 10 поступило арендной платы за движимое и отдельное индивидуально определенное имущество, балансодержателем которого является управление коммунальной собственности города или УЖКХ исполкома городского совета в сумме 122 930 грн.

Также, за период времени с 01 января 2009 года по 28 февраля 2009 года на расчетный счет КЖП № 10 поступило арендной платы за движимое и отдельное индивидуально определенное имущество, балансодержателем которого является управление коммунальной собственности города или УЖКХ исполкома городского совета в сумме 19 926 грн.

Всего за период времени с 01 сентября 2007 года по 28 февраля 2009 года на расчетный счет КЖП № 10 поступило арендной платы за движимое и отдельное индивидуально определенное имущество, балансодержателем которого является управление коммунальной собственности города или УЖКХ исполкома городского совета в сумме 169 126, 60 грн.

Согласно указанного выше Положения о порядке оформления аренды объектов коммунальной собственности города, утвержденного решением Криворожского городского совета от 22 июня 2005 года № 3236, от 27 сентября 2006 года № 288, и от 30 мая 2007 года № 1250, с изменениями и дополнениями, денежные средства, в сумме 169 126, 60 грн., директор КЖП № 10 - ОСОБА_1 обязан был в полном объеме перечислить в городской бюджет.

Однако, ОСОБА_1 в период времени с 01 сентября 2007 года по 28 февраля 2009 года, являясь должностным лицом - директором КЖП № 10, умышленно, явно выходя за пределы предоставленных ему прав и полномочий, предусмотренных уставом КЖП № 10, в нарушении указанных выше требований Положения о порядке оформления аренды объектов коммунальной собственности города, утвержденного решением Криворожского городского совета от 22 июня 2005 года № 3236, от 27 сентября 2006 года № 288, и от 30 мая 2007 года № 1250, с изменениями и дополнениями, из фактически поступивших денежных средств в сумме 169 126, 60 грн., поступивших на расчетные счета КЖП № 10, в указанный выше период времени, в качестве арендной платы, денежные средства в сумме 84 926,60 грн., в городской бюджет не перечислил, а распорядился указанными денежными средствами по своему усмотрению.

Кроме этого, ОСОБА_1 в период времени с 18 июля 2006 года по 01 сентября 2007 года, являясь должностным лицом - директором КЖП № 10, умышленно, явно выходя за пределы предоставленных ему прав и полномочий, предусмотренных уставом КЖП № 10, в нарушении указанных выше требований Положения о порядке оформления аренды объектов коммунальной собственности города, утвержденного решением Криворожского городского совета от 22 июня 2005 года № 3236, от 27 сентября 2006 года № 288, и от 30 мая 2007 года № 1250, с изменениями и дополнениями, денежные средства в сумме 86 441 грн., поступившие на расчетные счета КЖП № 10, в указанный выше период времени, в качестве арендной платы, в городской бюджет не перечислил, а распорядился указанными денежными средствами, по своему усмотрению.

Таким образом, ОСОБА_1 в период времени с 18 июля 2006 года по 01 сентября 2007 года, работая в должности директора КЖП № 10, являясь должностным лицом, умышленно, явно выходя за пределы предоставленных ему прав и полномочий, предусмотренных уставом КЖП № 10, в нарушении указанных выше требований Положения о порядке оформления аренды объектов коммунальной собственности города, утвержденного решением Криворожского городского совета от 22 июня 2005 года № 3236, от 27 сентября 2006 года № 288, и от 30 мая 2007 года № 1250, с изменениями и дополнениями, денежные средства в сумме 86 441 грн., поступившие на расчетные счета КЖП № 10, за период времени с 18 июля 2006 года по 01 сентября 2007 года, в качестве арендной платы, в городской бюджет не перечислил, а распорядился ими по своему усмотрению, также, ОСОБА_1 работая в должности директора КЖП № 10, являясь должностным лицом, умышленно, явно выходя за пределы предоставленных ему прав и полномочий, предусмотренных уставом КЖП № 10, в нарушении указанных выше требований Положения о порядке оформления аренды объектов коммунальной собственности города, утвержденного решением Криворожского городского совета от 22 июня 2005 года № 3236, от 27 сентября 2006 года № 288, и от 30 мая 2007 года № 1250, с изменениями и дополнениями, из фактически поступивших денежных средств в сумме 169 126, 60 грн., на расчетные счета КЖП № 10, в указанный выше период времени, в качестве арендной платы, денежные средства в сумме 84 926,60 грн., в городской бюджет не перечислил, а распорядился ими, своему усмотрению, причинив материальный ущерб государству в лице Криворожского городского совета на общую сумму 171 367,60 грн., что в соответствии с пунктом 4 примечания к ст. 364 УК Украины в 250 и более раз превышает не облагаемый налогов минимумов доходов граждан и является тяжкими последствиями.

