Ухвала суду № 70079858, 07.11.2017, Придніпровський районний суд м. Черкас

Придніпровський районний суд м.Черкаси

Номер провадження 1-кс/711/3452/17

Справа № 711/9778/17

У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

07 листопада 2017 року м. Черкаси

Слідчий суддя Придніпровського районного суду м. Черкаси Позарецька С.М.,

при секретарі судових засідань - ОСОБА_1

за участю слідчого - Сербіна О.В.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду м. Черкаси клопотання слідчого СУ ГУНП в Черкаській області ОСОБА_2, погодженого прокурором відділу прокуратури Черкаської області ОСОБА_3, що винесене у кримінальному провадженні №12016251010007977, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань 06.10.2016 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 326, ч. 2 ст. 366, ч. 2 ст. 364 та ч.2 ст. 367 КК України про надання дозволу на тимчасовий доступ до речей і документів, -

В С Т А Н О В И В :

Слідчий СУ ГУНП в Черкаській області ОСОБА_2, в провадженні якого перебуває кримінальне провадження, звернувся до Придніпровського районного суду м.Черкаси з клопотанням, за погодженням прокурора відділу прокуратури Черкаської області ОСОБА_3, що винесене у кримінальному провадженні № 12016251010007977, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань 06.10.2016 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 326, ч. 2 ст. 366, ч. 2 ст. 364 та ч. 2 ст. 367 КК України, про надання дозволу на тимчасовий доступ до речей і документів.

Клопотання мотивоване тим, що 06.10.2016 року до ЧВП в Черкаській області надійшли матеріали перевірки за заявою голови Громадської організації «Черкаське обласне обєднання антикорупційне бюро» з приводу порушення екологічного законодавства службовими особами ТОВ «Богдан Логістік» та ТОВ «Сучасний центр утилізації», які при здійсненні господарської діяльності на території ТОВ «Богдан Логістік» за адресою: просп. Хіміків 74, в м. Черкаси, допускають порушення зберігання, обліку, перевезення мікробіологічних, біологічних агентів та токсинів, інших правил поводження з ними, які можуть створювати загрозу загибелі людей чи інших тяжких наслідків.

За даним фактом 06.10.2016 розпочато кримінальне провадження, яке внесене до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 12016251010007977, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 326 КК України.

Також встановлено, що службові особи ТОВ «Сучасний центр утилізації» внесли до офіційних документів неправдиві відомості.

За даним фактом 02.02.2017 розпочато кримінальне провадження, яке внесене до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 12017250000000034, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 366 КК України.

06.10.2016 року до ЧВП в Черкаській області надійшли матеріали перевірки за заявою голови Громадської організації «Черкаське обласне обєднання антикорупційне бюро» з приводу порушення екологічного законодавства службовими особами ТОВ "Богдан Логістік" та ТОВ «Сучасний центр утилізації», які при здійсненні господарської діяльності на території ТОВ «Богдан Логістік» за адресою просп. Хіміків 74, в м. Черкаси, допускають порушення правил зберігання, обліку, перевезення мікробіологічних, біологічних агентів та токсинів, інших правил поводження з ними, які можуть створювати загрозу загибелі людей чи інших тяжких наслідків.

За даним фактом 03.07.2017 розпочато кримінальне провадження, яке внесене до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 12017250000000245, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 364 КК України.

Також встановлено, що службові особи ПАТ «Закордоненергокомплектбуд», не належно виконуючи свої службові обовязки, порушили вимоги договору оренди землі № 424/2012 від 23.03.2012, укладеного з Канівською міською радою про оренду земельної ділянки за адресою: м. Канів, ОСОБА_4, що призвело до забруднення вказаної території та перевищення гранично допустимих концентратів свинцю (І клас небезпеки) від 5,4 до 15,1 разів, нітратів (IV клас небезпеки) у 25,2 рази, азоту амонійного (IV клас небезпеки) у 1,3 рази.

За даним фактом 23.08.2017 розпочато кримінальне провадження, яке внесене до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №12017250000000301, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 367 КК України.

