Ухвала суду № 69963888, 02.11.2017, Сіверськодонецький міський суд Луганської області (до 25.04.2025 - Сєверодонецький міський суд Луганської області)

Кримінальне провадження № 1-кс/428/5006/2017

Справа № 428/11566/17

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

02 листопада 2017 року м. Сєвєродонецьк

Слідчий суддя Сєвєродонецького міського суду Луганської області Дьоміна О.П., при секретарі Циганок А.В., за участю слідчого СУ ГУНП в Луганській області ОСОБА_1, прокурора відділу прокуратури Луганської області ОСОБА_2,

розглянувши винесене у кримінальному провадженні № 12017130000000344 від 19.10.2017 року слідчим СУ ГУНП в Луганській області ОСОБА_1 та погоджене прокурором відділу прокуратури Луганської області ОСОБА_2. клопотання про тимчасовий доступ до речей і документів, що містять охоронювану законом таємницю, -

ВСТАНОВИВ:

Відповідно клопотання, сторона кримінального провадження вказує, що СУ ГУНП здійснюється досудове розслідування у кримінальному проваджені, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №12017130000000344 від 19.10.2017, за ознаками кримінального правопорушення передбаченого ч. 2 ст. 364 КК України.

Досудовим розслідуванням встановлено, що в період з серпня по вересень 2017 року, посадові особи ДП "Первомайськвугілля", зловживаючи своїм посадовим становищем, порушили процедуру відкритих торгів на закупівлю підіймально-транспортувального обладнання, чим спричинили державі тяжкі наслідки.

В ході проведення досудового розслідування встановлено, що 27.07.2017 року ДП "Первомайськвугілля" (ідентифікаційний код юридичної особи 32320594) було оприлюднене оголошення про проведення відкритих торгів UA-2017-07-27-000223-c, на закупівлю підіймально-транспортувального обладнання, а саме: стрічка гумотканинна ШР-1000-1600-4-ЕР-400-4,5,-3,5-ТГУ5 (або аналог) в кількості 2300 погонних метрів; перевантажувач ППЛ-800 L=40 м. в кількості 2 шт. Розмір бюджетного призначення за кошторисом або очікувана вартість предмета закупівлі складає 15 000 000,00 грн.

ТОВ «Ерлайт» (ідентифікаційний код юридичної особи 30487486) надало тендерну пропозицію, в якій погоджуються виконати вимоги замовника по загальній ціні 14 475 600 грн. (стрічка гумотканинна ШР-1000-1600-4-ЕР-400-4,5,-3,5-ТГУ5 в кількості 2300 погонних метрів за ціною 8 675 600,00 грн., перевантажувач ППЛ-800 L=40 м. в кількості 2 шт. за ціною 5 800 000,00 грн.).

ТОВ «Альфа НТ» (ідентифікаційний код юридичної особи 40800660) надало тендерну пропозицію, в якій погоджуються виконати вимоги замовника по загальній ціні 14 855 000 грн. (стрічка гумотканинна ШР-1000-1600-4-ЕР-400-4,5,-3,5-ТГУ5 в кількості 2300 погонних метрів за ціною 8 855 000,00 грн., перевантажувач ППЛ-800 L=40 м. в кількості 2 шт. за ціною 6 000 000,00 грн.).

ТОВ «Ерлайт» та ТОВ «Альфа НТ» під час проведення відкритих торгів запропонували в своїх пропозиціях стрічку гумотканинну ШР-1000-1600-4-ЕР-400-4,5,-3,5-ТГУ5 виробництва АТ «Курська фабрика технічних тканин», що розташоване за адресою: Росія, Курська обл., м. Курськ, пр. Ленінського комсомолу, 74.

05.09.2017 року відбулося розкриття тендерної пропозиції та проведення електронного аукціону. В результаті розгляду гендерної пропозиції, оскільки ціна пропозиції ТОВ «Ерлайт» найнижча, документи, надані на підтвердження відповідності учасника кваліфікаційним критеріям, було визнане переможцем ТОВ «Ерлайт».

26.09.2017 року між ДП «Первомайськвугілля» в особі директора МТЗ, транспорту, маркетингу, конкурсних торгів і збуту продукції ОСОБА_3 і ТОВ «Ерлайт» в особі директора ОСОБА_4 на постачання підіймально-транспортувального обладнання для шахт. Ціна договору становить 14 475 600,00 грн., у тому числі ПДВ 2 412 600, 00 грн.

Також встановлено, що згідно п. 10 ст. 4 Закону України «Про санкції», слідує, що заборона здійснення державних закупівель товарів, робіт і послуг у юридичних осіб-резидентів іноземної держави державної форми власності та юридичних осіб, частка статутного капіталу яких знаходиться у власності іноземної держави, а також державних закупівель у інших субєктів господарювання, що здійснюють продаж товарів, робіт, послуг походженням з іноземної держави, до якої застосовано санкції згідно з цим Законом. Таким чином, всупереч вказаному закону, допустили до участі у тендері ТОВ «Ерлайт», які пропонували стрічку гумотканину ШР-1000-1600-4-ЕР-400-4,5,-3,5-ТГУ5 виробництва АО «Курська фабрика технічних тканин».

