Ухвала суду № 70006185, 20.09.2017, Господарський суд Харківської області

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ХАРКІВСЬКОЇ ОБЛАСТІ

Держпром, 8-й під'їзд, майдан Свободи, 5, м. Харків, 61022,

тел. приймальня (057) 715-77-21, тел. канцелярія 705-14-41, факс 705-14-41

_______________

УХВАЛА

"20" вересня 2017 р. Справа № 5023/10655/11

Господарський суд Харківської області у складі:

головуючий суддя Усатий В.О.

судді: Яризько В.О. , Савченко А.А.

За участю:

представника Слобожанського об'єднаного УПФУ м. Харкова - Воропаєва К.В., дов.від 03.04.2017 р.

представника божника - Ігнатенко Т.В., дов.від 18.07.2017 р.

розпорядника майна - Тризна О.В.

розглянувши заяву Слобожанського об'єднаного УПФУ м. Харкова про стягнення коштів

по справі за заявою: ДП "Львівський бронетанковий завод" , м. Львів

до ДП "Завод ім. Малишева" м. Харків

визнання банкрутом

ВСТАНОВИЛА:

УПФУ в Комінтернівському районі м. Харкова звернулася до суду з позовом, в якому просить суд стягнути з ДП "Завод ім. В.О. Малишева" заборгованість з відшкодування пільгових пенсій, призначених на пільгових умовах (список №2) за період грудень 2016 рік, перерахунок за 2016 рік, січень-лютий 2017 року по 247 пенсіонерам та за березень 2017 року по 219 пенсіонерам в загальній сумі 1270941,89 грн. Позивач в своєму позові також просить суд накласти арешт на розрахунковий рахунок відповідача з метою забезпечення позову.

Ухвалою суду від 24.04.2017 р. замінено позивача - УПФУ в Комінтернівському районі м. Харкова на його правонаступника - Слобожанське об'єднане УПФУ м. Харкова.

До суду від 08.06.2017 р. відповідач надав відзив на позовну заяву.

Ухвалою суду від 08.06.2017 р. справу №922/1038/17 передано для розгляду по суті в межах справи №5023/10655/11 про банкрутство Державного підприємства "Завод ім.В.О.Малишева".

Ухвалою суду від 27.12.2011р. порушено провадження у справі за заявою ДП "Львівський бронетанковий завод" про визнання банкрутом ДП "Завод ім. Малишева", введено мораторій на задоволення вимог кредиторів.

Ухвалою суду від 09.10.2012 р. за результатами підготовчого засідання встановлено розмір безспірних вимог ініціюючого кредитора - ДП "Львівський бронетанковий ремонтний завод" в сумі 512640,00 грн., введено процедуру розпорядження майном боржника, призначено розпорядника майна.

З 17.01.2013 р. розгляд справи здійснюється колегією суддів.

Ухвалою суду від 26.06.2017р. призначено заяву УПФУ в Комінтернівському районі м. Харкова (вх. № 1038/17 від 27.03.2017 р.) до розгляду в судовому засіданні 16.08.2017 р.

Представник боржника у судове засідання 16.08.2017 р. не з'явився, проте надав до суду клопотання (вх. № 26432 від 15.08.2017 р.) про відкладення розгляду заяви Слобожанського об'єднаного УПФУ м. Харкова (вх. № 1038/17 від 27.03.2017 р.) у зв"язку з необхідністю надання суду додаткових заперечень на позов та відповідних доказів, а також неможливістю представника боржника з"явитися на виклик суду з причин його участі у признаний час у іншій справі в іншому суді.

Враховуючи необхідність отримання додаткових доказів, неявку представника боржника, суд відклав розгляд заяви на 20.09.2017 р.

Представник Фонду в судовому засіданні підтримав свою заяву та просив її задовольнити.

Представник боржника заперечувала проти заяви Фонду та надала клопотання про витребування доказів (вх. № 30679 від 20.09.2017 р.), в якому просила суд витребувати у Фонду докази в підтвердження факту перерахування пільгових пенсій особам, зазначеним у списку №2 2 за спірний період через поштові відділення та докази в підтвердження витрачених коштів на доставку пенсій а також забов"язати Фонд надати суду розрахунки х розшифровкою сум фактичих витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за період з дати призначення до дати формування розрахунку з зазначенням підстав перерахунку, а також розрахунки та підстави збільшення розміру щомісячних витрат особам в списку №2.

