Рішення № 69952220, 24.10.2017, Комунарський районний суд м. Запоріжжя

Справа №333/4015/17

Провадження №2/333/2026/17

ЗАОЧНЕ РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

24 жовтня 2017 року м. Запоріжжя

Комунарський районний суд м. Запоріжжя у складі:

головуючого судді Кругліковій А.В.,

при секретарі Михалок О.І.,

розглянувши в судовому засіданні в залі суду цивільну справу за позовом Південного районного центру зайнятості м. Запоріжжя до ОСОБА_1 про стягнення коштів, -

встановив:

Південний районний центр зайнятості м. Запоріжжя звернувся до суду з позовом про стягнення з ОСОБА_1незаконно отриманої допомоги по безробіттю у розмірі 291,43 грн. Свої позовні вимоги позивач обґрунтовує тим, що 01.02.2017 року в Південному районному центрі зайнятості м. Запоріжжя було зареєстровано ОСОБА_1 як таку, що шукає роботу . Для постановки на облік відповідач надала заяву, згідно з якою 01.02.2017 року їй було надано статус безробітного, а 08.02.2017 року призначено виплату допомоги по безробіттю. 04.05.2017 року позивачем було встановлено, що відповідач надавала послуги у ТРЦ «Аврора» та останній було нараховано грошову винагороду. Тобто, ОСОБА_1 знаходилась у трудових відносинах з ТОВ «Аврора ДЕВЕЛОПМЕНТ» під час перебування на обліку та отримання допомоги по безробіттю в Південному районному центрі зайнятості м. Запоріжжя. З викладених підстав, позивач просить суд стягнути з відповідача незаконно отриманої допомоги по безробіттю у розмірі 291,43 грн.

Представник позивача в судове засідання не зявився, про дату, час та місце розгляду справи був повідомлений своєчасно та належним чином, надав заяву про розгляд справи без його участі, позов підтримує в повному обсязі, проти заочного розгляду справи не заперечував.

Відповідач по справі в судові засідання, призначені на 25.09.2017 року та 24.10.2017 року не зявилась, на адресу відповідача, за якою остання зареєстрована та фактично мешкає, було направлено судові повістки. На адресу суду повернулися конверти з причин «за закінченням терміну зберігання», з невідомих суду причин ОСОБА_1 не зявилась за їх отриманням. У звязку з вищезазначеним, на підставі абз. 5 ч. 5 ст. 74 ЦПК України, суд вважає, що відповідач належним чином повідомлений про час, дату та місце слухання справи.

На підставі викладеного, керуючись ст. 169 ЦПК України, суд дійшов висновку про розгляд справи за відсутності відповідача, на підставі наявних у ній доказів та, відповідно до ст. 224 ЦПК України, за згодою представника позивача, ухвалити заочне рішення.

Розглянувши матеріали справи, дослідивши наявні в ній докази, судом встановлені наступні обставини та визначені відповідно до них правовідносини.

Відповідно до п. 2 ч.1 ст. 1 ЗУ «Про зайнятість населення», безробітний - особа віком від 15 до 70 років, яка через відсутність роботи не має заробітку або інших передбачених законодавством доходів як джерела існування, готова та здатна приступити до роботи.

Судом встановлено, що 01.02.2017 року ОСОБА_1 звернулася до позивача із заявою про надання їй статусу безробітного. Під час постановки на облік до Південного районного центру зайнятості м. Запоріжжя відповідач під особистий підпис була попереджена про відповідальність за надання недостовірних даних, що підтверджується її підписом у заяві про надання статусу безробітного (а.с.6).

07.02.2017 року Південним районним центром зайнятості м. Запоріжжя прийнято наказ № НТ170207, яким відповідачу було надано статус безробітної, що підтверджується витягом із наказів про прийняті рішення по особі ОСОБА_1 від 10.05.2017 року серії ПК № 084917020100031 (а.с.8).

Частиною 1 ст. 22 ЗУ «Про зайнятість населення» встановлено, що право на допомогу по безробіттю залежно від страхового стажу мають застраховані особи, визнані в установленому порядку безробітними.