В судебном заседании подсудимый ОСОБА_1  вину  в предьявленном обвинении  по ст. 365 ч.3  УК Украины признал в полном обьеме и пояснил суду , что работал в коммунальном жилищном предприятии № 10 в должности директора с 18 июля 2006 года.В его должностные обязанности как директора указанного КЖП № 10 входило : контроль и организация работы КЖП № 10 в целом. Что касается нарушений возникшие в ходе проверки работниками контрольно-ревизионного управления, а именно по поводу использования КЖП № 10 денежных средств, поступивших на расчетный счет КЖП № 10 в качестве арендной платы на хозяйственные нужды предприятия, он пояснил, что на территории обслуживаемой КЖП № 10 находятся объекты коммунальной собственности, которые переданы в аренду КЖП № 10. На основании договоров аренды денежные средства, которые поступают на расчетный счет необходимо перечислять в полном объеме в местный бюджет. Денежные средства, которые поступали на расчетный счет, перечисленные от арендаторов, должны были в полном объеме перечисляться в местный бюджет на основании Положения о порядке оформления аренды объектов коммунальной собственности города, утвержденного решением Криворожского городского совета от 22 июня 2005 года № 3236, с изменениями и дополнениями от 27 сентября 2006 года № 288, и от 30 мая 2007 года № 1250. Всего за проверяемый период, а именно: с 01 сентября 2007 года по 28 февраля 2009 года на расчетный счет КЖП № 10 поступило денежных средств в качестве арендной платы в сумме 169 126,60 грн. Из указанных выше средств за указанный период времени КЖП № 10 было использовано на следующие хозяйственные нужды в сумме 84 926,60 грн,, а именно: на заработную плату, пенсионный фонд, а также на хозяйственные нужды. Кроме того, по состоянию на 01 сентября 2007 года, у КЖП № 10 перед местным бюджетом также имелась задолженность по арендной плате в сумме 86 441 грн., которая образовалась за период с июля 2006 года по 01 сентября 2007 года. Таким образом, по состоянию на 28 февраля 2009 года КЖП № 10 имело задолженность перед местным бюджетом по арендной плате в общей сумме 178 830 грн. Денежные средства, которые поступали на расчетный счет КЖП № 10 в качестве арендной платы и которые были использованы на перечисленные им нужды предприятия перечислялись и.о. главным бухгалтером предприятия ОСОБА_3 по его письменным распоряжениям. Также ОСОБА_1  суду пояснил, что денежные средства в местный бюджет, поступавшие на расчетный счет  предприятия в качестве арендной платы не перечислялись по причине тяжелого материального положения КЖП № 10 г. Кривого Рога , а также по причине того, что полагаемой финансовой поддержки со стороны местного бюджета не оказывалось. В содеянном чистосердечно  раскаивается.

Кроме полного признания  подсудимым своей вины , его виновность подтверждается  следующими доказательствами .

Допрошенная в судебном заседании в качестве свидетеля ОСОБА_3 суду  пояснила, что она работала в коммунальном жилищном предприятии № 10 в должности исполняющей обязанности главного бухгалтера с 10 апреля 2007 года по 26 февраля 2009 года.В ее должностные обязанности как исполняющей обязанности на тот момент главного бухгалтера КЖП № 10 входило: ведение бухгалтерского учета КЖП № 10.Что касается нарушений выявленных в ходе проверки работниками контрольно-ревизионного управления, а именно по поводу использования КЖП № 10 денежных средств, поступивших на расчетный счет КЖП № 10 в качестве арендной платы на хозяйственные нужды предприятия, она пояснила следующее, что на территории обслуживаемой КЖП № 10 находятся объекты коммунальной собственности, которые переданы в аренду КЖП № 10. На основании договоров аренды денежные средства, которые поступают на расчетный счет необходимо перечислять в полном объеме в местный бюджет.Денежные средства, которые поступали на расчетный счет, перечисленные от арендаторов, должны были в полном объеме перечисляться в местный бюджет на основании Положения о порядке оформления аренды объектов коммунальной собственности города, утвержденного решением Криворожского городского совета от 22 июня 2005 года № 3236, с изменениями и дополнениями от 27 сентября 2006 года № 288, и от 30 мая 2007 года № 1250. Всего за проверяемый период, а именно: с 01 сентября 2007 года по 28 февраля 2009 года на расчетный счет КЖП № 10 поступило денежных средств в качестве арендной платы  в сумме 233800 грн. Из указанных выше средств за период времени 2007-2008 гг., а также январь-февраль 2009 г.г., КЖП № 10 было использовано на следующие хозяйственные нужды в сумме 178830 грн., а именно: на заработную плату, пенсионный фонд, а также на хозяйственные нужды. Денежные средства, которые поступали на расчетный счет КЖП № 10 в качестве арендной платы и которые были использованы на перечисленные ей нужды предприятия перечислялись ею, как и.о. главным бухгалтером предприятия по распоряжению директора КЖП № 10 ОСОБА_1, которому также было известно об указанном выше Положении, утвержденного решением Криворожского городского совета.