23.10.2017 постановою прокуратури Черкаської області вказані кримінальні провадження обєднані, та обєднаному провадженню присвоєно № 12016251010007977 та здійснення досудового розслідування доручено СУ ГУНП в Черкаській області.

Так, комісією Міністерства екології та природних ресурсів України у відповідності до вимог постанови Кабінету Міністрів України від 13.07.2016 № 446 «Про затвердження Ліцензійних умов провадження господарської діяльності з поводження з небезпечними відходами» (далі - Ліцензійні умови) було здійснено позапланову перевірку дотримання ТОВ «Сучасний центр утилізації» (38962363) Ліцензійних умов провадження господарської діяльності з поводження з небезпечними відходами (наказ Мінприроди № 403 від 31.10.2016). В ході перевірки за фактичним місцем провадження господарської діяльності ТОВ «Сучасний центр утилізації» (22320, Вінницька обл., с. Уладівка, вул. Шкільна, 66) було встановлено порушення вимог Ліцензійних умов та складено Акт позапланової перевірки від 03 листопада 2016 року № 24/16.

Відповідно до акту перевірки від 03.11.2016 №24/16 встановлено, що в порушення пункту 2 вимог постанови Кабінету Міністрів України від 13.07.2016 № 446 «Про затвердження Ліцензійних умов провадження господарської діяльності з поводження з небезпечними відходами» (далі - Ліцензійні умови), яким ліцензіатам було встановлено двохмісячний строк для приведення своєї господарської діяльності у відповідність до вимог нових Ліцензійних умов, ТОВ «Сучасний центр утилізації» не було надано до органу ліцензування жодної інформації.

02 листопада члени Комісії Мінприроди звязалися телефоном з представниками ТОВ «Сучасний центр утилізації» за номером 044-228-01-96, який був зазначений у ліцензійній справі підприємства. Представника підприємства було повідомлено про проведення органом ліцензування перевірки ТОВ «Сучасний центр утилізації», з питань дотримання вимог Ліцензійних умов у термін з 02 по 03 листопада 2016 року та надіслано на електронну пошту centrutil@yandex,ua перелік питань, що підлягають перевірці. Представник повідомила, що наразі керівництво підприємства відсутнє проте дана інформація буде доведена до відома та керівництво зателефонує з даного приводу до органу ліцензування.

Пізніше до органу ліцензування зателефонував представник ТОВ «Сучасний центр утилізації» представившись ОСОБА_5 (н.т. 097-407-00-21), якому повторно було повідомлено про проведення перевірки та запропоновано повідомити, коли члени Комісії матимуть можливість ознайомитись з документацією, вручити підстави для проведення перевірки та оглянути виробничий майданчик, на якому підприємством здійснюється провадження господарської діяльності з поводження з небезпечними відходами, на що було повідомлено, що до кінця дня (02.11.2016р.) до Мінприроди прибуде уповноважена особа для отримання підстав проведення перевірки.

Проте, ні 02.11.2016, ні 03.11.2016 року представники ТОВ «Сучасний центр утилізації» не прибули до органу ліцензування, не надали жодної документації та відмовились від вручення підстав для проведення перевірки.

03.11.2016 року Комісією Мінприроди було здійснено виїзд за заявленим фактичним місцем провадження господарської діяльності ТОВ «Сучасний центр утилізації» за адресою: 22320, Вінницька обл., с. Уладівка, вул. Шкільна, 66 та встановлено наступне.

За вищевказаною адресою відсутнє підприємство ТОВ «Сучасний центр утилізації» та ніколи не здійснювало діяльності у сфері поводження з небезпечними відходами, про що було повідомлено власником земельної ділянки за вказаною адресою ОСОБА_6, який є директором ТОВ «ІнтерАгроРесурс» та здійснює свою господарську діяльність за вказаною адресою. Разом з тим, було надано свідоцтво про право власності на нерухоме майно за адресою: Вінницька обл., с. Уладівка, вул. Шкільна, 66, серії САЕ № 482432. Також ОСОБА_6 було повідомлено, що вранці 03.11.2016 до нього звертався директор ТОВ «Сучасний центр утилізації» та пропонував заключити договір оренди складського приміщення.

