Ухвала суду № 69998388, 30.10.2017, Київський окружний адміністративний суд

У Х В А Л А

про залишення позовної заяви без руху

30 жовтня 2017 року № 810/3632/17

Суддя Київського окружного адміністративного суду Кушнова А.О., розглянувши позовну заяву Товариства з обмеженою відповідальністю «Агро-Богуславщина-Еко» до Комунального підприємства Кагарлицької районної ради «Реєстраційне агентство» про визнання протиправними та скасування рішень,

ВСТАНОВИВ:

До Київського окружного адміністративного суду звернулось Товариство з обмеженою відповідальністю «Агро-Богуславщина-Еко» з позовом до Комунального підприємства Кагарлицької районної ради «Реєстраційне агентство», у якому позивач просить суд:

- визнати протиправним та скасувати рішення Комунального підприємства Кагарлицької районної ради «Реєстраційне агентство» індексний №31721023 від 05.10.2016 про державну реєстрацію прав та їх обтяжень запис №16743666 про державну реєстрацію іншого речового права, на підставі укладеного договору оренди земельної ділянки між ТОВ «Білзерно» та ОСОБА_1 (кадастровий номер земельної ділянки 3220683600:06:009:0049);

- визнати протиправним та скасувати рішення Комунального підприємства Кагарлицької районної ради «Реєстраційне агентство» індексний №32001653 від 24.10.2016 про державну реєстрацію прав та їх обтяжень запис №17044926 про державну реєстрацію іншого речового права, на підставі укладеного договору оренди земельної ділянки між ТОВ «Білзерно» та ОСОБА_2 (кадастровий номер земельної ділянки 3220683600:06:012:0011).

Пунктом 3 частини першої статті 107 Кодексу адміністративного судочинства України встановлено, що суддя після одержання позовної заяви з’ясовує, чи відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтею 106 цього Кодексу, яка містить перелік загальних для всіх позовних заяв елементів (реквізитів), що дають необхідну інформацію для вирішення судом питання про відкриття провадження в адміністративній справі.

Наданий адміністративний позов не відповідає вимогам статті 106 Кодексу адміністративного судочинства України з огляду на таке.

Відповідно до ч.4 ст.106 Кодексу адміністративного судочинства України позовна заява підписується позивачем або його представником із зазначенням дати її підписання.

Згідно із ч.5 ст.106 Кодексу адміністративного судочинства України якщо позовна заява подається представником, то у ній зазначаються ім'я представника, його поштова адреса, а також номер засобу зв'язку, адреса електронної пошти, якщо такі є. Одночасно з позовною заявою подається довіреність чи інший документ, що підтверджує повноваження представника.

Відповідно до частини першої статті 58 Кодексу адміністративного судочинства України, повноваження представників, які беруть участь в адміністративному процесі на основі договору, на здійснення представництва в суді повинні бути підтверджені довіреністю. Оригінали довіреностей або засвідчені підписом судді копії з них приєднуються судом до справи.

Згідно із частиною третьою статті 58 Кодексу адміністративного судочинства України, довіреності від імені органу, підприємства, установи, організації видаються за підписом керівника або іншої уповноваженої на те законом, положенням, статутом особи і засвідчуються печаткою цього органу, підприємства, установи, організації.

Відтак, належним доказом на підтвердження повноважень на здійснення представництва в суді є оригінал довіреності представника позивача.

Судом встановлено, що позовну заяву підписано ОСОБА_3, як представником Товариства з обмеженою відповідальністю «Агро-Богуславщина-Еко».

Проте, на підтвердження наданих повноважень до позовної заяви додано лише копію довіреності б/н від 17.07.2017, яка видана генеральним директором ТОВ «Агро-Богуславщина-Еко», та засвідчена підписом представника позивача.

Оскільки суддя на стадії відкриття провадження в адміністративній справі позбавлений можливості засвідчити копію довіреності представника позивача, в порядку усунення недоліків позовної заяви позивачу необхідно надати суду оригінал довіреності на підтвердження повноважень представника позивача б/н від 17.07.2017.

Крім того, у позовній заяві позивачем в якості третьої особи зазначено, зокрема, ОСОБА_4.

Проте, суд звертає увагу позивача на те, що у позовній заяві відсутня інформація щодо вказаної особи, а також будь-які обґрунтування щодо необхідності залучення вказаної особи до участі у справі в якості третьої особи.

