Постанова № 7005053, 07.10.2009, Господарський суд Тернопільської області

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

ПОСТАНОВА

"07" жовтня 2009 р.Справа № 14/65-1505

12 год. 30 хв.

м. Тернопіль

Господарський суд Тернопільської області

у складі

при секретарі судового засідання

Розглянув справу

за позовом Бережанської міжрайонної державної податкової інспекції, вул. Шевченка, 15, м.Бережани, Бережанський район, Тернопільська область, 47500

до Торгово-роздрібного об'єднання Бережанського РайСТ, вул. Привокзальна, 1, м.Бережани, Бережанський район, Тернопільська область, 47500

про стягнення заборгованості в сумі 1000 грн.

За участю представників сторін:

позивача: Стефінів Ж.А., довіреність № 12/08 від 08.01.08 р.

відповідача: не з'явився.

Суть справи:

          Бережанська міжрайонна державна податкова інспекція, м.Бережани звернулася в господарський суд Тернопільської області з адміністративним позовом до Торгово-роздрібного об'єднання Бережанського РайСТ, м.Бережани про стягнення заборгованості в сумі 1000 грн.

          Свої позовні вимоги, підтримані в судовому засіданні його повноважним представником, позивач обґрунтовує порушенням відповідачем встановленого порядку проведення розрахунків при здійсненні роздрібної торгівлі тютюновими виробами, а саме здійснення реалізації тютюнових виробів за ціною, вищою від максимальної роздрібної ціни, встановленої виробником, чим порушено вимоги Декрету Кабінету Міністрів України "Про акцизний збір" №18-92 від 26.12.1992 р. та ЗУ "Про державне регулювання виробництва і торгівлі спиртом етиловим, коньячним і плодовим, алкогольними напоями і тютюновими виробами" № 481/95В від 19.12.1998 р., зважаючи на що до підприємства застосовані штрафні санкції в сумі 1000 грн., які і є предметом судового розгляду.

          Відповідач, згідно із поясненнями його повноважного представника та заперечень на позовну заяву №103 від 06.05.2008 р. проти позовних вимог заперечив, посилаючись на їх безпідставність та проведення контролюючим органом перевірки з порушенням Порядку оформлення результатів невиїзних документальних, виїзних планових та позапланових перевірок з питань дотримання податкового, валютного та іншого законодавства затвердженого наказом ДПА України №327 від 10.08.2005 р., Закону України "Про державну податкову службі в Україні" та Закону України "Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв та тютюнових виробів", у зв'язку із чим просить суд в задоволенні позову відмовити.

У судовому засіданні 07.10.09 року письмове клопотання Торгово-роздрібного обєднання Бережанського РайСТ №172 від 05.10.2009р. про відкладення розгляду справи №14/65-1505 до отримання постанови Львівського апеляційного господарського суду від 21.07.2009р. по справі №13а/117-2514(14/90-2174) судом відхилено, з огляду на закінчення встановлених ст.122 КАС України строків вирішення спору, а також, зважаючи на те, що відповідач мав змогу, в порядку, передбаченому ст.119 КАС України ознайомитись із вказаною постановою як в межах справи №13а/117-2514(14/90-2174), що знаходиться в господарському суді Тернопільської області так і з копією постанови ЛААС від 21.07.2009р., яка знаходиться в матеріалах даної справи.

          Учасникам судового процесу роз'яснено належні їм права та обов'язки, передбачені ст.ст. 19, 51, 130 КАС України.

Зважаючи на приписи ст. 41 КАС України здійснювалась технічна фіксація судового процесу.

Розглянувши матеріали справи, заслухавши пояснення представника позивача, заперечення представника відповідача суд встановив наступне.

Згідно довідки статуправління № 22-195 Торгово-роздрібне об'єднання Бережанське РайСТ (ідентифікаційний код 21142431) зареєстроване Бережанською районною державною адміністрацією Тернопільської області 04.04.1996 р. як юридична особа, про що йому видано Свідоцтво про державну реєстрацію (перереєстрацію) суб'єкта підприємницької діяльності - юридичної особи.

Проведеною позивачем 03 вересня 2007 року перевіркою, про що складено Акт перевірки щодо контролю за додержанням порядку проведення готівкових розрахунків за товари (послуги) у встановленому законом порядку, наявністю свідоцтв про державну реєстрацію суб'єктів підприємницької діяльності, ліцензій на провадження видів господарської діяльності, що підлягають ліцензуванню відповідно до закону, торгових патентів №472/23-03/21142431, встановлено порушення Торгово-роздрібним об'єднанням Бережанським РайСТ вимог ст.6 Декрету Кабінету Міністрів України "Про акцизний збір", ст.18 Закону України "Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв та тютюнових виробів", а саме здійснення роздрібної торгівлі тютюновими виробами за ціною вищою від максимальної роздрібної ціни, встановленої виробником, а саме реалізовано сигарети "Мальборо" (червоні) 1 пачка по ціні 4,75 грн. при максимально встановленій виробником ЗАТ "Філіп Моріс Україна" ціні 4,50 грн. за 1 пачку.