Таким чином, Комісією Мінприроди зафіксовано факт подання недостовірних відомостей, що подавались ТОВ «Сучасний центр утилізації» з метою отримання ліцензії на право провадження господарської діяльності з поводження з небезпечними відходами, оскільки в порушення вимог частини 9 та 10 пункту 11 Ліцензійних умов, ТОВ «Сучасний центр утилізації» ніколи не здійснювало господарської діяльності за вказано адресою.

Також встановлено, що в приміщенні Мінприроди за адресою: вул. Митрополита Василя Лепківського, 35 м. Київ, 03035 знаходяться документи, які можуть мати доказове значення по даному кримінальному провадженню та необхідні для призначення ряду криміналістичних експертиз.

В ході розслідування кримінального провадження виникла необхідність у проведенні тимчасового доступу до речей та документів, а саме, - до оригіналів всіх документів ліцензійної справи, які подавалися та складалися під час оформлення та видачі ТОВ «Сучасний центр утилізації» ЄДРПОУ 38962363, ліцензії Міністерства екології та природних ресурсів України на право провадження господарської діяльності із здійснення операцій у сфері поводження з небезпечними відходами (збирання, перевезення, зберігання) від 25.04.2014, документи, що складалися по факту подання даним підприємством відповідного пакету документів необхідних для отримання ліцензії, документи, що стосуються розгляду та, які стали підставою для видачі ліцензії, документи, в яких фіксувалися факти надходження документів (журнали реєстрації вхідної кореспонденції), внутрішні документи, що складалися, розглядалися та погоджувалися при прийняті рішення про видачу ліцензії та видачі ліцензії, відомості про осіб (накази на призначення (звільнення), посадові обовязки), які приймали участь в розгляді, погодженні та прийняттю рішення про видачу ліцензії. Матеріали перевірок ТОВ «Сучасний центр утилізації», що складалися по фактах перевірки дотримання ліцензійних умов провадження господарської діяльності із здійснення операцій у сфері поводження з небезпечними відходами. Вказані документи знаходяться в приміщенні Міністерства екології та природних ресурсів України (Мінприроди) за адресою: вул. Митрополита Василя Лепківського, 35 м. Київ, 03035, - слідчий звернувся з даним клопотанням до суду.

В судовому засіданні слідчий підтримав подане клопотання та просив його задовольнити.

В судове засідання особа, у володінні якої знаходяться речі та документи, не викликалась, оскільки органом досудового розслідування доведено наявність достатніх підстав вважати, що існує реальна загроза зміни або знищення вказаної інформації.

Згідно із нормами ч. 1 ст. 107 КПК України, фіксація під час розгляду клопотання слідчим суддею за допомогою технічних засобів не здійснювалась.

Заслухавши пояснення слідчого, вивчивши матеріали кримінального провадження та поданого клопотання, враховуючи те, що для досягнення повноти, всебічності та неупередженості розслідування вищезазначеного факту і неможливості отримання необхідних відомостей в інший спосіб, а також те, що в матеріалах кримінального провадження вбачається наявність достатніх підстав вважати, що вказана інформація має суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні, слідчий суддя вважає за необхідне надати тимчасовий доступ до оригіналів всіх документів ліцензійної справи, які подавалися та складалися під час оформлення та видачі ТОВ «Сучасний центр утилізації» ЄДРПОУ 38962363, ліцензії Міністерства екології та природних ресурсів України на право провадження господарської діяльності із здійснення операцій у сфері поводження з небезпечними відходами (збирання, перевезення, зберігання) від 25.04.2014, документи, що складалися по факту подання даним підприємством відповідного пакету документів, необхідних для отримання ліцензії, документи, що стосуються розгляду та, які стали підставою для видачі ліцензії, документи, в яких фіксувалися факти надходження документів (журнали реєстрації вхідної кореспонденції), внутрішні документи, що складалися, розглядалися та погоджувалися при прийняті рішення про видачу ліцензії та видачі ліцензії, відомості про осіб (накази на призначення (звільнення), посадові обовязки), які приймали участь в розгляді, погодженні та прийняттю рішення про видачу ліцензії; матеріалів перевірок ТОВ «Сучасний центр утилізації», що складалися по фактах перевірки дотримання ліцензійних умов провадження господарської діяльності із здійснення операцій у сфері поводження з небезпечними відходами, що знаходяться в приміщенні Міністерства екології та природних ресурсів України (Мінприроди) за адресою: вул. Митрополита Василя Лепківського, 35 м. Київ, 03035, а тому клопотання, як обґрунтоване, підлягає до задоволення.

