Ухвала суду № 70102967, 09.11.2017, Запорізький районний суд Запорізької області

№317/3519/17

№ 1-кс/317/1031/2017

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

09 листопада 2017 року м. Запоріжжя

Слідчий суддя Запорізького районного суду Запорізької області Громова І.Б.., розглянувши клопотання слідчого СВ Запорізького районного ВП Дніпровського ВП ГУНП в Запорізькій області ОСОБА_1. яке погоджено з прокурором Запорізької місцевої прокуратури № 2 ОСОБА_2, на підставі матеріалів досудового розслідування, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 42017081060000148 від 14.08.2017 за ч.2 ст.364 КК України,

ВСТАНОВИВ:

Слідчий СВ Запорізького районного ВП Дніпровського ВП ГУНП в Запорізькій області ОСОБА_1В, звернувся до суду із клопотанням про тимчасовий доступ до речей та документів, на підставі матеріалів досудового розслідування внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 42017081060000148 від 14.08.2017 за ч.2 ст.364 КК України .

В клопотанні на обґрунтування викладено наступне:

Відповідно до відомостей, розміщених у Єдиному державному реєстрі речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень встановлено, що земельна ділянка 2322180800:07:001:0016 площею 3,9529 га на підставі договору купівлі-продажу від 22.11.2013 № 9390, укладеного між Біленьківською сільською радою та ТОВ СП «Нібулон» на теперішній час на праві приватної власності належить останньому.

Разом з цим встановлено, що частина вказаної земельної ділянки площею 0,35 га знаходиться в межах прибережної захисної смуги р. Дніпро.

Згідно з ч. 1 ст. 58 Земельного кодексу України до земель водного фонду належать землі, зайняті прибережними захисними смугами вздовж річок.

Відповідно до вимог ст. 59 Земельного кодексу України землі водного фонду не можуть передаватись у приватну власність юридичних осіб.

Таким чином, Біленьківською сільською радою незаконно відчужено на користь ТОВ СП «Нібулон» земельну ділянку водного фонду за рахунок земель комунальної власності Біленьківської територіальної громади.

Крім того, земельна ділянка 2322180800:07:001:0015 площею 0,7817 га на підставі договору оренди землі від 23.10.2013 б/н, укладеного між Біленьківською сільською радою та ТОВ СП «Нібулон» перебуває у користуванні останнього. Строк дії договору 49 років.

Відповідно до ч. 2 ст. 124 Земельного кодексу України передача в оренду земельних ділянок, що перебувають у державній або комунальній власності, здійснюється за результатами проведення земельних торгів.

Разом з цим, земельні торги з продажу права оренди вказаної земельної ділянки всупереч ч. 2 ст. 124 Земельного кодексу України не проводились.

Таким чином, право оренди земельною ділянкою площею 0,7817 га ТОВ СП «Нібулон» набуто незаконно.

З урахуванням викладеного, в порушення ст.ст. 59, 124 Земельного кодексу України, незаконно було відчужено на користь ТОВ СП «Нібулон» земельну ділянку водного фонду комунальної власності площею 0,35 га прибережну захисну смугу р. Дніпро, та земельну ділянку площею 0,7817 га, чим заподіяно істотну шкоду охоронюваним законом інтересам територіальної громади Біленьківської сільської ради.

Крім того, встановлено, що ТОВ СП «Нібулон» шляхом укладання авіаційних плит розміром 1,5м х 9м за потурання Біленьківської сільської ради самовільно зайнято земельну ділянку комунальної власності площею 0,3 га, за рахунок земель Біленьківської загальноосвітньої школи.

В рамках досудового розслідування встановлено, що рішенням Біленьківської сільської ради Запорізького району № 05 від 25.03.2011 надано дозвіл на розроблення проекту землеустрою щодо встановлення розмірів та меж прибережної захисної смуги вздовж ріки Дніпро в межах населеного пункту на земельній ділянці орієнтовною площею 7,0 га, яка передбачається до відведення ТОВ СП «Нібулон» для обслуговування нежитлових будівель та споруд за адресою: Запорізька область, Запорізький район, с. Біленьке, вул. Шкільна, буд. 7.