Відповідно до ч. 1 ст. 7 ЗУ «Про загальнообовязкове державне соціальне страхування на випадок безробіття», одним із видів забезпечення є допомога по безробіттю, у тому числі одноразова її виплата для організації безробітним підприємницької діяльності.

08.02.2017 року ОСОБА_1 звернулася до Південного районного центру зайнятості м. Запоріжжя із заявою про призначення виплати допомоги по безробіттю (а.с.7).

На підставі наказу від 08.02.2017 року № НТ170208, Південним районним центром зайнятості м. Запоріжжя призначено ОСОБА_1 виплату допомоги по безробіттю (а.с. 8).

Згідно з ч. 2 ст. 36 ЗУ «Про загальнообовязкове державне соціальне страхування на випадок безробіття», застраховані особи, зареєстровані в установленому порядку як безробітні, зобов'язані своєчасно подавати відомості про обставини, що впливають на умови виплати їм забезпечення та надання соціальних послуг.

Відповідно до ч. 3ст. 44 ЗУ «Про зайнятість населення», відповідальність за достовірність поданих до територіального органу центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері зайнятості населення та трудової міграції, даних та документів, на підставі яких приймається рішення щодо реєстрації безробітного та призначення матеріального забезпечення, надання соціальних послуг, покладається на зареєстрованого безробітного.

Пунктом 6 Порядку розслідування страхових випадків та обґрунтованості виплат матеріального забезпечення безробітним, затвердженого спільним наказом Міністерства праці та соціальної політики України та ДПА України №60/62 передбачено, що у разі встановлення центром зайнятості відповідно до цього Порядку належності безробітної особи до категорії зайнятих, така особа знімається з обліку як безробітна в установленому порядку та повертає суму незаконно отриманого матеріального забезпечення і вартості наданих соціальних послуг з моменту виникнення обставин, що впливають на умови виплати матеріального забезпечення та надання соціальних послуг.

Згідно з Порядком розслідування страхових випадків та обґрунтованості виплати матеріального забезпечення безробітним, затвердженого наказом Міністерства праці та соціальної політики України, Державної податкової адміністрації України № 60/62 від 13 лютого 2009 року, Постановою правління Пенсійного фонду України від 13 лютого 2009 року № 7-1, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 12 березня 2009 року за № 232/16248 розслідування здійснюється шляхом проведення перевірки достовірності даних, які є підставою для надання особі статусу безробітної та виплати їй матеріального забезпечення, що зазначені в документах, поданих особою до державної служби зайнятості під час її реєстрації та протягом періоду її перебування на обліку як безробітної. Перевірка проводиться районними, міськрайонними, міськими та районними у містах центрами зайнятості, на які покладено виконання функцій робочих органів виконавчої дирекції Фонду загальнообов'язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття, за місцем реєстрації роботодавця як платника внесків на загальнообовязкове соціальне страхування на випадок безробіття (далі - центри зайнятості) у разі, коли під час перебування особи на обліку як безробітної до центру зайнятості надійшла інформація від державних органів, підприємств, установ, організацій чи громадян про обставини, що впливають на умови виплати матеріального забезпечення та надання соціальних послуг безробітній особі, яка відрізняється від поданих нею відомостей, або така інформація розміщена в засобах масової інформації. Для проведення перевірки центри зайнятості взаємодіють з Державною податковою адміністрацією України та Пенсійним фондом України шляхом обміну інформацією про отримані особами, які перебувають на обліку в державній службі зайнятості як безробітні, доходи від провадження підприємницької діяльності, виконання робіт за трудовим договором, у тому числі за сумісництвом, під час роботи за кордоном, виконання робіт (надання послуг) за цивільно-правовими договорами. Обмін інформацією здійснюється між Державним центром зайнятості, Державною податковою адміністрацією України та Пенсійним фондом України як центральними органами виконавчої влади.

04.05.2017 року Південним районним центром зайнятості м. Запоріжжя здійснено перевірку даних, за наслідками якої складено акт № 121 розслідування страхових випадків та обґрунтованості виплат матеріального забезпечення (а.с.9), відповідно до якого розслідуванням встановлено, що ОСОБА_1 надавала послуги прибирання службових приміщень у ТРЦ «Аврора» на підставі цивільно-правового договору від 03.02.2017 року №79 (а.с.10).

