Ухвала суду № 70108590, 01.11.2017, Шевченківський районний суд міста Полтави (до 25.04.2025 - Октябрський районний суд м. Полтави)

Дата документу 01.11.2017 Справа № 554/86/17

Провадження № 1-кс/554/7558/2017

У Х В А Л А

01 листопада 2017 року м. Полтава

Слідчий суддя Октябрського районного суду міста Полтави Кулешова Л.В., при секретарі судового засідання Ткаченко А.К., за участю слідчого Кіяшко Т.М., розглянувши клопотання, подане старшим слідчим СУ ГУНП в Полтавській області ОСОБА_1 у кримінальному провадженні №12016170000000708 від 29.12.2016 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.3 ст.191 КК України, і погоджене прокурором відділу прокуратури Полтавської області ОСОБА_2, про тимчасовий доступ до документів, -

В С Т А Н О В И В:

Слідчий звернувся до суду із клопотанням про тимчасовий доступ до документів, посилаючись на те, що провадженні СУ ГУНП в Полтавській області знаходяться матеріали кримінального провадження за №12016170000000708 від 29.12.2016 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.3 ст.191 КК України.

Клопотання мотивоване тим, що службові особи бюджетних підприємств, установ, організацій, які є розпорядниками державних коштів, протягом 2016 року, зловживаючи своїм службовим становищем, шляхом внесення недостовірних відомостей до актів КБ-2в приймання виконаних робіт розтратили бюджетні кошти на користь ТОВ фірма «Никс-М» та інших субєктів господарювання, з якими були укладені договори на виконання робіт, послуг, постачання товарів, чим спричинили державному бюджету значної матеріальної шкоди.

Слідчий вказує, що в період часу з 01.01.2016 року по 31.12.2016 року службові особи сектору культури Машівської районної державної адміністрації, зловживаючи своїм службовим становищем, всупереч інтересам служби здійснили розтрату бюджетних коштів при наступних обставинах.

Так, 04.05.2016 року між ФОП ОСОБА_3 «Виконавець» та сектором культури Машівської РДА в особі завідувача сектору ОСОБА_4 було укладено договір № 16-16 на виконання проектно-вишукувальних робіт, а саме: виконання проектних робіт по реконструкції будинку культури в с. Ряське Машівського району Полтавської області, за проведення яких сектором культури Машівської РДА були сплаченні грошові кошти в сумі 200000 гривень.

Однак, завідувач сектору культури достеменно знаючи про порядок проведення робіт по обєкту: «Реконструкція будинку культури в с.Ряське Машівського району Полтавської області», відповідно до виготовленого проекту організації будівництва, на виготовлення якого були витрачені бюджетні кошти, здійснює закупівлю вікон для вказаного будинку культури за бюджетні кошти, всупереч проекту, вступивши у фінансово-господарські взаємовідносини з ТОВ фірмою «НИКС-М», відповідно до договорів № 134 від 17.11.2016 та № 133 від 17.11.2016 на загальну суму 233087 гривень.

Таким чином, слідчий вважає, що службові особи сектору культури Машівської районної державної адміністрації безпідставно, витратили бюджетні кошти на закупівлю товару всупереч проекту та Рішень Машівської РДА.

З метою документування розтрати бюджетних грошових коштів службовими особами сектору культури Машівської районної державної адміністрації, встановлення фактичних даних обставин вчинення кримінальних правопорушень під час укладання договорів з ТОВ Фірма «НИКС-М», а також недопущення знищення, пошкодження заміни чи спотворення речових доказів, у слідчого виникла необхідність у відшуканні та вилученні оригіналів документів за фактичним місцезнаходженням Машівської районної державної адміністрації Полтавської області, що знаходиться за адресою: Полтавська область, селище міського типу Машівка, вул. Незалежності, будинок, 113 (код ЄДРПОУ 04057445) за період часу з 01.01.2016 року по 31.12.2016 року, які можливо використати як докази та які самостійно або в сукупності з іншими доказами можуть мати суттєве значення у кримінальному провадженні і без цих документів, речей неможливо іншим способом встановити обставини, які передбачається довести за допомогою цих документів.

Беручи до уваги, що у матеріалах кримінального провадження є достатні дані та підстави вважати, що дані документи в оригіналах мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному проваджені, необхідні для проведення судових почеркознавчих експертиз, отримання яких можливо лише у приміщенні Машівської РДА Полтавської області шляхом тимчасового доступу та їх виїмки і будь-яким іншим шляхом отримати неможливо.

На підставі викладеного слідчий просив задовольнити вказане клопотання.