На підставі вказаного рішення ДП «Запорізький науково-дослідний та проектний інститут землеустрою» розроблено відповідний проект землеустрою.

Рішенням Біленьківської сільської ради № 01 від 06.07.2011 затверджено проект землеустрою щодо встановлення розмірів та меж прибережної захисної смуги вздовж ріки Дніпро, розташованої в с. Біленьке по вул. Шкільна, буд. 7 та встановлено розмір прибережної захисної смуги вздовж ріки Дніпро на земельній ділянці, розташованої в межах с. Біленьке площею 0,7817 га.

Рішенням Біленьківської сільської ради № 03 від 25.03.2011 ТОВ СП «Нібулон» надано дозвіл на розробку проекту землеустрою щодо відведення земельних ділянок: площею 3,9529 га у власність шляхом продажу за рахунок земель промисловості, які не надані у власність або в користування, яка знаходиться в межах населеного пункту за адресою: с. Біленьке, вул. Шкільна, 7 для обслуговування виробничих нежитлових будівель та споруд; площею 0,7817 га в оренду із земель водного фонду, яка знаходиться в межах населеного пункту за адресою: с. Біленьке, вул. Шкільна, 7 для будівництва та експлуатації гідротехнічної споруди.

Вказане рішення стало підставою для розроблення ДП «Запорізький науково-дослідний та проектний інститут землеустрою» проекту землеустрою щодо відведення земельних ділянок загальною площею 4,7346 га ТОВ СП «Нібулон» для обслуговування нежитлових будівель та споруд річкового транспорту, які знаходяться в межах населеного пункту с. Біленьке, вул. Шкільна, 7 за рахунок земель промисловості та земель водного фонду, які не надані у власність або користування.

Рішенням Біленьківської сільської ради № 03 від 24.07.2012 затверджено вказаний проект та надано в оренду ТОВ СП «Нібулон» терміном на 49 років земельну ділянку площею 0,7817 га із земель водного фонду для будівництва та експлуатації гідротехнічної споруди, яка знаходиться в межах населеного пункту за адресою: с. Біленьке, вул. Шкільна, 7. Вказаним рішенням надано дозвіл на проведення експертної грошової оцінки земельної ділянки площею 3,9529 га для розміщення та експлуатації будівель та споруд річкового транспорту з метою придбання їх у власність ТОВ СП «Нібулон».

На підставі вказаного рішення 23.10.2013 між Біленьківською сільською радою та ТОВ СП «Нібулон» укладено договір оренди землі. Відповідно до вказаного договору в оренду ТОВ СП «Нібулон» передано земельну ділянку загальною площею 0,7817 га, кадастровий номер 2322180800:07:001:0015.

У відповідності до ч. 2 ст. 124 Земельного кодексу України передача в оренду земельних ділянок, що перебувають у державній або комунальній власності, здійснюється за результатами проведення земельних торгів.

Разом з цим, земельні торги з продажу права оренди вказаної земельної ділянки не проводились.

Іншого обґрунтування не викладено

Слідчим суддею, вивчені матеріали самого клопотання та доданих до клопотання документів на підставі яких зроблено висновок, що клопотання необґрунтоване, не належним чином оформлено та не підлягає задоволенню.

Кримінально процесуальне законодавство передбачає, що слідчий звертається до слідчого судді з клопотанням про тимчасовий доступ до речей та документів обов*язково зазначаючи в клопотанні :

1) короткий виклад обставин кримінального правопорушення, у звязку з яким подається клопотання;

2) правова кваліфікація кримінального правопорушення із зазначенням статті (частини статті) закону України про кримінальну відповідальність;

3) речі і документи, тимчасовий доступ до яких планується отримати;

4) підстави вважати, що речі і документи перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи;

5) значення речей і документів для встановлення обставин у кримінальному провадженні;

6) можливість використання як доказів відомостей, що містяться в речах і документах, та неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів, у випадку подання клопотання про тимчасовий доступ до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю;

7) обґрунтування необхідності вилучення речей і документів, якщо відповідне питання порушується стороною кримінального провадження.