Згідно з актом здачі-прийняття робіт (надання послуг) від 28.02.2017 року №79-0001, ОСОБА_1 було оплачено вартість виконаних робіт в сумі 3250 грн. (а.с.11).

Відповідно до підпункту 1 пункту 5.5. Порядку надання допомоги по безробіттю у тому числі одноразової її виплати для організації безробітними підприємницької діяльності, затвердженогоНаказом Мінпраці від 20 листопада 2000 року № 307, виплата допомоги по безробіттю припиняється у разі працевлаштування безробітного, зайняття підприємницькою або іншою діяльністю, пов'язаною з одержанням доходу безпосередньо від цієї діяльності, виконання робіт (послуг) за цивільно-правовими угодами (з дня працевлаштування, державної реєстрації як суб'єкта підприємницької або іншої діяльності, виконання робіт (послуг) за цивільно-правовими угодами).

Частиною 1 ст. 4 ЗУ «Про зайнятість населення», до зайнятого населення належать особи, які працюють за наймом на умовах трудового договору (контракту) або на інших умовах, передбачених законодавством, особи, які забезпечують себе роботою самостійно (у тому числі члени особистих селянських господарств), проходять військову чи альтернативну (невійськову) службу, на законних підставах працюють за кордоном та які мають доходи від такої зайнятості, а також особи, що навчаються за денною формою у загальноосвітніх, професійно-технічних та вищих навчальних закладах та поєднують навчання з роботою.

Таким чином, особи, які виконують роботи (надають послуги) за цивільно-правовими договорами, предметом яких є діяльність, спрямована на виконання власними силами робіт та надання послуг, закон відносить до зайнятого населення. У зв'язку з чим, вони не можуть були зареєстровані в державній службі зайнятості як такі, що шукають роботу.

Підпунктом 1 пункту 37 Порядку реєстрації, перереєстрації безробітних та ведення обліку осіб, які шукають роботу, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 20 березня 2013 року N 198, передбачено, що центр зайнятості припиняє реєстрацію безробітних, зокрема, з дня укладення цивільно-правового договору щодо виконання робіт (надання послуг).

23.02.2017 року Південним районним центром зайнятості м. Запоріжжя видано наказ №НТ170223, яким ОСОБА_1 знято з обліку безробітних та припинено виплату допомоги по безробіттю, що підтверджується витягом із наказів про прийняті рішення по особі ОСОБА_1 від. 10.05.2017 року серії ПК №084917020100031 (а.с.8)

Відповідно до підпункту 1 пункту 13 Порядку надання матеріальної допомоги по безробіттю, одноразової матеріальної допомоги безробітному та непрацездатним особам, які перебувають на його утриманні, допомоги на поховання у разі смерті безробітного або особи, яка перебувала на його утриманні, затвердженогоНаказом Міністерства праці та соціальної політики України від 20 листопада 2000 р. N 309(зареєстровано в Міністерстві юстиції України 14 грудня 2000 р. за N 917/5138), виплата матеріальної допомоги по безробіттю припиняється у разі працевлаштування безробітного (з дня працевлаштування).

Згідно з пунктом 21 Порядку надання матеріальної допомоги по безробіттю, одноразової матеріальної допомоги безробітному та непрацездатним особам, які перебувають на його утриманні, допомоги на поховання у разі смерті безробітного або особи, яка перебувала на його утриманні, затвердженогоНаказом Міністерства праці та соціальної політики України від 20 листопада 2000 р. N 309(зареєстровано в Міністерстві юстиції України 14 грудня 2000 р. за N 917/5138), якщо під час одержання матеріальної допомоги по безробіттю безробітний своєчасно не подав відомості про обставини, що впливають на умови її виплати, з безробітного стягується сума виплаченої матеріальної допомоги по безробіттю з дня виникнення цих обставин. У разі відмови добровільно повернути зазначені кошти питання щодо їх повернення вирішується у судовому порядку.