Представник Фонду зазначила, що вказані в клопотанні документи неможливо надати суду з технічних причин, оскільки документи займають великий об"єм та фонд не має такої техніки, а також, що пенсії корегуються щомісячно у зв"язку з підвищенням розміру пенсій.

Заслухавши учасників процесу, суд відмовляє в задоволенні клопотання боржника про витребування доказів, оскільки вважає, що в матеріалах справи достатньо доказів для прийняття рішення по суті.

Крім того, представник боржника заперечувала проти заяви в повному обсязі та зазначила, що Фондом не надано доказів перерахування виплат особам, які зазначені в розрахунку ціни позову, не надано доказів, що вказані особи працювали у відповідача повний робочий день на роботах з особливо шкідливими й особливо важкими умовами праці за списком №2, що ці особи набули необхідного стажу, що дає їм право на призначення пільгових пенсій (картки особистих рахунків, довідки про пільговий стаж протоколами про призначення пільгових пенсій), що в переліку пенсіонерів їх неможливо ідентифікувати, оскільки не зазначено ім"я та по-батькові, що Фондом не надано боржнику щорічного розрахунку фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, а також те, що позивачем безпідставно зараховано до розрахунку витрат на виплату і доставку пільгових пенсій пенсіонерів за віком, яким пенсійне забезпечення покладається на позивача.

Представник пенсійного Фонду зазначила, що боржник, отримавши розрахунки фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених відповідно до ч.2 Прикінцевих положень Закону України „Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" та не надавши на них заперечень й не оскарживши їх в суді, фактично узгодив такі розрахунки, зокрема, в частині пенсій, призначених відповідно до п „б-з" ст.13 Закону України „Про пенсійне страхування". Також, представник Фонду зазначила, що пенсійні виплати здійснюються як через банківські установи, так і через поштові відділення зв'язку, в які входять як пенсія за віком, за вислугу років, по інвалідності так і пільгові пенсії. Тому визначити, які особи через які установи отримують пенсію не можливо. Також, отримати дані про отримання пенсії є конфіденційною інформацією і захищається законом „Про захист персональних даних". На підтвердження факту роботи осіб на підприємстві боржника управлінням надано картку особового рахунку з сумою боргу, яка зазначена в розрахунку ціни позову, яка сформована на підставі місячних розрахунків по кожному пенсіонеру, які, в свою чергу, підписані начальником управління Пенсійного фонду України в Комінтернівському районі міста Харкова та іншими управліннями.

Щодо зауваження боржника, що управлінням не направлені щорічні розрахунки фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, то представник Фонду зазначила, що управління направляло розрахунки, де в графі 16 зазначена сума плати даного підприємства Пенсійному фонду України за попередній рік, які відповідач отримав, докази чого містяться в матеріалах справи.

Розглянувши клопотання представника Фонду про накладання арешту на розрахункові рахунки боржника з метою забезпечення позову, суд відмовляє його задоволенні, оскільки при вирішенні питання про вжиття запобіжних заходів суд має здійснити оцінку обґрунтованості доводів заявника щодо необхідності вжиття заходів забезпечення позову з урахуванням розумності, обґрунтованості і адекватності вимог заявника щодо забезпечення позову, забезпечення збалансованості інтересів сторін, а також інших учасників судового процесу, проте представником Фонду не наданого ніякого обґрунтування своєї вимоги.

Заслухавши представників сторін, дослідивши матеріали справи, суд зазначає наступне.

Відповідно до ст. 8 ЗУ "Про пенсійне забезпечення" виплата пенсій здійснюється з коштів Пенсійного фонду України.

Пенсійний фонд України є самостійною фінансово-банківською системою, не входить до складу державного бюджету України, формується за рахунок коштів, що відраховуються підприємствами і організаціями (в тому числі й тими, що використовують працю громадян за угодами цивільно-правового характеру) на заходи соціального страхування за тарифами, диференційованими залежно від небезпечності, шкідливості, тяжкості робіт та стану інших умов праці, страхових внесків громадян, які займаються підприємницькою діяльністю, обов'язкових страхових внесків громадян, а також коштів державного бюджету України.

Державне підприємство "Завод ім. В.О. Малишева" зареєстроване як платник страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України (реєстраційний номер 0102).

