Постанова № 69948648, 01.11.2017, Касаційний господарський суд Верховного Суду (до 15.12.2027 - Вищий господарський суд України)

ВИЩИЙ ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД УКРАЇНИ

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

01 листопада 2017 року Справа № 903/180/17

Вищий господарський суд України у складі колегії суддів:

Коробенка Г.П.- головуючого, Кравчука Г.А., Мачульського Г.М.розглянувши у відкритому судовому засіданні матеріали касаційної скарги Ковельського об'єднаного управління Пенсійного фонду Українина постановуРівненського апеляційного господарського суду від 19.07.2017у справі№ 903/180/17 Господарського суду Волинської областіза позовомКовельського об'єднаного управління Пенсійного фонду УкраїнидоВолинського обласного відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності в особі Ковельської районної виконавчої дирекції Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності за участю третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача: Головне Управління Державної казначейської служби України у Волинській областіпростягнення 7313,22 грн.

У судовому засіданні взяли участь представники:

від позивача: не з'явилися;

від відповідача: не з'явилися;

від третьої особи: не з'явилися;

В С Т А Н О В И В:

У лютому 2017 року Ковельське об'єднання управління Пенсійного фонду України звернулося до господарського суду Волинської області з позовом до відповідача - Волинського обласного відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності в особі Ковельської районної виконавчої дирекції Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності про стягнення з відповідача 7313,22грн. збитків, що полягають у несвоєчасному перерахуванні відповідачем коштів на оплату лікарняного листа.

Рішенням господарського суду Волинської області від 25.04.2017 у справі № 903/180/17 позов задоволено частково. Стягнуто з Ковельської районної виконавчої дирекції Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності Волинського обласного відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності на користь Ковельського об'єднаного управління Пенсійного фонду України 5010,91грн. збитків. В решті позову відмовлено.

Рівненський апеляційний господарський суд, постановою від 19.07.2017, рішення місцевого суду скасував в частині задоволення позовних вимог в сумі 5010,91 грн. і виклав резолютивну частину рішення в такій редакції: "Відмовити у задоволенні позову." Стягнув з Ковельського об'єднаного управління Пенсійного фонду України на користь Волинського обласного відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності 1760 грн. 00 коп. судовий збір за розгляд апеляційної скарги.

Не погоджуючись з постановою, позивач подав до Вищого господарського суду України касаційну скаргу, в якій просить її скасувати, а рішення господарського суду Волинської області від 25.04.2017 року залишити без змін, посилаючись на порушення судом апеляційної інстанції норм матеріального та процесуального права.

Заявник касаційної скарги зазначає, що матеріалами справи підтверджено факт затримки у перерахуванні відповідачем коштів на оплату лікарняного листа, а отже позивач зазнав збитків у сумі заявленій до стягнення.

Колегія суддів, приймаючи до уваги межі перегляду справи в касаційній інстанції, проаналізувавши на підставі фактичних обставин справи застосування норм матеріального та процесуального права при винесенні оспорюваних судових актів, знаходить необхідним у задоволені касаційної скарги відмовити, враховуючи наступне.

Як вбачається з матеріалів справи предметом позову у даній справі є стягнення з відповідача 7313,22грн. збитків, що полягають у несвоєчасному перерахуванні відповідачем коштів на оплату лікарняного листа.

За приписами статті 22 Цивільного кодексу України особа, якій завдано збитків у результаті порушення її цивільного права, має право на їх відшкодування.

Збитками за змістом ст.22 Цивільного кодексу України є:

1) втрати, яких особа зазнала у зв'язку зі знищенням або пошкодженням речі, а також витрати, які особа зробила або мусить зробити для відновлення свого порушеного права (реальні збитки);

2) доходи, які особа могла б реально одержати за звичайних обставин, якби її право не було порушене (упущена вигода).