Крім того, відповідно до ч.3 ст. 36 ЗУ «Про загальнообовязкове державне соціальне страхування на випадок безробіття», сума виплаченого забезпечення та вартості наданих соціальних послуг застрахованій особі внаслідок умисного невиконання нею своїх обов'язків та зловживання ними стягується з цієї особи відповідно до законодавства України з моменту виникнення обставин, що впливають на умови виплати їй забезпечення та надання соціальних послуг.

Враховуючи те, що ОСОБА_1 не було надано відомостей про укладення останньою з ТОВ «АВРОРА ДЕВЕЛОПМЕНТ» цивільно-правового договору про надання послуг та отримання при цьому заробітку, Південним районним центром зайнятості м. Запоріжжя 10.05.2017 року видано наказ №НТ170510, яким ОСОБА_1 зобовязано повернути незаконно отриману допомогу по безробіттю (а.с. 8).

Позивача 01.06.2017 року та 11.07.2017 року направлено на адресу відповідача претензію про відшкодування коштів у розмірі 291,43 грн.

Статтею 1212 ЦК України врегульовано, що особа, яка набула майно або зберегла його у себе за рахунок іншої особи (потерпілого) без достатньої правової підстави (безпідставно набуте майно), зобов'язана повернути потерпілому це майно. Особа зобов'язана повернути майно і тоді, коли підстава, на якій воно було набуте, згодом відпала (ч. 1). Положення цієї глави застосовуються незалежно від того, чи безпідставне набуття або збереження майна було результатом поведінки набувача майна, потерпілого, інших осіб чи наслідком події (ч. 2).

Відповідно до ст. ст. 525, 526 ЦК України, зобовязання повинні виконуватись належним чином відповідно до вимог закону, умов договору. Одностороння відмова від виконання зобовязання не допускається крім випадків, передбачених законом.

Однак, як встановлено судом та вбачається з матеріалів справи, ОСОБА_1 взятих на себе зобовязань належним чином не виконала, отримані безпідставно грошові кошти по допомозі по безробіттю не повернула.

Факт наявності вище наведеної заборгованості підтверджується наявними в матеріалах цієї справи доказами й не спростований відповідачем.

З огляду на викладене, суд дійшов висновку, що позовні вимоги Південного районного центру зайнятості м. Запоріжжя про стягнення з ОСОБА_1 грошових коштів в сумі 291,43 грн. є доведеними, обґрунтованими, підтвердженими доданими документами, а тому є такими, що підлягають задоволенню.

Відповідно до ч. 1 ст. 88 ЦПК України, судовий збір в сумі 1600 грн. покладається судом на відповідача.

Керуючись ст.ст. 10, 60, 169, 208-209, 212-215, 224-227 ЦПК України, суд,-

ВИРІШИВ:

Позов задовольнити.

Стягнути з ОСОБА_1(ІНФОРМАЦІЯ_1, яка зареєстрований та фактично проживає: 69005, АДРЕСА_1, РНОКПП: НОМЕР_1) на користь Південного районного центру зайнятості м. Запоріжжя (адреса знаходження: м. Запоріжжя, вул. Комарова, буд. 11, код ЄДРПОУ 35888544, на р/р №37170001004280 в ГУДКСУ у Запорізькій області, МФО 813015) 291 (двісті девяносто одну) грн. 43 коп. незаконно отриманої допомоги по безробіттю.

Стягнути з ОСОБА_1(ІНФОРМАЦІЯ_1, яка зареєстрований та фактично проживає: 69005, АДРЕСА_1, РНОКПП: НОМЕР_1) в дохід держави судовий збір в розмірі 1600 (одна тисяча шістсот) грн. 00 коп.

Заочне рішення може бути переглянуте судом, що його ухвалив, за письмовою заявою відповідача. Заяву про перегляд заочного рішення може бути подано протягом десяти днів з дня отримання його копії.

Апеляційна скарга на рішення суду може бути подана протягом десяти днів з дня його проголошення до Апеляційного суду Запорізької області через Комунарський районний суд м. Запоріжжя.

Особи, які брали участь у справі, але не були присутні у судовому засіданні під час проголошення судового рішення, можуть подати апеляційну скаргу протягом десяти днів з дня отримання копії цього рішення.

Суддя Комунарського районного суду

м. Запоріжжя А.В.Круглікова