Державне підприємство "Завод імені В.О.Малишева" має поточну заборгованість зі сплати фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених відповідно до ч.2 Прикінцевих положень Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" в частині пенсій, призначених відповідно до п. "б"-"з" статті 13 Закону України '"Про пенсійне забезпечення" (список №2) за період грудень 2016 рік, перерахунок за 2016 рік, січень-лютий 2017 року по 247 пенсіонерам та за березень 2017 року по 219 пенсіонерам в загальній сумі 1270941,89 грн., що підтверджено первинними документами, картками особового рахунку, розрахунками.

Видавши довідки про підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсії за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній боржник підтвердив право своїм працівникам на призначення пільгової пенсії за списком №2, відповідно до п. "б"-"з" статті 13 'Закону України "Про пенсійне забезпечення" за роботу із шкідливими і важкими умовами праці.

Відшкодуванню підлягають витрати Пенсійного фонду України на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах відповідно до п.2 Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» в частині пенсій, призначених згідно з п «б- з» Закону України «Про пенсійне забезпечення», а саме: плату, то покриває фактичні витрати на виплату і доставку пенсій особам, які були зайняті повний робочий день на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за списком № 1 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України, крім тих, що були безпосередньо зайняті повний робочий день на підземних роботах (включаючи особовий склад гірничорятувальних частин) з видобутку вугілля, сланцю, руди та інших корисних копалин, на будівництві шахт та рудників за списком робіт і професій, затвердженим Кабінетом Міністрів України.

Відповідно до ч. 2 Прикінцевих положень Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" пенсійне забезпечення застрахованих осіб, які працювали або працюють на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за списком N1 та на інших роботах із шкідливими і важкими умовами праці за списком N 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України, та за результатами атестації робочих місць, на посадах, що дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах або за вислугу років, які відповідно до законодавства, до діяло раніше, мали право на пенсію на пільгових умовах або за вислугу років, здійснюється згідно з окремим законодавчим актом через професійні та корпоративні фонди.

До запровадження пенсійного забезпечення через професійні та корпоративні фонди зберігається порядок покриття витрат на виплату і доставку цих пенсій, що діяв до набрання чинності цим Законом. До набрання чинності Законом України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" діяв Закон України "Про збір на обов'язкове державне пенсійне страхування" від 26.06.97 № 400/97-ВР.

При визначенні права на пенсію на пільгових умовах застосовуються Списки №1 і №2 виробництв цехів, професій та посад, робота на яких дає право на державну пенсію на пільгових умовах і в пільгових розмірах, затверджених постановою Ради Міністрів СРСР від 22.08.1956 № 1173 в яких, зазначається перелік посад, які дають право на пенсію на пільгових умовах. Отже, закон не передбачає звільнення підприємств від оплати витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за списком №2 осіб, які пішли на пенсію до набрання чинності цим Законом. Встановлено, що обов'язок підприємств виникає з дня набрання чинності цим Законом, але щодо всіх пенсіонерів, які отримують пенсію на даний час.

Відповідно до ч. 4 п. 1 ст. 2 Закон України "Про збір на обов'язкове державне пенсійне страхування" від 26.06.97 № 400/97-ВР для платників збору, визначених пунктами 1 та 2 статті 1 цього Закону, крім тих, які є платниками фіксованого сільськогосподарського податку, об'єктом оподаткування є також фактичні витрати на виплату і доставку пенсій, призначених відповідно до пунктів "б" - "з" статті 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" до досягнення працівниками пенсійного віку, передбаченого статтею 26 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування".

Порядок відшкодування підприємством витрат Пенсійного фонду України на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах встановлено Інструкцією «Про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України», затвердженої Постановою правління Пенсійного фонду України №21-1 від 19.12.2003 року, зареєстрованою в Міністерстві юстиції України №64/8663 від 16.01.2004 року (далі - Інструкція).

Відповідно до п.6.1 Інструкції відшкодуванню підлягають витрати Пенсійного фонду України на виплату та доставку пенсій призначених па пільгових умовах в розмірі 100 відсотків фактичних втрат на виплату та доставку пенсій.

Відповідно п.6.2 Інструкції, витрати на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах особам, які мають стаж, що дає право на призначення цих пенсій на декількох підприємствах, покриваються цими підприємствами пропорційно стажу роботи з урахуванням вимог абзацу третього підпункту 1 пункту 2 розділу XV "Прикінцеві положення" Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування".

Відсоток, який повинно відшкодовувати ДП „Завод імені В. О. Малишева" вказано в розрахунку по кожному пенсіонеру.

Відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» підприємства зобов'язані відшкодовувати органам Пенсійного фонду витрати на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених згідно з Законом України «Про пенсійне забезпечення», до досягнення працівниками загальновстановленого пенсійного віку.

Відповідно до п. 6.4 Інструкції розмір сум до відшкодування на поточний рік визначається відділами доходів органів Пенсійного фонду України щорічно у розрахунках фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених відповідно до ч. 2 "Прикінцевих положень", які надсилаються підприємствам до 20-го січня поточного року та протягом 10 днів з новопризначених (перерахованих) пенсій. Згідно з п. 6.5 Інструкції розрахунки складаються на підставі відомостей відділів з призначення пенсій органів Пенсійного фонду України, які подаються згідно з додатком 8 та додатком 8а до Інструкції до 1 січня поточного року та протягом 10 днів з дня прийняття рішення про призначення нової пенсії. Розрахунки підписані повноважною особою та з урахуванням, що саме ці документи визначають розмір заборгованості підприємства перед Пенсійним фондом, містять інформацію стосовно % відшкодування підприємством відповідно до стажу, розмір пенсії, суму витрат на доставку, а також отримані головним бухгалтером відповідачем, тобто узгоджені, то саме розрахунок і є єдиним документом, який підтверджує фактичні витрати на виплату та доставку пенсій за списком №2.

Отримавши розрахунки фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених відповідно до ч.2 Прикінцевих положень Закону України „Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" та не надавши на них заперечень і не оскарживши їх в суді, боржник фактично узгодив такі розрахунки, зокрема, в частині пенсій, призначених відповідно до п „б-з" ст.13 Закону України „Про пенсійне страхування".

Відповідно до Листа Пенсійного фонду України від 11.04.2003 року №04/5479 «Щодо відшкодування фонду витрат на виплату та доставку пільгових пенсій», день отримання підприємством повідомлення вважається днем узгодження сум відшкодування.

Керуючись вищезазначеними нормативно-правовими актами, Фондом направлено до боржника повідомлення (для відшкодування сум фактичних витрат на виплату і доставку пенсій призначених відповідно ро пунктів "б"-"з" статті 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" (список №2) (копії повідомлення додаються).

Державне підприємство „Завод ім. В.О.Малишева" вказані повідомлення отримало, про що свідчать підписи посадових осіб, суми зазначені в повідомленнях не оскаржувало, загальну суму в розмірі 1270941,89 грн., яка покриває фактичні витрати на виплату і доставку пенсій особам, які були зайняті повний робочий день на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за списком №2 ДП "Завод ім. В.О. Малишева" до управління Пенсійного фонду не сплачувало.

Таким чином, ДП "Завод ім. В.О. Малишева" має заборгованість перед Слобожанським об'єднаним УПФУ м. Харкова з відшкодування пільгових пенсій, призначених за списком №2 за грудень 2016 рік, перерахунок за 2016 рік, січень-лютий 2017 року по 247 пенсіонерам та за березень 2017 року по 219 пенсіонерам в загальній сумі 1270941,89 грн., яка на сьогоднішній день не сплачена.

Суд вважає помилковим ствердження боржника про недоведеність позивачем понесених витрат на доставку пенсій виходячи з наступного.

Статтею 47 Закону України „Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" визначено, що пенсія виплачується щомісяця організаціями, що здійснюють виплату і доставку пенсій, у строк не пізніше 25 числа місяця, за який виплачується пенсія, виключно в грошовій формі за зазначеним у заяві місцем фактичного проживання пенсіонера в межах України або перераховується на визначений цією особою банківський рахунок у порядку, передбаченому законодавством.

Пенсійні виплати здійснюються як через банківські установи, так і через поштові відділення зв'язку, в які входять як пенсія за віком, за вислугу років, по інвалідності так і пільгові пенсії.

З метою забезпечення стабільного фінансування виплати пенсій кожному пенсіонеру встановлено індивідуальну дату виплати пенсії протягом виплатного періоду, з 4 по 25 число щомісяця.

Порядок виплати пенсій підприємствами поштового зв'язку визначено Інструкцією про виплату та доставку пенсій, соціальних допомог національним оператором поштового зв'язку, затвердженою наказом від 28.04.2009 за №464/156 Міністерства транспорту та зв'язку України, Міністерства праці та соціальної політики України, постановою правління Пенсійного фонду України від 28.04.2009 № 14-1, зареєстрованою в Міністерстві юстиції України 02.07.2009 за № 592/16608.