Крім того, з огляду на наявність достатніх підстав вважати, що існує реальна загроза зміни або знищення такої інформації, розгляд даного клопотання про тимчасовий доступ до речей та документів та їх вилучення слідчий просить проводити згідно з ч.2 ст.163 КПК України без представників Машівської районної державної адміністрації Полтавської області, з метою недопущення зміни та знищення документів.

Під час розгляду слідчим суддею питань даного клопотання рішення про фіксацію процесуальної дії за допомогою технічних засобів судом не приймалось, клопотань від учасників процесуальної дії про застосування технічних засобів фіксування до суду не надійшло, що відповідає приписам статті 107 КПК України.

У судовому засіданні слідчий клопотання підтримав, надав пояснення аналогічні викладеним у клопотанні, просив його задовольнити.

Заслухавши слідчого, дослідивши матеріали клопотання та кримінального провадження, слідчий суддя дійшов до висновку про наявність в матеріалах клопотання достатніх даних, що дають підстави вважати, що вищевказані документи, питання про надання тимчасового доступу до яких ставиться в клопотанні органу досудового слідства, містять дані, що мають значення для встановлення істини по справі, а також з метою забезпечення швидкого, повного та неупередженого розслідування, слідчий суддя вважає клопотання слідчого таким, що підлягає задоволенню з наступних підстав.

Відповідно до ч.1 ст.159 КПК України тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стор оні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та у разі прийняття відповідного рішення слідчим суддею, судом, вилучити їх (здійснити їх виїмку).

У судовому засіданні встановлено, що 29.12.2016 року до ЄРДР внесені відомості за №12016170000000708 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.3 ст.191 КК України та згідно витягу з кримінального провадження зазначені дані про те, що службові особи бюджетних підприємств, установ, організацій, які є розпорядниками державних коштів, протягом 2016 року, зловживаючи своїм службовим становищем, шляхом внесення недостовірних відомостей до актів КБ-2в приймання виконаних робіт, розтратили бюджетні кошти на користь ТОВ фірма «Никс-М» та інших субєктів господарювання, з якими були укладені договори на виконання робіт, послуг, постачання товарів, чим спричинили державному бюджету значної шкоди.

До клопотання долучено також копію рапорту від 07.04.2017 року за результатами проведених оперативно-розшукових заходів, яким встановлені обставини за ознаками розтрати державних коштів службовими особами; копію протоколу огляду місця події від 07.04.2017 року, копію заяви від 07.04.2017 року про надання дозволу на огляд від ОСОБА_4; копію пояснень ОСОБА_4 від 23.05.2017 року; копію договору №16-16 на виконання провектно-вишукувальних робіт від 04.05.2016 року; копію зведеного кошторису на проектні і вишукувальні роботи від 04.05.2016 року; копії кошторисів №1, №2 на проектні роботи; копію акту здачі-приймання робіт №16 по договору №16-16 від 04.05.2016 року; копії платіжних доручень №491 від 16.06.2016 року, №483 від 05.05.2016 року; копію листа від 07.04.2017 року; копію листа від 31.05.2017 року №737; копію пояснень ОСОБА_5; копію витягу з бази даних ЄДРПОУ щодо Машівської РДА, а також копію інформаційної довідки №99668871 від 09.10.2017 року.

Так, у клопотанні слідчим ставиться питання про надання дозволу на тимчасовий доступ до документів, які знаходяться у Машівській районній державній адміністрації Полтавської області з наданням слідчому можливості вилучення оригіналів цих документів.

Як вбачається з матеріалів кримінального провадження 04.05.2016 року між ФОП ОСОБА_3 та сектором культури Машівської РДА в особі завідувача сектору ОСОБА_4 було укладено договір № 16-16 на виконання проектно-вишукувальних робіт, а саме: виконання проектних робіт по реконструкції будинку культури в с.Ряське Машівського району Полтавської області. За проведення вказаних робіт сектором культури Машівської РДА сплаченні грошові кошти в сумі 200000 гривень, що документально підтверджується наявними матеріалами.

Між тим, документально зафіксовані фінансово-господарські взаємовідносини з ТОВ фірмою «НИКС-М» відповідно до договорів № 134 від 17.11.2016 та № 133 від 17.11.2016 на загальну суму 233087 гривень, про що вбачається з копії листа №01-24/53 від 07.04.2017 року завідувача сектору ОСОБА_4

Таким чином, існують обґрунтовані дані про те, що службові особи сектору культури Машівської районної державної адміністрації могли безпідставно витратити бюджетні кошти на закупівлю товару всупереч проекту та Рішень Машівської РДА.

