Постанова № 70094487, 08.11.2017, Полтавський окружний адміністративний суд

ПОЛТАВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

08 листопада 2017 року м. ПолтаваСправа № 816/1500/17

Полтавський окружний адміністративний суд у складі судді Бойка С.С., розглянувши в порядку скороченого провадження справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 комісії з цінних паперів та фондового ринку до Приватного акціонерного товариства "Страхова компанія "Статус" про стягнення штрафу,

В С Т А Н О В И В:

07 вересня 2017 року позивач ОСОБА_1 комісія з цінних паперів та фондового ринку (надалі по тексту - Комісія, позивач) звернувся до Полтавського окружного адміністративного суду з позовною заявою до Приватного акціонерного товариства "Страхова компанія "Статус" (надалі по тексту - ПрАТ "СК "Статус", відповідач) про стягнення штрафу в сумі 51000,00 грн.

Ухвалою Полтавського окружного адміністративного суду від 12 жовтня 2017 року відкрито скорочене провадження у даній справі.

В обґрунтування заявлених вимог позивач зазначив несплату відповідачем у встановлені законодавством строки штрафних санкцій, застосованих за вчинені порушення на ринку цінних паперів.

Суд, вивчивши та дослідивши наявні в матеріалах справи документи, прийшов до наступних висновків.

Діяльність на ринку цінних паперів підлягає державному регулюванню і контролю, що регламентований Законом України "Про державне регулювання ринку цінних паперів в Україні".

Відповідно до частини першої статті 5 Закону України "Про державне регулювання ринку цінних паперів в Україні" держане регулювання ринку цінних паперів здійснює ОСОБА_1 комісія з цінних паперів та фондового ринку.

У відношенні ПрАТ "СК "Статус" уповноваженою особою Комісії складено акт № 37-ЦА-УП-Е про правопорушення на ринку цінних паперів від 26 січня 2017 року /а.с. 20/. Встановлено, що ПрАТ "СК "Статус" винесено розпорядження про усунення порушень законодавства про цінні папери від 30 березня 2016 року № 97-ЦА-УП-Е /а.с. 12/, згідно з яким необхідно було у термін до 29 квітня 2016 року усунути порушення пункту 4 глави 4 розділу ІІ Положення про розкриття інформації емітентами цінних паперів, затвердженого рішенням Комісії від 03 грудня 2013 року № 2826, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 24 грудня 2013 року за № 2180/24712 (далі - Положення), а саме: розмістити в загальнодоступній базі даних Комісії про ринок цінних паперів регулярну річну інформацію емітента за 2014 рік та до 29 квітня 2016 року письмово проінформувати про виконання уповноважену особу Комісії та департамент корпоративного управління та корпоративних фінансів.

ПрАТ "СК "Статус" станом на 01 січня 2017 року не розмістило в загальнодоступній базі даних Комісії про ринок цінних паперів регулярну річну інформацію емітента за 2014 рік.

Вищезазначене свідчить, що ПрАТ "СК "Статус" не виконало розпорядження про усунення порушень законодавства про цінні папери від 30 березня 2016 року № 97-ЦА-УП-Е.

На дату розгляду справи про правопорушення на ринку цінних паперів товариство не усунуло вищезазначене правопорушення.

Також у відношенні ПрАТ "СК "Статус" складено акт про правопорушення на ринку цінних паперів від 26 січня 2017 року № 38-ЦА-УП-Е /а.с. 23/, відповідно до якого встановлено наступне.

ПрАТ "СК "Статус" винесено розпорядження про усунення порушень законодавства про цінні папери від 30 березня 2016 року № 96-ЦА-УП-Е /а.с. 11/, згідно з яким необхідно було у термін до 29 квітня 2016 року усунути порушення пункту 4 глави 4 розділу ІІ Положення, а саме подати до Комісії річну інформацію емітента за 2014 рік та до 29 квітня 2016 року письмово проінформувати про виконання уповноважену особу Комісії та департамент корпоративного управління та корпоративних фінансів.

ПрАТ "СК "Статус" станом на 01 січня 2017 року не подало до Комісії річну інформацію емітента за 2014 рік.

Вищезазначене свідчить, що ПрАТ "СК "Статус" не виконало розпорядження про усунення порушень законодавства про цінні папери від 30 березня 2016 року № 96-ЦА-УП-Е.

Також у відношенні відповідача було складено акт № 39-ЦА-УП-Е про правопорушення на ринку цінних паперів від 26 січня 2017 року /а.с. 26/, відповідно до якого встановлено наступне.

ПрАТ "СК "Статус" було винесено розпорядження про усунення порушень законодавства про цінні папери від 30 березня 2016 року № 98-ЦА-УП-Е /а.с. 13/, згідно з яким необхідно було у термін до 29 квітня 2016 року усунути порушення пункту 4 глави 4 розділу ІІ Положення. а саме: опублікувати у офіційному друкованому виданні регулярну річну інформацію емітента за 2014 рік та до 29 квітня 2016 року письмово проінформувати про виконання уповноважену особу Комісії та департамент корпоративного управління та корпоративних фінансів.

