Рішення № 7005206, 03.12.2009, Господарський суд Хмельницької області

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ХМЕЛЬНИЦЬКОЇ ОБЛАСТІ

29000, м. Хмельницький, Майдан Незалежності, 1 тел. 71-81-84, факс 71-81-98

_______________

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

РІШЕННЯ

"03" грудня 2009 р.Справа № 20/1899 За позовом закритого акціонерного товариства "Новоушицький агробуд", смт. Нова Ушиця Хмельницької області

до Новоушицької районної ради Хмельницької області, смт. Нова Ушиця Хмельницької області

за участю третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідача:

управління капітального будівництва Хмельницької обласної державної адміністрації, м. Хмельницький (1) та фінансового управління Новоушицької районної державної адміністрації, смт. Нова Ушиця (2)

про стягнення 64425,00 грн. Суддя Гладій С.В.

Представники сторін:

позивача - Проектор М. Г. - директор;

відповідача - Гребенюк В. В. за дорученням № 01-30-128 від 19.06.2009 р.;

третьої особи 1- Коробчук А. Г. за довіреністю № 260 від 10.08.2009 р.;

третьої особи 2 - не з'явився.

Суть спору:

Позивач - закрите акціонерне товариство "Новоушицький агробуд", смт. Нова Ушиця Хмельницької області, звернувся до суду з позовною заявою стягнення з відповідача - Новоушицької районної ради Хмельницької області, смт. Нова Ушиця Хмельницької області, 64425,00 грн. заборгованості, яка, як вказує позивач, виникла внаслідок невиконання відповідачем взятих на себе зобов'язань по оплаті виконаних робіт згідно контракту № 15 на капітальне будівництво Новоушицького вузла зв'язку від 21.11.1994 р. В обґрунтуванні позовних вимог позивач вказує на те, що розмір заборгованості підтверджується актом звірки розрахунків від 30.12.2000 р., а також листами управління капітального будівництва Хмельницької обласної державної адміністрації № 279 від 04.11.2002 р., № 207 від 26.03.2004 р. та № 305 від 15.07.2008 р.

Повноважний представник позивача у засіданнях суду позовні вимоги підтримав та наполягав на їх задоволенні, обґрунтовуючи останні обставинами викладеними у позовній заяві та доданих до неї документах.

Представник відповідача у засіданнях суду та письмовому відзиві на позовну заяву № 01-30-228 від 23.10.2009 р. проти задоволення позовних вимог заперечив. Наголосив на тому, що на час укладання договору підряду (контракту) в 1994 р. районна рада не була стороною у договорі, не здійснювала замовлення на будівництво, не виділяла земельну ділянку, не затверджувала кошторис та не узгоджувала інші моменти щодо виконання зобов'язань по контракту. Позивач відповідно до контракту виконував роботи, узгоджуючи всі питання по будівництву з іншим замовником. Окрім того, вказує на збіг строку позовної давності для звернення позивача до суду з даною вимогою.

Третя особа 1 у письмовому поясненні № 440 від 24.11.2009 р. та представник третьої особи 1 у засіданнях суду пояснили, що управління капітального будівництва Хмельницької обласної державної адміністрації, м. Хмельницький являлось замовником будівництва згідно контракту від 21.11.1994 р., проте у зв'язку із припиненням фінансування останнього будівництво було призупинено та у 2003 р. було передано у комунальну власність відповідачу.

Третя особа 2 у клопотанні та письмових поясненнях від 03.12.2009 р. просить суд розглянути справу без представника фінансового управління Новоушицької районної державної адміністрації, смт. Нова Ушиця, а також вказує на те, що рішенням позачергової сесії районної ради № 13 від 05.09.2008 р. було розподілено кошти від продажу об'єкта комунальної власності районної ради в сумі 210000,00 грн. та визначено головних розпорядників бюджетних коштів місцевого бюджету.

Розглядом матеріалів справи встановлено наступне:

21.11.1997 р. між фірмою "Хмельницькбудсервіс" (з 1998 р. управління капітального будівництва Хмельницької обласної державної адміністрації, м. Хмельницький) (замовник) та Хмельницьким облагробудом (підрядчик) укладено контракт № 15 на капітальне будівництво Новоушицького вузла зв'язку, за яким підрядчик в рахунок вартості виконує роботи своїми силами та засобами всі роботи в обсязі і строки, передбачені в контракті і додатках до нього, та здає роботи замовнику в стані, який дозволяє експлуатацію об'єкту, замовник проводить оплату виконаних робіт замовнику; остаточний розрахунок за виконані роботи з урахуванням авансу проводиться замовником не пізніше 30 днів після вводу об'єкта в експлуатацію (пункти 2.1., 3.7., 5.3 контракту). Згідно розділу 13 контракту "Особливі умови" виконання зобов'язань по контракту покладається на закрите акціонерне товариство "Новоушицький агробуд", смт. Нова Ушиця.

