Постанова № 7002251, 01.12.2009, Окружний адміністративний суд Автономної Республіки Крим

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

АВТОНОМНОЇ РЕСПУБЛІКИ КРИМ

вул. Київська, 150, м. Сімферополь, Автономна Республіка Крим, Україна, 95493

ПОСТАНОВА

Іменем України

01.12.09Справа №2а-12621/09/9/0170 Окружний адміністративний суд Автономної Республіки Крим у складі головуючого судді Цикуренко А.С. , при секретарі Павленко Н.О., розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу

за позовом Державної податкової інспекції в Красногвардійському районі АРК

до Відділу з управління майном загальної власності тереторіальних громад

про стягнення заборгованості в сумі 1530,00 грн

за участю представників:

позивача –не з’явився

відповідача –не з’явився;

Обставини справи: Державна податкова інспекція в Красногвардійському районі АР Крим звернулась до Окружного адміністративного суду АР Крим із позовною заявою до Відділу з управління майном загальної власності територіальних громад про стягнення 1530,00 грн. заборгованості.

Сторони явку своїх представників у судове засідання не забезпечили, про час, день та місце проведення судового засідання були повідомлені належним чином, про причини неявки суд не повідомили.

Відповідно до ч.2 ст. 128 КАС України, неприбуття у судове засідання без поважних причин представника сторони або третьої сторони, які прибули в судове засідання, або неповідомлення ним про причини неприбуття не є перешкодою для розгляду справи.

Розглянувши матеріали справи, дослідивши надані докази, суд

ВСТАНОВИВ:

04.12.2000р. Красногвардійською райдержадміністрацією була зареєстрована юридична особа - Відділ з управління майном загальної власності територіальних громад (а.с. 8).

Відповідач знаходиться на обліку ДПІ у Красногвардійському районі, як платник податків з 22.04.04р. за №1071 (а.с. 10).

10.07.09р. ДПІ у Красногвардійському районі була проведена позапланова виїзна перевірка з питань дотримання вимог податкового, валютного та іншого законодавства за період з 01.07.06р. по 30.06.09р.

За результатами перевірки було встановлено порушення п.п. 4.1.4. п. 4.1. ст. Закону України «Про порядок погашення зобов’язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами», а саме ненадання податкових звітів про використання коштів неприбутковими установами та організаціями за І – ІІІ квартали 2007 року, І - ІV квартали 2008 року, І – ІІ квартали 2009 року, про що складено акт перевірки від 10.07.09р. №968/23-1/24410197 (а.с. 13-16).

За вказані порушення, згідно до п.п. 17.1.1. п. 17.1. ст. 17 Закону України «Про порядок погашення зобов’язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами», до відповідача, на підставі податкового повідомлення-рішення №0000302301/0 від 14.07.09р., були застосовані штрафні санкції у розмірі 1530,00грн. Вказане рішення було отримане відповідачем, що підтверджується підписом про отримання на його корінці (а.с. 17).

Порядок оподаткування підприємств, установ, організацій Законом України “Про оподаткування прибутку підприємств” № 334/94-ВР від 28.12.1994 року, в якому встановлені спеціальні правові режими оподаткування неприбуткових установ, організацій, до яких належить Відділ з управління майном загальної власності територіальних громад.

Визначення неприбуткових організацій наведено у пп. 7.11.1. пункту 7.11 статті 7 Закону України “Про оподаткування прибутку підприємств” № 334/94-ВР від 28.12.1994 року, які є благодійними фондами і благодійними організаціями, створеними у порядку, визначеному законом для проведення благодійної діяльності, в тому числі громадськими організаціями, створеними з метою провадження екологічної, оздоровчої, аматорської спортивної, культурної, освітньої та наукової діяльності, а також творчими спілками та політичними партіями, громадськими організаціями інвалідів та їх місцевими осередками, створеними згідно з Законом України "Про об'єднання громадян", науково-дослідними установами та вищими навчальними закладами III-IV рівнів акредитації, внесеними до Державного реєстру наукових установ, яким надається підтримка держави, заповідниками, музеями-заповідниками, а також відповідно до п.є пп. 7.11.1. пункту 7.11 статті 7 Закону України “Про оподаткування прибутку підприємств” до неприбуткових організацій відносятся житлово-будівельні кооперативи, об'єднання співвласників багатоквартирних будинків, створені у порядку, визначеному законом.