ПрАТ "СК "Статус" станом на 01 січня 2017 року опублікувало у офіційному друкованому виданні регулярну річну інформацію емітента за 2014 рік.

Вищезазначене свідчить, що ПрАТ "СК "Статус" не виконало розпорядження про усунення порушень законодавства про цінні папери від 30 березня 2016 року № 98-ЦА-УП-Е.

На дату розгляду справи про правопорушення на ринку цінних паперів товариство не усунуло вищезазначене правопорушення.

Відповідно до пункту 8 частини першої статті 11 Закону України "Про державне регулювання ринку цінних паперів в Україні" національна комісія з цінних паперів та фондового ринку застосовує до юридичних осіб фінансові санкції за невиконання або несвоєчасне виконання рішень ОСОБА_1 комісії з цінних паперів та фондового ринку або розпоряджень, постанов або рішень уповноважених осіб ОСОБА_1 комісії з цінних паперів та фондового ринку щодо усунення порушень законодавства на ринку цінних паперів - у розмірі від тисячі до п'яти тисяч неоподатковуваних мінімумів доходів громадян. За ті самі дії, вчинені повторно протягом року, - у розмірі від п'яти до десяти тисяч неоподатковуваних мінімумів доходів громадян.

За результатами розгляду справ про правопорушення на ринку цінних паперів /а.с. 15-17, 19, 22, 25/ уповноваженою особою Комісії за невиконання розпорядження щодо усунення порушень законодавства на ринку цінних паперів у відношенні відповідача винесені постанови про накладення санкцій за правопорушення на ринку цінних паперів від 01 березня 2017 року:

- № 61-ЦА-УП-Е, відповідно до якої до ПрАТ "СК "Статус" застосовано штрафну санкцію у розмірі 17000,00 грн /а.с. 29/;

- № 62-ЦА-УП-Е, відповідно до якої до ПрАТ "СК "Статус" застосовано штрафну санкцію у розмірі 17000,00 грн /а.с. 30/;

- № 63-ЦА-УП-Е, відповідно до якої до ПрАТ "СК "Статус" застосовано штрафну санкцію у розмірі 17000,00 грн /а.с. 31/.

Зазначені постанови направлені відповідачу 09 березня 2017 року, що підтверджується матеріалами справи /а.с. 28/.

Відомості щодо оскарження постанов про накладення санкцій за правопорушення на ринку цінних паперів від 01 березня 2017 року № 61-ЦА-УП-Е, № 62-ЦА-УП-Е, № 63-ЦА-УП-Е або про сплату сум штрафів станом на дату розгляду справи відсутні. За таких обставин сума штрафу судом визнана узгодженою.

За приписами статті 11 Закону України "Про державне регулювання ринку цінних паперів в Україні" у разі несплати штрафу протягом 15 днів примусове стягнення штрафів здійснюється на підставі відповідного рішення суду за позовом ОСОБА_1 комісії з цінних паперів та фондового ринку.

Враховуючи наявність у відповідача обов'язку зі сплати штрафних санкцій, а у позивача прав на контроль за достовірністю інформації, що надається емітентами та особами, які здійснюють професійну діяльність на ринку цінних паперів та на звернення до суду з позовом про стягнення штрафних санкцій, суд приходить висновку про наявність законних підстав для задоволення позову - про стягнення штрафних санкцій у розмірі 51000,00 грн.

Відповідно до частини четвертої статті 94 Кодексу адміністративного судочинства України, у справах, в яких позивачем є суб'єкт владних повноважень, а відповідачем - фізична особа чи юридична особа, судові витрати, здійснені позивачем, з відповідача не стягуються.

Згідно з частиною першою статті 256 Кодексу адміністративного судочинства України постанови суду, прийняті в порядку скороченого провадження, виконуються негайно.

На підставі викладеного, керуючись статтями 7, 8, 9, 10, 11, 71, 94, 160-162, 94, 183-2, 256 Кодексу адміністративного судочинства України,

П О С Т А Н О В И В:

Адміністративний позов ОСОБА_1 комісії з цінних паперів та фондового ринку до Приватного акціонерного товариства "Страхова компанія "Статус" про стягнення штрафу задовольнити.

Стягнути з Приватного акціонерного товариства "Страхова компанія "Статус" (код ЄДРПОУ 31201694) штраф у загальному розмірі 51000,00 грн (п'ятдесят одна тисяча гривень 00 копійок) до Державного бюджету України на рахунок, відкритий в УДКС України за балансовим рахунком 3111 "Надходження до загального фонду державного бюджету", по коду бюджетної класифікації 21081100 "Адміністративні штрафи та інші санкції", символ звітності 106.

Постанова підлягає негайному виконанню.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо таку скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Постанова може бути оскаржена до Харківського апеляційного адміністративного суду через Полтавський окружний адміністративний суд шляхом подання апеляційної скарги протягом десяти днів з моменту отримання копії постанови з одночасним надісланням її копії до суду апеляційної інстанції.

Повний текст постанови складено з порушенням строків, передбачених частиною п'ятою статті 183-2 КАС України, у зв'язку з перебуванням судді на лікарняному.

СуддяС.С. Бойко