На виконання умов контракту позивач на протязі 1994 р.-1998 р. проводив підрядні роботи з будівництва районного вузла зв'язку. Вартість виконаних за контрактом робіт, які не були оплачені, склала 64425,00 грн. (довідки про вартість виконаних робіт і витрат за 1994 р. - 1998 р., акт звірки взаєморозрахунків від 30.12.2000 р., листи управління капітального будівництва Хмельницької обласної державної адміністрації, м. Хмельницький № 279 від 04.11.2002 р., № 207 від 26.03.2004 р., № 305 від 15.07.2008 р.).

Листом № 207 від 26.03.2004 р. управління капітального будівництва Хмельницької обласної державної адміністрації, м. Хмельницький повідомило Хмельницьку обласну державну адміністрацію та федерацію профспілок області про винесення пропозиції відповідачу про прийняття на баланс незавершеного будівництва районного вузла зв'язку для подальшого вирішення питання про будівництво чи продаж об'єкту та сплату заборгованості за контрактом.

Рішенням сьомої сесії четвертого скликання Новоушицької районної ради № 12 від 30.09.2003 р. "Про прийом незавершеного будівництва районного вузла зв'язку в районну комунальну власність" та рішенням восьмої сесії п'ятого скликання № 14 від 14.12.2007 р. "Про внесення змін до рішення сьомої сесії четвертого скликання № 12 від 30.09.2003 р. "Про прийом незавершеного будівництва районного вузла зв'язку в районну комунальну власність"" прийнято у власність територіальних громад району незавершене будівництво районного вузла зв'язку в смт. Нова Ушиця (балансова вартість 358959,51 грн.).

Рішенням дев'ятої сесії п'ятого скликання Новоушицької районної ради № 5 від 11.01.2008 р. "Про дозвіл на реалізацію приміщення незавершеного будівництва районного вузла зв'язку" надано дозвіл на реалізацію приміщення незавершеного будівництва районного вузла зв'язку згідно чинного законодавства шляхом аукціону.

У зв'язку з чим 22.04.2008 р. між Новоушицькою районною радою, смт. Нова Ушиця (продавець), членом біржі Демид Анатолієм Івановичем, м. Старокостянтинів (покупець) та представником біржі в особі президента Дембицького Володимира Дмитровича (організатор торгів) укладено договір № 14 купівлі-продажу нерухомого майна, за яким продавець продав, а покупець купив незавершене будівництво районного вузлу зв'язку загальною площею 1184 м кв. разом із земельною ділянкою загальною площею 821 м кв., що знаходиться за адресою: хмельницька область, смт. Нова Ушиця, вул. Українська, 9.

Позивач неодноразово звертався до відповідача з листами про сплату заборгованості у розмірі 64425,00 грн. (листи 06.06.2006 р. та 19.06.2009 р.).

Листом відповідача № 01-30-73 від 11.03.2009 р. позивачу було відмовлено у поверненні заборгованості згідно контракту, оскільки відшкодування витрат позивача не було передбачено договором купівлі-продажу нерухомого майна 3 14 від 22.04.2008 р.

Однак, оскільки у добровільному порядку заборгованість у розмірі 64425,00 грн. відповідачем сплачено не було позивач звернувся до суду з позовною заявою про стягнення останньої.

Досліджуючи надані докази, оцінюючи їх в сукупності, судом до уваги приймається наступне:

Однією з підстав виникнення цивільних прав та обов’язків передбачених ст. 11 Цивільного кодексу України № 435-IV від 16.01.2003 р. (ЦКУ) є договори або інші правочини. Договором є домовленість двох або більше сторін, спрямована на встановлення, зміну або припинення цивільних прав та обов’язків (ст. 611 ЦКУ). Договір є обов’язковим для виконання сторонами (ст. 629).

Згідно ст. 837 ЦКУ за договором підряду одна сторона (підрядник) зобов'язується на свій ризик виконати певну роботу за завданням другої сторони (замовника), а замовник зобов'язується прийняти та оплатити виконану роботу.