Натомість у позовній заяві позивач зазначив про те, що рішення індексний №32001653 від 24.10.2016 про державну реєстрацію прав та їх обтяжень було прийнято на підставі договору оренди земельної ділянки, укладеного між ТОВ «Білзерно» та ОСОБА_2.

Крім того, зі змісту договору оренди землі №101/2 від 20.08.2012 та Інформаційної довідки з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно, Державного реєстру Іпотек, Єдиного реєстру заборон відчуження об’єктів нерухомого майна щодо об’єкта нерухомого майна №100361598 від 13.10.2017, які долучені до позовної заяви, вбачається, що орендодавцем земельної ділянки з кадастровим номером 3220683600:06:012:0011 є ОСОБА_2.

У зв’язку з цим, суд звертає увагу позивача на необхідність надання позовної заяви з уточненим складом третіх осіб або з поясненнями щодо необхідності залучення до участі у справі в якості третьої особи ОСОБА_4.

Частиною 1 статті 108 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтею 106 цього Кодексу, постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху, у якій зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб їх усунення і встановлюється строк, достатній для усунення недоліків. Копія ухвали про залишення позовної заяви без руху невідкладно надсилається особі, що звернулася із позовною заявою.

Відповідно до положень статті 108 Кодексу адміністративного судочинства України адміністративний позов підлягає залишенню без руху з наданням позивачу 20-денного терміну з моменту отримання копії даної ухвали для усунення виявлених недоліків позовної заяви.

Крім цього, суд зазначає, що до адміністративного позову позивачем було додано клопотання про забезпечення адміністративного позову, в якому позивач просить до ухвалення рішення в даній адміністративній справі та набрання ним законної сили вжити заходи забезпечення позову у вигляді накладення арешту, шляхом заборони особам, які мають право здійснювати реєстраційні дії (державні реєстратори, нотаріуси, приватні нотаріуси, тощо) в будь-який спосіб вчиняти будь-які реєстрацій дії та вносити будь-які зміни до Державного реєстру речових прав на нерухоме майно щодо земельних ділянок та інших речових прав на земельні ділянки з кадастровими номерами 3220683600:06:009:0049 та 3220683600:06:012:0011.

Відносно заявленого позивачем клопотання про забезпечення позову, суд вважає за необхідне зазначити, що забезпечення позову - це вжиття судом, у провадженні якого знаходиться справа, заходів щодо охорони матеріально-правових інтересів позивача проти несумлінних дій відповідача, що гарантує реальне виконання позитивно прийнятого рішення.

При цьому, умовою для розгляду заяви про вжиття заходів забезпечення позову є факт знаходження справи у провадженні судді. Враховуючи зазначене, суд зауважує, що питання про розгляд заяви про вжиття заходів забезпечення позову буде вирішуватись безпосередньо після відкриття провадження у справі.

Керуючись статтями 106, 108, 160, 165 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

УХВАЛИВ:

1.Позовну заяву Товариства з обмеженою відповідальністю «Агро-Богуславщина-Еко» до Комунального підприємства Кагарлицької районної ради «Реєстраційне агентство» про визнання протиправними та скасування рішень, - залишити без руху.

2. В 20-тиденний термін з дня отримання копії даної ухвали усунути виявлені недоліки позовної заяви, а саме:

- надати оригінал довіреності на підтвердження повноважень представника позивача б/н від 17.07.2017, який підписав позовну заяву;

- надати позовну заяву (у шести примірниках) з уточненим складом третіх осіб або з поясненнями щодо необхідності залучення до участі у справі в якості третьої особи ОСОБА_4.

3. Після усунення недоліків позовної заяви документи до суду направляти із обов'язковою вказівкою на номер справи №810/3632/17 та зазначенням прізвища судді, який постановив ухвалу про залишення позовної заяви без руху.

4. Копію ухвали надіслати позивачу.

Ухвала набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо скаргу не було подано в установлені строки. У разі подання апеляційної скарги ухвала, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Апеляційна скарга на ухвалу суду подається до Київського апеляційного адміністративного суду через Київський окружний адміністративний суд протягом п’яти днів з дня отримання копії ухвали.

Суддя Кушнова А.О.