Підпунктом 7.11.10. пункту 7.11. статті 7 Закону встановлено, що з метою оподаткування центральний податковий орган веде реєстр всіх неприбуткових організацій, які звільняються від оподаткування згідно з положеннями цієї статті. Державна реєстрація неприбуткових організацій здійснюється у порядку, передбаченому відповідним законодавством.

Відповідно до підпункту 7.11.12. пункту 7.11. статті 7 Закону центральний податковий орган встановлює порядок обліку і подання податкової звітності про використання коштів неприбуткових організацій (неприбуткових організацій, визначених в абзаці "ж" підпункту 7.11.1, у частині обліку і подання податкової звітності за доходами, що підлягають оподаткуванню) та вирішує питання про виключення організацій з реєстру неприбуткових організацій і оподаткування їх доходів у разі порушення ними положень цього Закону та інших законодавчих актів про неприбуткові організації. Рішення центрального податкового органу можуть бути оскаржені в судовому порядку.

Набуття статусу неприбуткової організації здійснюється при її первісній реєстрації. Перереєстрація такої неприбуткової організації у випадках, передбачених законом, здійснюється без справляння будь-якої плати з такої неприбуткової організації.

Форма та порядок складання податкової звітності про використання коштів неприбуткових організацій, порядок її обліку та подання встановлений Наказом Державної податкової адміністрації України № 233 від 11.07.1997 року “Про затвердження форми Звіту про використання коштів неприбуткових організацій і установ та порядку їх заповнення”

Відповідно до Порядку складання податкового звіту про використання коштів неприбутковими установами й організаціями, затвердженого зазначеним наказом ДПА України від 11.07.1997 №233 зареєстрованого в Міністерстві юстиції України від 06.08.97р. №290/2094, податковий звіт про використання коштів неприбутковими установами і організаціями, складають і подають установи і організації, що включені до реєстру неприбуткових установ і організацій із присвоєнням відповідної ознаки неприбутковості.

Таким чином, приймаючи до уваги, що відділ з управління майном загальної власності територіальних громад є неприбутковою організацію, включено до реєстру неприбуткових організацій із присвоєнням відповідної ознаки неприбутковості, він був зобов’язаний відповідно до Закону України “Про оподаткування прибутку підприємств” та Порядку складання податкового звіту про використання коштів неприбутковими установами й організаціями, затвердженого зазначеним наказом ДПА України від 11.07.1997 №233 надавати податкові звіти про використання коштів неприбутковими установами і організаціями.

Платники податку мають право не пізніше ніж за 10 днів до закінчення терміну подання звіту надіслати його до податкового органу поштою з повідомленням про вручення.

Згідно з п. 11.1. статті 11 Закону України “Про оподаткування прибутку підприємств”№ 334/94-ВР від 28.12.1994 року для цілей цього Закону використовуються такі податкові періоди: календарні квартал, півріччя, три квартали, рік. Податковий період починається з першого календарного дня податкового періоду і закінчується останнім календарним днем податкового періоду, крім виробників сільськогосподарської продукції, визначених статтею 14 цього Закону, для яких річний податковий період починається з 1 липня поточного звітного (бюджетного) року.

Таким чином відповідач зобов’язан був в визначені статтею 11 Закону податкові періоди календарні квартал, півріччя, три квартали, рік надавати податкові звіти про використання коштів неприбутковими установами і організаціями.

Відповідно до ст. 67 Конституції України, кожен зобов'язаний сплачувати податки і збори в порядку і розмірах, встановлених законом.

