Постанова № 7002995, 07.10.2009, Закарпатський окружний адміністративний суд

Cправа № 2-а-853/09/0770

Ряд стат. звіту № 6.13

Код - 04

ЗАКАРПАТСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

07 жовтня 2009 р.           м. Ужгород

Закарпатський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді - Рейті С.І.

при секретарі судового засідання - Гошовській К.Г.

за участю представників

позивача: Червак О.С. –головний спеціаліст-юрисконсульт юридичного відділу Головного управління Пенсійного фонду України в Закарпатській області (довіреність від 05.01.2009 року № 19/01)

відповідач: не з’явився

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом управління Пенсійного фонду України в Тячівському районі до Солотвинського сольового рудника про стягнення заборгованості по відшкодуванню фактичних витрат на виплату і доставку пільгових пенсій у сумі 126585,95 грн., в уточненому (збільшеному) предметі позову, -

ВСТАНОВИВ:

У відповідності до ч. 3 ст. 160 Кодексу адміністративного судочинства України в судовому засіданні 7 жовтня 2009 року проголошено вступну та резолютивну частини

Постанови. Постанова в повному обсязі складена 9 жовтня 2009 року.

Управління Пенсійного фонду України в Тячівському районі (далі –позивач) звернулося до Закарпатського окружного адміністративного суду з позовом до Солотвинського сольового рудника (далі –відповідач), яким просить стягнути з відповідача заборгованість по відшкодуванню фактичних витрат на виплату і доставку пільгових пенсій у сумі 53273,10 грн.

21 вересня 2009 року до канцелярії суду подано заяву про уточнення до позовних вимог(лист управління Пенсійного фонду України в Тячівському районі від 07.08.2009 року за № 8675/05), якою позивач збільшив позовні вимоги на 74312,85 та просить стягнути заборгованість фактичних витрат на виплату і доставку пільгових пенсій у сумі 127585,95 грн.

В судовому засіданні представник позивача уточнив позовні вимоги, просить стягнути 126585,10 грн., посилаючись на механічну помилку при роздрукуванні, уточнені (збільшені) позовні вимоги підтримав з підстав, наведених у позовній заяві та заяві про уточнення позовних вимог, просить стягнути з відповідача заборгованість по відшкодуванню фактичних витрат на виплату і доставку пільгових пенсій у сумі 126585,95 грн.

Відповідач письмове заперечення проти позову з належними доказами не подав, свого представника в судові засідання 13.05.2009 року та 07.10.2009 року не направив, не повідомив суд про причини не прибуття, хоча повідомлявся належним чином про відкриття провадження в адміністративній справі, про дату, час і місце розгляду даної справи. Отже, судом вжито достатніх заходів щодо належного повідомлення відповідача про відкриття провадження, про дату, час і місце судового розгляду даної адміністративної справи, та справа вирішується на підставі наявних у ній матеріалів.

Дослідивши матеріали справи, заслухавши пояснення представника позивача, всебічно і повно з'ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги, об'єктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд встановив:

Солотвинський сольовий рудник (Закарпатська область, Тячівський район, с. Солотвино, вул. Шахтарська, 36 код 00383544) зареєстроване в управлінні Пенсійного фонду України в Тячівському районі, відповідно до ст. 1 Закону України "Про збір на обов’язкове державне пенсійне страхування" від 26.06.1997 року є платником збору на обов’язкове державне пенсійне страхування.

Управління Пенсійного фонду України в Тячівському районі призначило пенсію за віком на пільгових умовах громадянам Гейзлер О.О., Грин М.М., Дан В.Н., Дан Ю.В., Данч Ю.І., Кіндрич Н.Д., Ман Г.В., Мацола П.В., Петрушка О.О., Прикоп Ю.І., Продан І.Ю., Реднік Н.Г., Руснак М.М., Фегір Є.Ж., Фельдман В.Й., Фію Е.А., Фонта В.Д., Франц І.О., Ціпле Ю.І., Шнеф Ю.М., Шроф Г.І., Шроф О.С., Шроф Й. (б/б) та Ярош Ф.Д, відповідно до п. "а" ст. 13 Закону України “Про пенсійне забезпечення”.