З огляду на те, що матеріали кримінального провадження дають достатні підстави вважати, що інформація щодо документів, які знаходяться у володінні Машівської РДА, і ця інформація має суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні та необхідно отримати тимчасовий доступ до зазначених документів слідчий суддя вважає можливим надати слідчому дозвіл на тимчасовий доступ до зазначених документів.

Відповідно до п.6 ч.1 статті 164 КПК України в ухвалі слідчого судді, суду про тимчасовий доступ до речей і документів має бути зазначено розпорядження надати (забезпечити) тимчасовий доступ до речей і документів зазначеній в ухвалі особі та надати їй можливість вилучити зазначені речі і документи, якщо відповідне рішення було прийнято слідчим суддею, судом.

Водночас, щодо надання тимчасового доступу до «інших документів, які мають суттєве значення у кримінальному провадженні», то у даному випадку слідчий суддя вважає необхідним відмовити щодо таких документів, оскільки клопотання не відповідає в цій частині вимогам п.п.3,5 ч.2 ст.160 КПК України, а саме слідчим не вказано конкретної назви документів та того, яке вони значення мають для встановлення обставин у даному кримінальному провадженні.

Враховуючи наведене, керуючись ст.ст. 107, 110, 159, 160-163, 370, 372 КПК України, слідчий суддя

У Х В А Л И В:

Клопотання слідчого задовольнити частково.

Надати старшому слідчому СУ ГУНП в Полтавській області майору поліції ОСОБА_1 дозвіл на тимчасовий доступ до документів, які знаходяться у володінні Машівської районної державної адміністрації Полтавської області, розташованої за адресою: Полтавська область, селище міського типу Машівка, вул.Незалежності, буд.113 (код ЄДРПОУ 04057445), а саме до оригіналів документів за період часу з 01.01.2016 року по 31.12.2016 року: документів, що стосуються прийняття рішень по виділенню бюджетних коштів на закупівлю товарів, робіт та послуг сектором культури Машівської районної державної адміністрації протягом 2016 року, в тому числі, повязаних із забезпеченням реконструкції будинку культури в с.Ряське Машівського району Полтавської області (рішення, протоколи, пропозиції, виступи, доклади під час засідань бюджетних комісій та сесій, в тому числі, які знаходяться на аудіо-, відео носіях); заяв та клопотань начальника відділу Машівського сектору культури щодо виділення бюджетних коштів на потреби, закупівлю товарів, робіт, послуг; кошторисних розрахунків (кошторисів), проектно-кошторисної документації, інформації щодо складу бюджетної комісії, на якій готувалися та приймалися рішення з вищезазначених питань, документів, що підтверджують витрачання коштів сектором культури Машівської РДА Полтавської області (сектор культури) протягом зазначеного періоду, договорів (угод, контрактів) поставки, виконання робіт, послуг, з додатками, додаткових договорів (угод, контрактів), специфікацій до них, проектно-кошторисної документації, яка замовлялася протягом вказаного періоду, а також обєктів стосовно яких проводилася закупівля робіт, товарів, послуг, документів, які складалися під час виконання робіт (послуг), договірних цін, довідок про вартість виконаних робіт, актів приймання виконаних робіт (наданих товарів, послуг), журналів обліку робіт, документів, що стосуються оплати вартості вказаних робіт (послуг), товарно-транспортних накладних, рахунківфактур, підсумкових відомостей використаних ресурсів, витрат по факту, рахунків, накладних на придбання та реалізацію товарів, робіт, послуг, договорів відповідального зберігання, актів приймання-передачі по договорам відповідального зберігання, довіреностей, платіжних доручень, документів, які спрямовувалися до Машівської районної державної адміністрації та Машівської районної ради або надходили від них з приводу виділення, розпорядження та використання бюджетних коштів; документів, що підтверджують взаємовідносини з Машівською РДА Полтавської області та Машівською районною радою Полтавської області (листування, заявки, подання, рішення), документів, що підтверджують надходження або витрачання бюджетних коштів на рахунках сектору культури Машівської районної державної адміністрації Полтавської області, у тому числі на електронних носіях інформації, з можливістю вилучення зазначених документів.

В іншій частині клопотання відмовити.

Строк дії ухвали становить 1 (один) місяць з дня її постановлення.

У разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей та документів слідчий суддя, суд за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів на підставі ухвали, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку згідно з положеннями кримінального процесуального кодексу України з метою відшукування та вилучення зазначених документів.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя: Л.В. Кулешова