Згідно ст.159 КПК України тимчасовий доступ до речей полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі можливості ознайомитися з ними, зробити копії, та у разі прийняття відповідного рішення вилучити речі та документи.

Сторона, яка звернулася з клопотанням має довести наявність достатніх підстав вважати, що речі, про тимчасовий доступ до яких надійшло клопотання перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи; самі по собі або в сукупності з іншими мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні; не становлять собою речей та документів, що містять охоронювану законом таємницю. Сторона повинна також довести можливість використання як доказів відомостей та неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей та документів.

Якщо сторона кримінального провадження доведе наявність достатніх підстав вважати, що без вилучення існує реальна загроза зміни або знищення речей чи документів, або таке вилучення необхідне для досягнення мети отримання доступу до речей і документів, суддя може дати розпорядження про надання можливості вилучення речей і документів. Закон зобов*язує суддю враховувати можливість отримання речей та документів без вилучення.

Слідчим жодним чином не виконані вимоги ст.160 КПК України, не зазначена мета з якою планується отримати тимчасовий доступ до речей; підстави вважати, що речі та документи перебувають, або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи, а вона не надає їх добровільно; значення речей та документів для встановлення обставин у кримінальному провадженні; можливість використання як доказів відомостей, що містяться в речах, та неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей; обґрунтування необхідності вилучення речей і місця їх подальшого перебування.

Окрім того, до матеріалів клопотання надано копію допиту ОСОБА_3, але вважати надану ксерокопію копією протоколу неможливо, оскільки на оригіналі документа з якого зроблено копію відсутні підписи осіб, що приймали участь у допиті. На підставі чого взагалі слідчий виявив бажання засвідчити цей папірець своїм підписом не зрозуміло. В судовому засіданні слідчий повідомив, що оригінали протоколу ним взагалі надіслані до Держгеокадастру. На підставі чого матеріали, що містять відомості що становлять таємницю слідства надіслані не органам розслідування, не надані до суду слідчий пояснити не зміг.

Окрім протоколу допиту зазначеної особи як доказ надано лист-відповідь Біленьківської сільської ОСОБА_2 на запит прокурора про наявність документів, що вказані в клопотанні та надані пояснення.

Слідчий обґрунтовував необхідність розгляду клопотання за відсутності представників Біленьківської сільської ОСОБА_2 тим, що вони можуть знищити або змінити зміст запитуємих документів. Погодитися з таким обґрунтуванням суд не може, оскільки запит та відповідь прокурору надавалась ще 17.08.2017 року, а з клопотанням слідчий звернувся лише в листопаді 2017 року і не зазначив, чи за цей час були спроби знищення або зміни документів.

Все вищевикладене свідчить про недосконалу підготовку клопотання, та про необхідність врахувати всі зазначені зауваження.

На підставі вищевикладеного, керуючись ст.ст. 100, 159, 160,163-165 КПК України, суддя

УХВАЛИВ:

В задоволенні клопотання про тимчасовий доступ до речей та документів з яким звернувся слідчий СВ Запорізького районного ВП Дніпровського ВП ГУНП в Запорізькій області ОСОБА_1. яке погоджено з прокурором Запорізької місцевої прокуратури № 2 ОСОБА_2, на підставі матеріалів досудового розслідування, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 42017081060000148 від 14.08.2017 за ч.2 ст.364 КК України, щодо вилучення документації у Біленьківської сільської Ради Запорізького району Запорізької області та розгляду клопотання без виклику представників Біленьківської сільської ради Запорізького району Запорізької області відмовити.

Згідно вимог ст.309 КПК України ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя І.Б.Громова