Підставою призначення пенсії за віком на пільгових умовах вказаним громадянам те, що вони працювали в особливо шкідливих і особливо важких умовах праці повний робочий день на атестованих робочих місцях за професією, яка включена до Списку № 1 виробництв, робіт, професій, посад і показників з шкідливими і особливо важкими умовами праці, зайнятість в яких повний робочий день дає право на пенсію за віком на пільгових умовах, затвердженого Постановою Кабінету Міністрів від 11.03.1994 за № 162 (втратила чинність згідно Постанови Кабінету Міністрів України від 16.03.2003 року за № 36, та даною Постановою КМ затверджено Списки №1 та № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників з шкідливими і особливо важкими умовами праці, зайнятість в яких повний робочий день дає право на пенсію за віком на пільгових умовах).

У відповідності до Порядку застосування Списків № 1 і № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників при обчисленні стажу роботи, що дає право на пенсію за віком на пільгових умовах, затвердженого наказом Міністерства праці та соціальної політики України від 18 листопада 2005 року № 383 (зареєстрований в Міністерстві юстиції України 1 грудня 2005 р. за № 1451/11731) при визначенні права на пенсію за віком на пільгових умовах застосовуються Списки, що чинні на період роботи особи. При цьому до пільгового стажу зараховується весь період роботи на відповідних посадах або за професіями незалежно від дати внесення цієї посади чи професії до Списків.

Відповідно до ч. 2 розділу XV "Прикінцеві положення" Закону України "Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування" від 09.07.2003 року за № 1058 - IV, підприємства та організації з коштів, призначених на оплату праці, вносять до Пенсійного фонду плату, що покриває фактичні витрати на виплату і доставку пенсій особам, які були зайняті повний робочий день на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за списком № 1 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України, крім тих, що були безпосередньо зайняті повний робочий день на підземних роботах (включаючи особовий склад гірничорятувальних частин) з видобутку вугілля, сланцю, руди та інших корисних копалин, на будівництві шахт та рудників за списком робіт і професій, затвердженим Кабінетом Міністрів України, починаючи з дня набрання чинності цим Законом, у розмірі 20 відсотків з наступним збільшенням її щороку на 10 відсотків до 100-відсоткового розміру відшкодування фактичних витрат на виплату і доставку цих пенсій до набуття права на пенсію за віком відповідно до цього Закону.

Таким чином, у 2008 році підлягає відшкодуванню 60 відсотків фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, у 2009 році підлягає відшкодуванню 70 відсотків фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених згідно п. "а" ст. 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення".

Крім сум виплачених пенсій відшкодуванню підлягають також витрати на їх доставку, які згідно із змінами до граничних тарифів на основні послуги зв’язку згідно з наказом Держкомзв’язку та інформації України від 22.07.2004 року за № 166, становлять для міста 0,79 % та для села 1,56 % (на період дії тарифів на оплату послуг, пов'язаних з виплатою і доставкою державних пенсій та грошової допомоги, затверджених наказом Міністерства транспорту та зв'язку України від 19.09.2007 року за N 828, становлять для міста 0,8 % та для села 1,95 %).

За період з жовтень 2008 року –червень 2009 року позивачем проведено фактичну виплату пільгових пенсій та витрат на їх доставку громадянам Гейзлер О.О., Грин М.М., Дан В.Н., Дан Ю.В., Данч Ю.І., Кіндрич Н.Д., Ман Г.В., Мацола П.В., Петрушка О.О., Прикоп Ю.І., Продан І.Ю., Реднік Н.Г., Руснак М.М., Фегір Є.Ж., Фельдман В.Й., Фію Е.А., Фонта В.Д., Франц І.О., Ціпле Ю.І., Шнеф Ю.М., Шроф Г.І., Шроф О.С., Шроф Й. (б/б) та Ярош Ф.Д у сумі 192699,51 грн., з яких: фактичні витрати на виплату пенсій –у сумі 192110,57 грн., фактичні витрати на доставку пенсій –у сумі 588,94 грн. Згідно розрахунків сум фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах, які позивачем було надіслано відповідачу, відшкодуванню відповідачем підлягає сума 126585,95 грн.(з врахуванням відшкодування у розмірі 60 відсотків фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій у 2008 році та відшкодування у розмірі 70 відсотків фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій у 2009 році).

