Ухвала суду № 70009202, 06.11.2017, Луганський окружний адміністративний суд

8.1

ЛУГАНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

про зупинення провадження у справі

06 листопада 2017 рокуСєвєродонецькСправа № 812/1533/17

Суддя Луганського окружного адміністративного суду Пляшкова К.О., розглянувши у письмовому провадженні клопотання представника відповідача про участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції, зупинення провадження у справі за адміністративним позовом Приватного акціонерного товариства «Сєвєродонецьке обєднання Азот» до Офісу великих платників податків Державної фіскальної служби про визнання протиправною та скасування вимоги про сплату боргу (недоїмки) від 07.06.2017 № Ю-126-17 на суму 62769885,57 грн,

ВСТАНОВИВ:

У провадженні Луганського окружного адміністративного суду перебуває зазначена адміністративна справа.

Представник позивача подав до суду клопотання про зупинення провадження у справі, в обґрунтування якого зазначив, що позивачу потрібен час для надання до суду додаткових документів та пояснень. Судове засідання, призначене на 06.11.2017 просив провести за його відсутності (арк. спр. 53).

Представник відповідача надіслав до суду клопотання про зупинення провадження у справі, в обґрунтування якого зазначив, що відповідачу потрібен час для підготування обґрунтованого заперечення по справі та надання доказів на підтвердження правомірності та обґрунтованості позиції відповідача (арк. спр. 47).

Також представником відповідача подано клопотання про участь у судовому засідання в режимі відеоконференції, в обґрунтування якого зазначено, що структура Офісу великих платників податків ДФС не передбачає Луганського управління (на правах відокремленого підрозділу), тому Офісу відповідно до Порядку організації роботи органів ДФС під час підготовки та супроводження справ у судах і ведення претензійно-позовної роботи, затвердженого наказом Держаної фіскальної служби України від 12.10.2015 № 778, потрібно забезпечити належне представництво, що займає певний проміжок часу. Просив призначити розгляд справи з урахуванням бажання представника відповідача брати участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції (арк. спр. 50-51).

Керуючись частиною четвертою статті 122 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України), суд вважає за можливе вирішити зазначені клопотання у письмовому провадженні.

Вирішуючи клопотання про участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції, суд виходить з такого.

Згідно із частиною першою статті 122-1 КАС України суд за власною ініціативою або за клопотанням сторони, іншого учасника адміністративного процесу може постановити ухвалу про їх участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції.

Відповідно до частини другої статті 122-1 КАС України у клопотанні про участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції в обовязковому порядку зазначається суд, в якому необхідно забезпечити її проведення. Таке клопотання може бути подано не пізніш як за сім днів до дня проведення судового засідання, в якому відбуватиметься така участь.

Питання про участь особи у судовому засіданні в режимі відеоконференції вирішується судом за наявності відповідного клопотання або за власною ініціативою не пізніш як за пять днів до проведення такого судового засідання (частина третя статті 122-1 КАС України).

Дослідженням заявленого клопотання встановлено, що воно у повній мірі відповідає вимогам частини другої статті 122-1 КАС України, є обґрунтованим та підлягає задоволенню.

Вирішуючи клопотання представників сторін про зупинення провадження, суд виходить з такого.

Ухвалою суду про відкриття провадження у даній адміністративній справі від 24.10.2017 запропоновано позивачу у судове засідання надати:

- звіти щодо сум нарахованого ЄСВ за спірний період разом з платіжними дорученнями про сплату ЄСВ (період не охоплений постановленими судовими рішеннями про оскарження вимог про сплату боргу (недоїмки);

- всі судові рішення разом з оскаржуваними вимогами про сплату боргу (недоїмки).

Зобовязано відповідача - субєкта владних повноважень, у разі невизнання адміністративного позову у строк до 06 листопада 2017 року подати письмові заперечення проти позову та докази, якими вони обґрунтовуються, або заяву про визнання адміністративного позову, а також:

- інтегровану картку платника з ЄСВ за спірний період,

- рішення щодо застосування штрафних (фінансових) санкцій та нарахування пені, заборгованість по яких увійшла до оскаржуваної вимоги, разом з доказами їх вручення платнику та інформацією щодо їх оскарження (не оскарження) платником.

Сторонами витребувані ухвалою суду від 24.10.2017 документи до матеріалів справи не надано.

Відповідно до частини першої статті 11 КАС України розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здійснюються на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості.

Суд вживає передбачені законом заходи, необхідні для зясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи (частина четверта статті 11 КАС України).