За договором будівельного підряду підрядник зобов'язується збудувати і здати у встановлений строк об'єкт або виконати інші будівельні роботи відповідно до проектно-кошторисної документації, а замовник зобов'язується надати підрядникові будівельний майданчик (фронт робіт), передати затверджену проектно-кошторисну документацію, якщо цей обов'язок не покладається на підрядника, прийняти об'єкт або закінчені будівельні роботи та оплатити їх. Договір будівельного підряду укладається на проведення нового будівництва, капітального ремонту, реконструкції (технічного переоснащення) підприємств, будівель (зокрема житлових будинків), споруд, виконання монтажних, пусконалагоджувальних та інших робіт, нерозривно пов'язаних з місцезнаходженням об'єкта. До договору будівельного підряду застосовуються положення цього Кодексу, якщо інше не встановлено законом (ст. 875 ЦКУ),.

Згідно статті 509 ЦКУ зобов’язання виникають з договору. Зобов’язанням є правовідношення, в якому одна сторона боржник повинна вчинити на користь іншої особи (кредитора) певну дію (передати майно, виконати роботу, надати послугу, сплатити гроші тощо) або утриматися від певної дії, а кредитор має право вимагати від боржника виконання його обов’язку.

Одностороння відмова від зобов’язання або одностороння зміна його умов не допускається, якщо інше не встановлено договором або законом (ст. 525 ЦКУ).

Зобов’язання має виконуватися належним чином відповідно до умов договору та вимог цього Кодексу, інших актів цивільного законодавства, а за відсутності таких умов та вимог - відповідно до звичаїв ділового обороту або інших вимог, що звичайно ставляться (ст. 526 ЦКУ).

Невиконання зобов’язання або виконання з порушенням умов, визначених змістом зобов’язання (неналежне виконання) ст. 610 ЦКУ визначає як порушення зобов’язання.

Боржник вважається таким, що прострочив, якщо він не приступив до виконання зобов'язання або не виконав його у строк, встановлений договором або законом (ст. 612 ЦКУ).

Боржник не звільняється від відповідальності за неможливістю виконання ним грошового зобов’язання. (ст. 625 ЦКУ).

Відповідно до ст. 173 Господарського кодексу України № 436-ІV від 16.01.2003 р. (ГКУ) господарським визнається зобов'язання, що виникає між суб'єктом господарювання та іншим учасником (учасниками) відносин у сфері господарювання з підстав, передбачених цим Кодексом, в силу якого один суб'єкт (зобов'язана сторона, у тому числі боржник) зобов'язаний вчинити певну дію господарського чи управлінсько-господарського характеру на користь іншого суб'єкта (виконати роботу, передати майно, сплатити гроші, надати інформацію тощо), або утриматися від певних дій, а інший суб'єкт (управнена сторона, у тому числі кредитор) має право вимагати від зобов'язаної сторони виконання її обов'язку.

Відтак, правовідносини, що виникли між сторонами за своїм характером являються господарськими (виникли з господарського договору) і відповідно до ст. 1 ГКУ є предметом його регулювання.

Згідно ст. 193 ГКУ суб'єкти господарювання та інші учасники господарських відносин повинні виконувати господарські зобов'язання належним сином відповідно до закону, інших правових актів, договору, а за відсутності конкретних вимог щодо виконання зобов'язання - відповідно до вимог, що у певних умовах звичайно ставляться. Кожна сторона повинна вжити усіх заходів, необхідних для належного виконання зобов'язання, враховуючи інтереси другої сторони та забезпечення загальногосподарського інтересу. Порушення зобов'язань є підставою для застосування господарських санкцій, передбачених цим Кодексом, іншими законами або договором. Не допускається одностороння відмова від виконання зобов'язань.

Як вбачається з матеріалів справи, позивачем виконувались взяті на себе зобов'язання з капітального будівництва Новоушицького вузла зв'язку згідно контракту № 15 від 21.11.2004 р. Згідно довідок про вартість виконаних робіт і витрат за 1994 р. - 1998 р., акту звірки взаєморозрахунків від 30.12.2000 р. загальна вартість проведених позивачем та не оплачених замовником будівельних робіт склала 64425,00 грн.