Кроме того виновность подсудимого ОСОБА_1  подтверждается  письменными доказательствами, собранными на досудебном следствии и исследованными в судебном  заседании  :  материалами доследственной проверки по материалам ревизии финансово-хозяйственной деятельности КЖП № 10 от 13.05.2009 г.  (том 1 л.д. 4-168) ;  актом ревизии финансово-хозяйственной деятельности КЖП № 10  от 24.04.2009 года за период с 01 сентября 2007 года по 28 февраля 2009 года , согласно выводов которой  установлены нарушения   ,  которые привели  к материальному вреду  в сумме 180781 гр. 23 коп. ( том 1 л.д. 9-32);  платежными поручениями ( том 1 л.д. 60-86) ;  уставом КЖП 10 г. Кривого Рога ( том 1 л.д. 158 – 165 ) ;   контрактом  № 7  от 11.07.2006 года  заключенным между  исполкомом Криворожского горсовета   и  ОСОБА_1  ( том 1 л.д. 144-149) .  

     Согласно  справки  психоневрологического диспансера \ л.д. 212\   ОСОБА_1  под наблюдением   врача  психиатра не состоит, следовательно  подпадает под действие  ст.  19 ч.1 УК Украины - то есть вменяем ,  и  является субьектом преступления.

Суд считает, что добытые по настоящему делу доказательства  виновности под судимого - законные , соответствующие требованиям ст. 65 УПК Украины.    

Оценивая собранные и исследованные в судебном заседании доказательства в их совокупности суд ,   приходит к выводу, что  вина подсудимого ОСОБА_1 нашла свое полное подтверждение и его действия необходимо  квалифицировать по  ст. 365ч.3 УК Украины  признакам превышения  служебных  полномочий ,  то есть  умышленное совершение  должностным лицом  действий , явно выходящих  за пределы  предоставленных ему прав и  полномочий , повлекшее тяжкие последствия .  

Обсуждая вопрос о мере и виде наказания подсудимому ОСОБА_1  , суд учитывает степень тяжести совершенного преступления ,обстоятельства смягчающие и отягчающие наказание, личность подсудимого ОСОБА_1 ,  который  совершил преступление относящееся  к категории тяжких,   положительно  характеризуется по месту жительства  и работы ( л.д. 203 ) , работает,   , не состоит  на учете в КПНД и КПД  ( л.д.211-212 ) ,  ранее  привлекался к уголовной ответственности, в силу ст. 89 УК Украины не судим ( л.д. 210). К обстоятельствам смягчающим  наказание подсудимого ОСОБА_1 , суд  относит  чистосердечное раскаяние подсудимого, частичное возмещение вреда. Обстоятельств отягчающих наказание  подсудимого суд  не усматривает .

И с учетом всех обстоятельств дела, суд считает необходимым  назначить  ОСОБА_1  наказание с применением ст.69 УК Украины , в виде лишения свободы, с испытанием, с применением ст. 75 УК Украины, так как суд пришел к выводу о  возможности его исправления без отбывания наказания в виде лишения свободы и без применения  дополнительного наказания в виде лишения права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью . Так как подсудимый   чистосердечно раскаялся , работает,  положительно  характеризуется  по месту жительства  и работы,  имеет   множественные грамоты за  добросовестный труд и высокий  профессионализм - назначив подсудимому  ОСОБА_1  наказание ниже  низшего предела , установленного санкцией ст. 365 ч. 3 УК Украины .

При этом, суд считает необходимым применить в отношении него ограничения, предусмотренные ч.2 п.п.2,3 ст. 76 УК Украины. Оснований для применения дополнительных наказаний, предусмотренных ст. 77 УК Украины, суд не усматривает.

На основании изложенного, и, руководствуясь  ст.ст.323,324 УПК Украины , суд,

                                                          ПРИГОВОРИЛ :

ОСОБА_1 признать виновным  и назначить наказание

- по ст.365 ч.3 УК Украины , с применением ст. 69 УК Украины ,  в виде  5 (  пяти  )лет лишения свободы  без лишения права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью.

На основании ст. 75 УК Украины освободить ОСОБА_1 от отбывания наказания  в виде лишения свободы, с испытанием  сроком на 2 (два) года.

На основании ч.2 п.п.2,3 ст. 76 УК Украины  обязать ОСОБА_1   не выезжать за пределы Украины на постоянное проживание без разрешения органа УИИ, уведомлять органы уголовно-исполнительной инспекции об изменении места жительства и места работы .

Меру пресечения оставить прежнюю -  подписку о невыезде, до вступления приговора в законную силу.

На  приговор суда может быть подана апелляция в апелляционный суд Днепропетровской области через районный суд в течение 15 суток, со дня его провозглашения.

    Председательствующий:                                                        В.А. Остапенко