Порядок відшкодування підприємствами витрат Пенсійного фонду України на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах, визначено розділом 6 Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, затвердженої постановою правління Пенсійного фонду України від 19.12.2003 року за № 21-1 (зареєстрована у Міністерстві юстиції України 16.01.2004 року за № 64/8663, далі - Інструкція), якою, зокрема, передбачено, фактичні витрати на виплату і доставку пенсій працівникам, зайнятим повний робочий день на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за списком N 1 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затвердженим Кабінетом Міністрів України, крім працівників, що були безпосередньо зайняті повний робочий день на підземних роботах (включаючи особовий склад гірничорятувальних частин) з видобутку вугілля, сланцю, руди та інших корисних копалин, на будівництві шахт та рудників за списком робіт і професій, затвердженим Кабінетом Міністрів України, у таких розмірах: 60 відсотків від фактичних витрат на виплату і доставку цих пенсій, призначених та/або виплачених у 2008 році, 70 відсотків від фактичних витрат на виплату і доставку цих пенсій, призначених та/або виплачених у 2009 році (п.6.1 Інструкції) та витрати на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах особам, які мають стаж, що дає право на призначення цих пенсій на декількох підприємствах, покриваються цими підприємствами пропорційно стажу роботи, при цьому стаж роботи на останньому підприємстві враховується у повному розмірі, а з попередніх місць роботи осіб він додається до стажу, необхідного для призначення пенсій на пільгових умовах (п.6.2 Інструкції).

Відповідно до п. 6.8 Інструкції, підприємства щомісяця до 25-го числа вносять до Пенсійного фонду зазначену в повідомленні місячну суму фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах.

Відповідач в добровільному порядку не здійснив відшкодування управлінню Пенсійного фонду України в Тячівському районі сум фактичних витрат на виплату та доставку пенсій за віком на пільгових умовах, в зв”язку з чим у відповідача виникла заборгованість перед позивачем по відшкодуванню фактичних витрат на виплату і доставку пільгових пенсій, які призначені відповідно до Закону України "Про пенсійне забезпечення" у сумі 126585,94 грн., та дана сума заявлена позивачем до стягнення з відповідача в судовому порядку.

За наведених обставин, уточнені (збільшені) позовні вимоги підтверджені належними та допустимими доказами, відповідачем не спростовані та підлягають до задоволення повністю.

Згідно ч. 4 ст. 94 КАС України, у справах, в яких позивачем є суб'єкт владних повноважень, а відповідачем - фізична чи юридична особа, судові витрати, здійснені позивачем, з відповідача не стягуються.

Керуючись ст. ст. 17, 71, 86, 94, 160, 163 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -

ПОСТАНОВИВ:

1. Позов управління Пенсійного фонду України в Тячівському районі до Солотвинського сольового рудника про стягнення заборгованості по відшкодуванню фактичних витрат на виплату і доставку пільгових пенсій у сумі 126585,95 грн., в уточненому (збільшеному) предметі позову - задовольнити повністю.

2. Стягнути з Солотвинського сольового рудника (Закарпатська область, Тячівський район, с. Солотвино, вул. Шахтарська, 36 код 00383544) на користь управління Пенсійного фонду України в Тячівському районі (Закарпатська область, м. Тячів, вул. Робітнича, 18 код 20449713) заборгованість по відшкодуванню фактичних витрат на виплату і доставку пільгових пенсій у сумі 126585,95 грн. (сто двадцять шість тисяч дев'ятсот вісімдесят п'ять гривен дев'яносто п'ять копійок).

3. Постанова набирає законної сили в порядку, встановленому ст. 254 КАС України, та може бути оскаржена до Львівського апеляційного адміністративного суду через Закарпатський окружний адміністративний суд в порядку та строки, встановлені ст. 186 КАС України. Заява про апеляційне оскарження постанови подається протягом 10 днів з дня її проголошення, а в разі складення постанови у повному обсязі відповідно до ст. 160 КАС України –з дня складення в повному обсязі. Апеляційна скарга на постанову подається протягом 20 днів після подання заяви про апеляційне оскарження. Апеляційна скарга може бути подана без попереднього подання заяви про апеляційне оскарження, якщо скарга подається в строк, встановлений для подання заяви про апеляційне оскарження.

          Суддя С. І. Рейті