За пропозицією замовника будівництва - управління капітального будівництва Хмельницької обласної державної адміністрації, згідно рішенням сьомої сесії четвертого скликання відповідача, Новоушицької районної ради, № 12 від 30.09.2003 р. та рішенням восьмої сесії п'ятого скликання № 14 від 14.12.2007 р. незавершене будівництво районного вузла зв'язку в смт. Нова Ушиця (балансова вартість 358959,51 грн.) прийнято у власність територіальних громад району. Рішенням дев'ятої сесії п'ятого скликання № 5 від 11.01.2008 р. надано дозвіл на реалізацію приміщення незавершеного будівництва районного вузла зв'язку згідно чинного законодавства шляхом аукціону.

У зв'язку з чим 22.04.2008 р. між Новоушицькою районною радою, смт. Нова Ушиця (продавець), членом біржі Демид Анатолієм Івановичем, м. Старокостянтинів (покупець) та представником біржі в особі президента Дембицького Володимира Дмитровича (організатор торгів) укладено договір № 14 купівлі-продажу нерухомого майна - незавершеного будівництва районного вузлу зв'язку. При цьому, включені у вартість незавершеного будівництва витрати позивача (вартість проведених позивачем та не оплачених замовником будівельних робіт) у розмірі 64425,00 грн. останньому відшкодовано не було.

Заперечення відповідача щодо закінчення строку позовної давності по заявленій позивачем вимозі судом до уваги не береться, оскільки у відповідності до п. 5.3. контракту остаточний розрахунок за виконані роботи проводиться замовником не пізніше 30 днів після вводу об'єкта в експлуатацію. Таким чином позивач мав право вимагати проведення розрахунку лише після здачі будинку. Оскільки будівництво будинку не було завершено, будинок не здано, а про порушення права позивач дізнався лише після рішення відповідача про реалізацію приміщення незавершеного будівництва районного вузла зв'язку шляхом продажу на аукціоні аукціону та укладення 22.04.2009 р. договору № 14 купівлі-продажу.

Не приймаються судом також посилання відповідача на те, що він не є стороною у справі, так як згідно рішення відповідача об'єкт незавершеного будівництва було прийнято на балас останнього та у подальшому реалізовано шляхом продажу на аукціоні. Після продажу на аукціоні кошти у розмірі 64425,00 грн. позивачу не було повернуто, а перераховано до спеціального фонду місцевого бюджету.

Зважаючи на викладене, позовні вимоги щодо стягнення 64425,00 грн. заборгованості є обґрунтованими, підтвердженим матеріалами справи і належними доказами та підлягають задоволенню.

При цьому, у зв’язку із задоволенням позову судові витрати у справі відповідно до ст. 49 Господарського процесуального кодексу України підлягають покладенню на відповідача.

Враховуючи викладене, керуючись ст. ст. 22, 44, 49, 82, 84, 116 Господарського процесуального кодексу України, суд –

ВИРІШИВ:

Позов закритого акціонерного товариства "Новоушицький агробуд", смт. Нова Ушиця Хмельницької області до Новоушицької районної ради Хмельницької області, смт. Нова Ушиця Хмельницької області за участю третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідача: управління капітального будівництва Хмельницької обласної державної адміністрації, м. Хмельницький (1) та фінансового управління Новоушицької районної державної адміністрації, смт. Нова Ушиця (2) про стягнення 64425,00 грн. задоволити.

Стягнути з Новоушицької районної ради (смт. Нова Ушиця Хмельницької області, вул. Подільська, 17, код 04060625) на користь закритого акціонерного товариства "Новоушицький агробуд" (смт. Нова Ушиця Хмельницької області, вул. Кольчака, 22, код 03587371) 64425,00 грн. (шістдесят чотири тисячі чотириста двадцять п'ять гривень 00 копійок) заборгованості, 644,25 грн. (шістсот сорок чотири гривні 25 копійок) витрат по оплаті державного мита та 236,00 грн. (двісті тридцять шість гривень 00 копійок) витрат на інформаційно-технічне забезпечення судового процесу.

Видати наказ.

Суддя                                                                      

Рішення у повному обсязі складено та підписано 08.12.2009 р.

Віддрук. 5 прим.:

1 –до справи,

2 –позивачу,

3 –відповідачу,

4,5 - третім особам (управління капітального будівництва Хмельницької обласної державної адміністрації, 29005, м. Хмельницький, вул. Грушевського, 87; фінансове управління Новоушицької районної державної адміністрації, 32600, смт. Нова Ушиця, вул. Українська, 18).