У зв'язку із виявленими під час перевірки порушеннями, Бережанською МДПІ винесено Рішення про застосування фінансових санкцій від 18.09.2007р. №0000402303, яким відповідачу визначену фінансову санкцію у вигляді штрафу в розмірі 1000 грн.

Даний акт ненормативного характеру отримано відповідачем 18.09.2007р., про що свідчить вчинений на Рішенні про застосування фінансових санкцій напис.

Однак, у встановлений законодавством строк Торгово-роздрібним об'єднанням Бережанським РайСТ суму фінансових санкцій не сплачено, у зв’язку з чим, позивач звернувся до суду з позовом про стягнення даної суми в примусовому порядку.

Оцінивши зібрані у справі докази, заслухавши пояснення сторін, суд вважає, що позов підлягає до задоволення з огляду на таке.

Згідно з ст. 124 Конституції України юрисдикція судів поширюється на всі правовідносини, що виникають у державі.

Пункт 4 статті 17 Кодексу адміністративного судочинства України визначає, що до компетенції адміністративних судів відносяться спори за зверненням суб'єкта владних повноважень у випадках, встановлених законом.

          Законом України "Про державну податкову службу в Україні " від 04.12.1990 р. із змінами та доповненнями, визначено функції державних податкових інспекцій в районах, містах без районного поділу, районах у містах, міжрайонних та об'єднаних державних податкових інспекцій, до яких, зокрема, п.6, 16-1 ст.10 віднесено здійснення контролю за дотриманням суб'єктами підприємницької діяльності, які здійснюють роздрібну торгівлю тютюновими виробами, максимальних роздрібних цін на тютюнові вироби, встановлених виробниками або імпортерами таких тютюнових виробів, а також забезпечення застосування та своєчасного стягнення сум фінансових санкцій, передбачених цим Законом та іншими законодавчими актами України за порушення податкового законодавства.

Основні засади державної політики щодо регулювання виробництва, експорту, імпорту, оптової і роздрібної торгівлі спиртом етиловим, алкогольними напоями та тютюновими виробами, визначено Законом України "Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв та тютюнових виробів" №481/95-ВР від 19.12.1995р. (далі Закон).

Згідно з нормами ч. 15 ст. 6 Декрету Кабінету Міністрів України „Про акцизний збір” від 26.12.1992р. №18-92, із змінами та доповненнями (далі Декрет) виробники або імпортери підакцизних товарів шляхом декларування встановлюють максимальні роздрібні ціни на ці товари.

Як встановлено судом, працівниками податкового органу під час проведеної перевірки виявлено порушення названої норми, а саме відповідачем здійснено роздрібну торгівлю тютюновими виробами за цінами вищими від максимальних роздрібних цін на тютюнові вироби, встановлених виробником.

Згідно з ч. 2 ст. 17 Закону України „Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв та тютюнових виробів” до суб'єктів підприємницької діяльності застосовуються фінансові санкції у вигляді штрафів у разі роздрібної торгівлі тютюновими виробами за цінами, вищими від максимальних роздрібних цін на тютюнові вироби, встановлених виробниками або імпортерами таких тютюнових виробів, - 100 відсотків вартості наявних у суб’єкта підприємницької діяльності тютюнових виробів, але не менше 1000 гривень.

          У відповідністю із ч. 5 ст. 17 Закону та п. 10 Порядку застосування фінансових санкцій, передбачених статтею 17 Закону України "Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв та тютюнових виробів", затв. Постановою КМУ від 02.06.2003р. №790 у разі невиконання суб’єктом підприємницької діяльності рішення про застосування фінансових санкцій протягом 30 днів після його отримання сума санкцій стягується на підставі рішення суду.

Згідно з ч. 3 ст. 17 Закону штрафи спрямовуються до бюджету згідно з чинним законодавством.

Вирішуючи даний спір по суті суд враховує, що у провадженні господарського суду Тернопільської області знаходилась справа №13а/117-2514(14/90-2174) за позовом Торгово-роздрібного об'єднання Бережанського РайСТ до Бережанської міжрайонної державної податкової інспекції про визнання недійсним та скасування рішення від 18.09.2007р. №0000402303 про застосування до позивача штрафних санкцій у розмірі 1000 грн. Постановою господарського суду Тернопільської області від 09.09.2008р. позовні вимоги ТРО Бережанського РайСТ задоволено, а спірний акт ненормативного характеру скасовано.