Згідно матеріалів кримінального провадження встановлено, що моніторингом сайту публічних закупівель «Prozorro»було встановлено, що ПАТ «Лисичанськвугілля» в березні 2017 року подало оголошення про проведення відкритих торгів UA-2017-02-15-000042-a. Предметом закупівлі булаСтрічкаконвеєрна ШГВГ 1000-1600-4-ЛП-4,5-3,5 1200 м2 (абоеквівалент). ПрАТ «БЕРТІ» подало тендерну пропозицію та вказало, що стрічка конвеєрна ШГВГ-1000-1600-4-ЛП-4,5-3,5 є еквівалентом стрічки ШР та вказало вартість за один метр вказаної стрічки у розмірі 2907,00 гривень.

Також було встановлено, що на сайті публічних закупівель «Prozorro», в документах наданих для розгляду ТОВ «Альфа НТ», для участі у відкритих торгах UA-2017-07-27-000223-c, на закупівлю підіймально-транспортувального обладнання, знаходяться відскановані документи, а саме: тендерна пропозиція вих. № б/н від 24.08.2017; інформація про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі вих. № б/н від 24.08.2017; лист-погодження з «Істотними умовами договору» до документації конкурсних торгів вих. № б/н від 24.08.2017, в яких виявлені сліди можливої підробки підпису директора та печатки вказаного підприємства. У звязку з цим виникла необхідність в проведені подальшої судової експертизи вказаних документів, для встановлення всіх обставин кримінального правопорушення.

В клопотанні ставиться питання щодо необхідності отримання тимчасового доступу до документів, які знаходяться у володінні ДП «Первомайськвугілля» (ідентифікаційний код юридичної особи 32320594), що знаходиться за адресою: Луганська область, Попаснянський р-н, м. Гірське, вул. Куйбишева, буд. 21, з подальшим їх тимчасовим вилученням в оригіналах на час проведення досудового розслідування, а саме документів, наданих для розгляду ТОВ «Альфа НТ», для участі у відкритих торгах UA-2017-07-27-000223-c, на закупівлю підіймально-транспортувального обладнання, та надання доступу до поставленої продукції, а саме до стрічки гумотканинної ШР-1000-1600-4-ЕР-400-4,5,-3,5-ТГУ5 та перевантажувача ППЛ-800 L=40 м., яку поставило ТОВ «Ерлайт», з ціллю огляду відповідності маркування та технічних характеристик вказаного товару.

Сторона кримінального провадження посилається на те, що в результаті вилучення вказаних документів, слідчим управлінням ГУНП в Луганській області будуть отримані фактичні дані, які самостійно або у сукупності з іншими, зібраними під час досудового розслідування доказами, мають суттєве значення для всебічного, повного і неупередженого встановлення та дослідження обставин у кримінальному провадженні та можуть бути використані як докази вчинення кримінального правопорушення, іншим способом довести обставини, які передбачається доводити за допомогою вищезазначених документів, неможливо. Поряд з цим, іншим способом довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих документів, неможливо.

Заслухавши слідчого та прокурора, які повністю підтвердили наведені в обґрунтування клопотання доводи, вимоги, викладені в клопотанні, підтримали, просили його задовольнити, вивчивши клопотання та додані до нього матеріали, слідчий суддя дійшов наступного.

Згідно п.5 ч.2 ст.131 КПК України заходами забезпечення кримінального провадження є тимчасовий доступ до речей і документів.

Відповідно до ч.1 ст.159 КПК України тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та вилучити їх (здійснити їх виїмку).

Пунктом 4 ч.1 ст.162 КПК України встановлено, що до охоронюваної законом таємниці, яка міститься в речах і документах, належить конфіденційна інформація, в тому числі така, що містить комерційну таємницю.

В судовому засіданні встановлено, що 19.10.2017 до ЄРДР були внесені відомості про скоєння кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст.364 КК України, що підтверджується витягом з кримінального провадження №12017130000000344 від 25.10.2017.

Вивчивши клопотання та додані до нього матеріали, суд вважає, що слідчим доведена наявність підстав вважати, що існує реальна загроза знищення або зміни документів, а тому, відповідно до ч. 2 ст. 163 КПК України, вважає за необхідне розглянути клопотання без виклику особи, у володінні якої вони знаходяться.

Заслухавши пояснення слідчого, слідчий суддя вважає, що сторона кримінального провадження довела наявність достатніх підстав вважати, що документи, які перебувають або можуть перебувати у ДП «Первомайськвугілля» (ідентифікаційний код юридичної особи 32320594), що знаходиться за адресою: Луганська область, Попаснянський р-н, м. Гірське, вул. Куйбишева, буд. 21, самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у звязку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні; можуть бути використані як докази відомості, що містяться в цих документах, та неможливо іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих документів, а тому доходить висновку про наявність підстав для надання тимчасового доступу до зазначених у клопотанні документів.