Пунктом 2.1. Інструкції передбачено, що з метою рівномірної виплати пенсій виплатні об'єкти поштового зв'язку складають графіки виплати пенсій протягом виплатного періоду за кожною доставною дільницею та погоджують їх з органами Пенсійного фонду.

Графіки для виплати пенсій підприємствами поштового зв'язку складаються відповідно до територіальних дільниць.

Виплата пенсій банківськими установами здійснюється відповідно до Порядку виплати пенсій та грошової допомоги за згодою пенсіонерів та одержувачів допомоги через їх поточні рахунки у банках, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 30.08.1999 р. № 1596 (зі змінами).

Пункт 15 Порядку передбачає, що перерахування коштів установам уповноважених банків здійснюється протягом місяця за датами у межах виплатного періоду. Дати та виплатний період визначаються органами Пенсійного фонду та уповноваженими банками згідно з укладеними між ними угодами.

Суд також вважає спростованими доданими до матеріалів справи документами ствердження боржника щодо нарахування та виплату пільгових пенсій особам, які досягли вже пенсійного віку.

Ствердження боржника , що зазначені розрахунки не є належними доказами понесених витрат, оскільки в них не повно вказані дані пенсіонерів суд вважає також помилковими, оскільки Пенсійним Фондом України було розроблено відповідну комп'ютерну програму, форма розрахунків в якій заповнюється автоматично. Зазначена програма автоматизована і розроблена на виконання інструкції « Про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України» № 21-1 від 19.12.2003р., зареєстрованої в Міністерстві юстиції України від 16.01.2004р., також наявні в справі розрахунки складені на підставі відомостей відділів з призначення пенсій органів Пенсійного Фонду України, підписані повноважною особою, містять всі дані про пенсіонера, дату з якої призначена пенсія, дату досягнення пенсійного віку, стаж, необхідний для призначення пільгової пенсії, стаж роботи на підприємстві, загальний місячний розмір пенсії, розмір, який підлягає відшкодуванню, також відсоток відшкодування ДП « Завод ім. Малишева» відповідно до стажу та інше, тому надані Фондом розрахунки є належним та допустимим доказом в підтвердження призначення, виплати пільгових пенсії.

Суд зазначає, що вимоги Фонду не спростовані боржником , у зв'язку з чим, враховуючи вищевикладене, суд приходить до висновку про законність і обґрунтованість заявлених вимог і визнає їх такими, що підлягають задоволенню в повному обсязі.

Вирішуючи питання розподілу судових витрат суд керується ст. 49 ГПК України та покладає судові витрати у даній справі на боржника, з вини якого виник даний спір, який доведено до суду

Враховуючи викладене та керуючись статтями 1, 4, 12, 22, 32-34, 43, 44, 49, 86 Господарського процесуального кодексу України, ст.22 Закону України "Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом", суд

УХВАЛИЛА:

Відмовити в задоволенні вимоги пенсійного Фонду про забезпечення заяви.

Відмовити боржнику в задоволенні клопотання про витребування документів.

Заяву Слобожанського об"єднаного управління пенсійного фонду України м.Харкова (вх. № 1038/17 від 27.03.2017 р.) задовольнити.

Стягнути з Державного підприємства "Завод ім.В.О.Малишева ( код 14315629, 61001, м.Харків, вул.Плеханівська, 126) на користь Слобожанського об"єднаного управління пенсійного фонду України м.Харкова (код 41247824, 61140, м.Харків, вул.Гольдбергівська, б.15, р/р 25605301672370 у ХОУ АТ "Ощадбанк " МФО 351823) заборгованість з відшкодування пільгових пенсій, призначених за списком №2 за грудень 2016 рік, перерахунок за 2016 рік, січень-лютий 2017 року по 247 пенсіонерам та за березень 2017 року по 219 пенсіонерам в загальній сумі 1270941,89 грн.

Стягнути з Державного підприємства "Завод ім.В.О.Малишева ( код 14315629, 61001, м.Харків, вул.Плеханівська, 126) на корить державного бюджету України (одержувач коштів: Головне управління Державної казначейської служби у м. Києві, код ЄДРПОУ 37993783, рахунок 31215256700001, банк одержувача - Головне управління державної казначейської служби України у м. Києві, МФО 820019, код бюджетної класифікації 22030106) 19064,14 грн. судового збору.

Видати накази після набрання ухвалою законної сили.

Головуючий суддя Усатий В.О.

суддя Яризько В.О.

суддя Савченко А.А.