Не погоджуючись із даною постановою, Бережанською МДПІ подано апеляційну скаргу до Львівського апеляційного адміністративного суду, яка прийнята до розгляду та постановою ЛААС від 21.07.2009 року постанову суду першої інстанції скасовано, прийнято нову постанову, якою в задоволенні позовних вимог Торгово-роздрібного об'єднання Бережанського РайСТ про визнання недійсним та скасування рішення від 18.09.2007р. №0000402303 про застосування штрафних санкцій у розмірі 1000 грн. - відмовлено.

При цьому судом апеляційної інстанції встановлено законність проведення 03.09.2007 року контролюючим органом перевірки ТРО Бережанського РайСТ у маркеті №024, за наслідками якої складено Акт №013557 від 03.09.2007р. про порушення ст.18 Закону України „Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв та тютюнових виробів”, що на думку колегії суддів, оформлений у встановленому законом порядку та містить всі передбачені його формою відомості із вказівкою на виявлені під час перевірки порушення, який в подальшому став підставою для прийняття оскаржуваного рішення від 18.09.2007р. №0000402303 про застосування до позивача штрафних санкцій у розмірі 1000 грн.

Крім того, Львівським апеляційним адміністративним судом констатовано, що фіскальний чек №4804 від 03.09.2007р. є беззаперечним доказом факту реалізації маркетом №024 ТРО Бережанського РайСТ сигарет "Мальборо червоні" за ціною 4,75 грн. при максимально встановленій виробником ЗАТ "Філіп Моріс Україна" ціні 4,50 грн. за 1 пачку, що є прямим порушенням ст.18 Закону України "Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв та тютюнових виробів", за що чинним законодавством передбачена відповідальність у вигляді штрафу в розмірі 100 відсотків вартості наявних у суб’єкта підприємницької діяльності тютюнових виробів, але не менше 1000 гривень, які правомірно застосовані контролюючим органом у винесеному ним рішенні від 18.09.2007р. №0000402303 про застосування фінансових санкцій.

Відповідно до ст. 72 КАС України, обставини, встановлені судовим рішенням в адміністративній, цивільній або господарській справі, що набрало законної сили, не доказуються при розгляді інших справ, у яких беруть участь ті самі особи або особа, щодо якої встановлено ці обставини.

Таким чином, зважаючи на приписи ст.72 КАС України та приймаючи до уваги що зазначена вище постанова суду апеляційної інстанції вступила в законну силу , а відтак є обов'язковою до виконання позовні вимоги Бережанської МДПІ про стягнення з ТРО Бережанського РайСТ штрафних санкцій в сумі 1000 грн. підлягають до задоволення в повному обсязі.

Згідно з ст. 70,71 КАС України кожна сторона повинна довести належними та допустимими доказами ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення.

В процесі розгляду справи відповідачем не подано, а судом не здобуто жодних доказів, які підтверджують сплату спірних сум фінансових санкцій в добровільному порядку.

За таких обставин, позовні вимоги Бережанської міжрайонної державної податкової інспекції про стягнення з Торгово-роздрібного об'єднання Бережанського РайСТ в судовому порядку фінансових санкцій підлягають задоволенню як обґрунтовані, належним чином доведені та не спростовані відповідачем.

Згідно з ч.4 ст. 94 КАС України, судові витрати з відповідача не стягуються.

На підставі наведеного, керуючись ст.ст. 4, 9-14, 41, 42, 69-71, 87, 94, 159, 160-163, КАС України, господарський суд

ПОСТАНОВИВ:

1. Позов задоволити.

2. Стягнути з Торгово-роздрібного об'єднання Бережанського РайСТ (вул. Привокзальна,1, м. Бережани, код ЄДРПОУ 21142431, р/р 26001789 в ТОД АППБ "Аваль" м. Тернопіль) за рахунок його активів на користь державного бюджету (р. 31117106700003, код платежу 21081100 МФО 838012 банк ГУДКУ в Тернопільській області, одержувач УДК в Бережанському районі) - 1000 (одну тисячу) грн. штрафних санкцій.

Постанова суду першої інстанції набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження. На постанову суду сторони мають право подати заяву про апеляційне її оскарження протягом десяти днів з дня складення постанови в повному обсязі до адміністративного суду апеляційної інстанції, а протягом 20 днів після подання заяви подати апеляційну скаргу.

Суддя