Суд повинен запропонувати особам, які беруть участь у справі, подати докази або з власної ініціативи витребувати докази, яких, на думку суду, не вистачає (частина пята статті 11 КАС України).

Згідно з частиною першою статті 71 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 72 цього Кодексу.

Субєкт владних повноважень повинен надати суду всі наявні у нього документи та матеріали, які можуть бути використані як докази у справі. У разі невиконання цього обовязку суд витребовує названі документи та матеріали (частина четверта статті 71 КАС України).

Відповідно до частини шостої статті 71 КАС України якщо особа, яка бере участь у справі, без поважних причин не надасть докази на пропозицію суду для підтвердження обставин, на які вона посилається, суд вирішує справу на основі наявних доказів.

Зважаючи, що витребувані ухвалою суду докази мають суттєве значення для зясування всіх обставин у справі, суд вважає за необхідне повторно витребувати від сторін визначені в ухвалі суду про відкриття провадження в адміністративній справі документи та надати їм час для виконання вимог ухвали суду.

У відповідності із пунктом 4 частини другої статті 156 КАС України суд має право зупинити провадження у справі в разі наявності інших причин за обґрунтованим клопотанням сторони або третьої особи, яка заявляє самостійні вимоги на предмет спору, - до терміну, встановленого судом.

З урахуванням необхідності надання сторонам часу для підготовки додаткових доказів по справі, забезпечення участі представника відповідача у судовому засіданні в режимі відеоконференції, суд вважає за необхідне задовольнити клопотання представників сторін та зупинити провадження у справі до 20 листопада 2017 року.

Керуючись статтями 11, 49, 71, 122-1, 156 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

УХВАЛИВ:

Зобовязати Приватне акціонерне товариство «Сєвєродонецьке обєднання Азот» надати до Луганського окружного адміністративного суду у строк до 16 листопада 2017 року такі документи:

- звіти щодо сум нарахованого ЄСВ за спірний період разом з платіжними дорученнями про сплату ЄСВ (період не охоплений постановленими судовими рішеннями про оскарження вимог про сплату боргу (недоїмки);

- всі судові рішення разом з оскаржуваними вимогами про сплату боргу (недоїмки).

Повторно зобовязати Офіс великих платників податків Державної фіскальної служби надати до Луганського окружного адміністративного суду у строк до 16 листопада 2017 року письмові заперечення проти позову та докази, якими вони обґрунтовуються, або заяву про визнання адміністративного позову, а також:

- інтегровану картку платника з ЄСВ за спірний період;

- рішення щодо застосування штрафних (фінансових) санкцій та нарахування пені, заборгованість по яких увійшла до оскаржуваної вимоги, разом з доказами їх вручення платнику та інформацією щодо їх оскарження (неоскарження) платником.

Задовольнити клопотання представника відповідача про участь представника відповідача у судовому засіданні в режимі відеоконференції та про зупинення провадження у справі.

Зупинити провадження у справі до 20 листопада 2017 року.

Після закінчення строку, на який зупинено провадження в адміністративній справі, судове засідання призначити в режимі відеоконференції на 20 листопада 2017 року о 10 год. 00 хв.

Доручити Окружному адміністративному суду м. Києва (01601, м. Київ, вул. Болбочана Петра, 8, корпус, 1) забезпечити проведення відеоконференції судового засідання, призначеного на 20 листопада 2017 року о 10 год. 00 хв., за участю представника Офісу великих платників податків Державної фіскальної служби.

Представнику відповідача - Офісу великих платників податків Державної фіскальної служби, прибути 20 листопада 2017 року о 10 год. 00 хв. до Окружного адміністративного суду м. Києва за адресою: 01601, м. Київ, вул. Болбочана Петра, 8, корпус, 1, для участі у судовому засіданні в режимі відеоконференції.

Копію даної ухвали негайно надіслати Окружному адміністративному суду м. Києва та особам, які беруть участь у справі.

Ухвала в частині забезпечення участі представника відповідача у судовому засіданні в режимі відеоконференції та витребування доказів набирає законної сили з моменту постановлення та оскарженню не підлягає.

Ухвала в частині зупинення провадження у справі може бути оскаржена в апеляційному порядку до Донецького апеляційного адміністративного суду.

Апеляційна скарга подається до Донецького апеляційного адміністративного суду через Луганський окружний адміністративний суд. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Апеляційна скарга на ухвалу суду першої інстанції подається протягом пяти днів з дня проголошення ухвали. У разі якщо ухвалу було постановлено в письмовому проваджені або згідно з частиною третьою статті 160 Кодексу адміністративного судочинства України, або без виклику особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом пяти днів з дня отримання копії ухвали.

СуддяОСОБА_1