Разом з тим, клопотання сторони кримінального провадження в частині надання тимчасового доступу документів, які знаходяться у володінні ДП «Первомайськвугілля» з можливістю їх виїмки, не підлягає задоволенню, оскільки стороною кримінального провадження в порушення вимог ч.1 ст.159, п.7 ч.2 ст.160, ч.7 ст.163 КПК України: у клопотанні недоведена доцільність вилучення і необґрунтована наявність достатніх підстав вважати, що саме без вилучення вказаних речей і документів існує реальна загроза зміни або знищення таких речей чи документів, або таке вилучення необхідне для досягнення мети отримання доступу до речей і документів.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 40, 110, 132, 159-164, 309, 369-372 КПК України, слідчий суддя,-

УХВАЛИВ:

Клопотання сторони кримінального провадження слідчого СУ ГУНП в Луганській області ОСОБА_1 погоджене прокурором відділу прокуратури Луганської області ОСОБА_5, про тимчасовий доступ до речей та документів, що містять охоронювану законом таємницю задовольнити частково.

Надати слідчим СУ ГУНП в Луганській області ОСОБА_1, ОСОБА_6, старшим слідчим СУ ГУНП в Луганській області ОСОБА_7, ОСОБА_8, ОСОБА_9, слідчим СУ ГУНП в Луганській області ОСОБА_10, ОСОБА_11, ОСОБА_12, ОСОБА_13, ОСОБА_14, оперуповноваженим ВСП ГУНП в Луганській області ОСОБА_15, ОСОБА_16, ОСОБА_17 тимчасовий доступ до документів, які перебувають у володінні ДП «Первомайськвугілля» (ідентифікаційний код юридичної особи 32320594), що знаходиться за адресою: Луганська область, Попаснянський р-н, м. Гірське, вул. Куйбишева, буд. 21,

з подальшою можливістю їх копіювання, а саме:

1.- Тендерної документації стосовно проведення відкритих торгів по закупівлі підіймально-транспортувального обладнання для шахт UA-2017-07-27-000223-c, оголошення про яке було зроблене 27.07.2017 року (оголошення, документи проведеного аукціону, звіти, протоколи, що повинні буди виготовлені для проведення відкритих торгів);

- Документи, які надавало ТОВ «Ерлайт» для участі у проведенні відкритих торгів по закупівлі підіймально-транспортувального обладнання для шахт UA-2017-07-27-000223-c, оголошення про яке було проведення якого було зроблене 27.07.2017 року.

- Документи, які надавало ТОВ «Альфа НТ» для участі у проведенні відкритих торгів по закупівлі підіймально-транспортувального обладнання для шахт UA-2017-07-27-000223-c, оголошення про яке було проведення якого було зроблене 27.07.2017 року.

- Договір про закупівлю № 97Т/454-09-17 по результатам відкритих торгів, які відбулися 05.09. 2017 , який укладений між ДП «Первомайськвугілля» та ТОВ «Ерлайт»

- Рахунки на оплату, платіжні доручення, реєстр платіжних доручень, чеки та інші документи, що підтверджують факт оплати товару згідно договору закупівлю № 97Т/454-09-17;

- Договори на перевезення товару підіймально-транспортувального обладнання для шахт, яке постачається на ДП «Первомайськвугілля» від ТОВ «Ерлайт»

- Акти приймання передачі стрічки гумотканинної ШР-1000-1600-4-ЕР-400-4,5,-3,5-ТГУ5 та перевантажувача ППЛ-800 L=40 м.;

- Технічну документацію на поставлену стрічку гумотканинну ШР-1000-1600-4-ЕР-400-4,5,-3,5-ТГУ5 та перевантажувач ППЛ-800 L=40 м.

2. З можливістю ознайомлення з поставленою продукцією, а саме до стрічки гумотканинної ШР-1000-1600-4-ЕР-400-4,5,-3,5-ТГУ5 та перевантажувача ППЛ-800 L=40 м., яку поставило ТОВ «Ерлайт», з метою огляду відповідності маркування та технічних характеристик вказаного товару, тими характеристикам, які були вказані під час проведення відкритих торгів UA-2017-07-27-000223-c.

Відмовити в задоволенні решти вимог клопотання.

Строк дії ухвали один місяць з дня її постановлення слідчим суддею.

У разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів відповідно до ч.1 ст.166 КПК України слідчий суддя за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів на підставі ухвали, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку згідно з положеннями КПК України з метою відшукання та вилучення зазначених речей і документів.

Ухвала оскарженню не підлягає, заперечення проти неї можуть бути подані під час підготовчого провадження в суді.

Слідчий суддя О. П. Дьоміна