Як передбачено ч. 6 ст. 9 КПК України, у випадках, коли положення цього Кодексу не регулюють або неоднозначно регулюють питання кримінального провадження, застосовуються загальні засади кримінального провадження, визначені частиною першою статті 7 цього Кодексу.

Згідно з ч. 1 ст. 159 КПК України, тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою у володінні, якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити з їх копії та вилучити їх (здійснити їх виїмку).

Відповідно до ч. 2 ст. 159 КПК України, тимчасовий доступ до речей і документів здійснюється на підставі ухвали слідчого судді, суду.

Згідно із п.п.1, 2. ч.5 ст.163 КПК України, слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи; самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у звязку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні.

Згідно з ч. 7 ст. 163 КПК України слідчий суддя, суд в ухвалі про надання тимчасового доступу до речей і документів може дати розпорядження про надання можливості вилучення речей, документів, якщо сторона кримінального провадження доведе наявність достатніх підстав вважати, що без такого вилучення існує реальна загроза зміни або знищення речей та документів, або таке вилучення необхідне для досягнення мети отримання доступу до речей і документів.

На підставі вище викладеного, керуючись ст.ст. 3, 9, 107, 159, 163-165, 309, 372 КПК України, слідчий суддя, -

У Х В А Л И В:

Клопотання слідчого СУ ГУНП в Черкаській області ОСОБА_2, - задовольнити.

Надати дозвіл слідчому СУ ГУНП в Черкаській області капітану поліції ОСОБА_7 та уповноваженим згідно доручення оперативним працівникам УЗЕ в Черкаській області ДЗЕ НП України, на проведення тимчасового доступу до речей та документів, а саме, - до оригіналів всіх документів ліцензійної справи, які подавалися та складалися під час оформлення та видачі ТОВ «Сучасний центр утилізації» ЄДРПОУ 38962363, ліцензії Міністерства екології та природних ресурсів України на право провадження господарської діяльності із здійснення операцій у сфері поводження з небезпечними відходами (збирання, перевезення, зберігання) від 25.04.2014, документи, що складалися по факту подання даним підприємством відповідного пакету документів, необхідних для отримання ліцензії, документи, що стосуються розгляду та, які стали підставою для видачі ліцензії, документи, в яких фіксувалися факти надходження документів (журнали реєстрації вхідної кореспонденції), внутрішні документи, що складалися, розглядалися та погоджувалися при прийняті рішення про видачу ліцензії та видачі ліцензії, відомості про осіб (накази на призначення (звільнення), посадові обовязки), які приймали участь в розгляді, погодженні та прийнятті рішення про видачу ліцензії. Матеріали перевірок ТОВ «Сучасний центр утилізації», що складалися по фактах перевірки дотримання ліцензійних умов провадження господарської діяльності із здійснення операцій у сфері поводження з небезпечними відходами, що знаходяться за адресою: вул. Митрополита Василя Лепківського, 35 м. Київ, 03035 в приміщенні Міністерства екології та природних ресурсів України, з метою їх виявлення та вилучення.

Копію ухвали надати слідчому, в провадженні якого знаходиться справа для виконання та вручення її відповідальній особі, на яку покладено обовязок по її виконанню, розяснивши їй, що в разі невиконання ухвали слідчого судді про тимчасовий доступ до речей і документів будуть застосовані положення ст. 166 КПК України.

У разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів слідчий суддя має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку з метою відшукання та вилучення зазначених речей і документів.

Ухвала не оскаржується та підлягає до виконання протягом одного місяця з дня її постановлення.

Слідчий суддя: ОСОБА_8