Здійснюючі господарську діяльність юридичні особи –платники податків відповідно до пунктів 2, 3 частини1 статті 9 Закону України “Про систему оподаткування” № 1251-ХІІ від 25.06.1991 року зобов’язані подавати до державних податкових органів та інших державних органів відповідно до законів декларації, бухгалтерську звітність та інші документи і відомості, пов'язані з обчисленням і сплатою податків і зборів (обов'язкових платежів); сплачувати належні суми податків і зборів (обов'язкових платежів) у встановлені законами терміни.

Порядок, строки та умови надання декларацій та фінансової звітності встановлені спеціальними податковими законами.

Відповідно до пп. а,б,в п. 4.1.4. статті 4 Закону України "Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами" від 21.12.2000, № 2181-II податкові декларації подаються за базовий податковий (звітний) період, що дорівнює календарному місяцю –протягом 20 календарних днів, наступних за останнім календарним днем звітного місяця; календарному кварталу або календарному півріччю –протягом 40 календарних днів, наступних за останнім календарним днем звітного кварталу (півріччя), та інше.

Таким чином, відповідач, являючись суб’єктом господарювання, зобов’язаний подавати фінансові звіти щомісячно, щоквартально та щорічно.

Судом встановлено, що Відділ з управління майном загальної власності територіальних громад не надає до податкових органів податкових звітів про використання коштів неприбутковими установами та організаціями за І – ІІІ квартали 2007 року, І - ІV квартали 2008 року, І – ІІ квартали 2009 року.

Відповідно до п.п. 1.3. ст. 1 Закону України «Про порядок погашення зобов’язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» (далі – Закон), податковий борг (недоїмка) – це податкове зобов’язання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), самостійно узгоджене платником податків або узгоджене в адміністративному чи судовому порядку, але не сплачене у встановлений строк, а також пеня, нарахована на суму такого податкового зобов’язання.

Згідно з п. 6.2. ст. 6 Закону, у разі, коли платник податків не сплачує узгоджену суму податкового зобов’язання у встановлені строки, податковий орган надсилає такому платнику податків вимоги.

На адресу відповідача була направлена перша та друга податкові вимоги про сплату боргу № 1/128 та №2/141 від 27.07.09р. (а.с. 11), яки були ним 04.09.09р., що підтверджується підписом у поштовому повідомленні (оборот а.с. 11).

У встановлені законодавством строки, відповідачем зобов’язання по сплаті штрафних санкцій не було сплачено.

Відтак, станом на момент розгляду справи, відповідач має заборгованість перед бюджетом у сумі 1530,00грн.

Відповідач у порядку, передбаченому ст. 71 КАС України, не надав доказів сплати заборгованості в сумі 1530,00грн.

За таких обставин, вимоги позивача є обґрунтованими, такими що підтверджуються матеріалами справи та підлягають задоволенню у повному обсязі.

У повному обсязі постанову складено 07 грудня 2009 року.

Керуючись ст. ст. 160-163, 167 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

ПОСТАНОВИВ:

1.          Адміністративний позов задовольнити повністю.

2. Стягнути з Відділу з управління майном загальної власності територіальних громад (АР Крим, Красногвардійський район, с. Красногвардійське, вул. Енгельса, 3, і.н. 24410197) заборгованість у сумі 1530,00грн. на користь місцевого бюджету Красногвардійського району (р/р 33217806700131 в ГУ ДКУ в АРК м. Сімферополь, ЗКПО 34740494, МФО 824026, код платежу 11020200).

Постанова набирає законної сили через 10 днів з дня складення постанови у повному обсязі у разі неподання заяви про апеляційне оскарження (апеляційної скарги).

Якщо після подачі заяви про апеляційне оскарження апеляційна скарга не подана, постанова набуває законної сили через 20 днів після подання заяви про апеляційне оскарження.

Протягом 10 днів з дня складення постанови у повному обсязі до Севастопольського апеляційного адміністративного суду через Окружний адміністративний суд Автономної Республіки Крим може бути подана заява про апеляційне оскарження, після подачі якої протягом 20 днів може бути подана апеляційна скарга.

Апеляційна скарга може бути подана без попереднього подання заяви про апеляційне оскарження, якщо скарга подається в строк, встановлений для подання заяви про апеляційне оскарження.

Суддя                                         Цикуренко А.С.