Збитки відшкодовуються у повному обсязі, якщо договором або законом не передбачено відшкодування у меншому або більшому розмірі. На вимогу особи, якій завдано шкоди, та відповідно до обставин справи майнова шкода може бути відшкодована і в інший спосіб.

Відповідно до ст. 1166 Цивільного кодексу України майнова шкода, завдана неправомірними рішеннями, діями чи бездіяльністю особистим немайновим правам фізичної або юридичної особи, а також шкода, завдана майну фізичної або юридичної особи, відшкодовується в повному обсязі особою, яка її завдала. Особа, яка завдала шкоди, звільняється від її відшкодування, якщо вона доведе, що шкоди завдано не з її вини.

Підставою для застосування відповідальності у вигляді стягнення шкоди є наявність в діях особи складу цивільного правопорушення, а саме:

- шкода;

- протиправність поведінки особи, яка завдала шкоду;

- причинний зв'язок між ними;

- вина.

Відсутність хоча б одного елемента складу правопорушення виключає настання відповідальності, передбаченої цією статтею.

З матеріалів справи вбачається, що згідно наказу № 02-О ОСОБА_4 звільнена з роботи з 08.01.2015 р. за власним бажанням у зв'язку з виходом на пенсію по інвалідності за ст. 38 КЗпП України на підставі заяви від 06.01.2015 р. Відділ виконання бюджету, бухобліку та звітності Ковельського об'єднаного управління Пенсійного фонду України був зобов'язаний провести з ОСОБА_4 повний розрахунок, виплативши грошову компенсацію за 18 календарних днів невикористаної щорічної відпустки.

Постановою Львівського апеляційного адміністративного суду від 21.09.2016 р. у справі № СК-876/5959/15 визнано протиправною бездіяльність Управління Пенсійного фонду України у м.Ковелі та Ковельському районі Волинської області, що полягає у невиплаті ОСОБА_4 всіх сум, які належали в день її звільнення. Вирішено стягнути з управління Пенсійного Фонду України в м.Ковелі та Ковельському районі Волинської області 7313,22 грн. середньомісячного заробітку за час затримки розрахунку при звільнені за період з 08.01.2015 р. по 24.03.2015 р. включно.

Згідно з вказаною постановою Львівський апеляційний адміністративний суд встановив, що у період з 04.12.2014 р. по 31.12.2014 р. включно ОСОБА_4 хворіла, тривав відновлювальний період після перенесеного ішемічного інсульту, перебувала на амбулаторному лікуванні і 29.12.2014 р. ОСОБА_4 направлена до МСЕК. 05.01.2015 р. ОСОБА_4 отримала 2 гр., що підтверджено листком непрацездатності серії АГІ № 113450, який є продовженням листка № 113793, виданого ОСОБА_4 Ковельською центральною районною лікарнею 03.12.2014 р.

Відповідно до журналу обліку листків непрацездатності працівників Ковельського об'єднаного управління Пенсійного фонду України листок непрацездатності серії АГІ № 113450, що є продовженням листка № 113793, ОСОБА_4 надала Ковельському об'єднаному управлінню Пенсійного фонду України 05.01.2015 р.

Також Львівським апеляційним адміністративним судом у справі № СК-876/5959/15 встановлено, що у 2015 році ОСОБА_4 працювала три робочих дні, у тому числі й у день звільнення 08.01.2015 р. При звільненні ОСОБА_4 нараховано до виплати 6635,13 грн., в тому числі 3880,37 грн. за лікарняним листом, наданим працівником Управлінню Пенсійного фонду України у м.Ковель 05.01.2015 р. Проте Управлінням Пенсійного фонду України у м.Ковель як роботодавцем у день звільнення повного розрахунку з ОСОБА_4 не проведено.

Разом з цим, з матеріалів справи слідує, що 17.01.2015 р. Управлінням Пенсійного фонду України у м. Ковель та Ковельському районі відповідно до відомості № 1 на перерахування на карткові рахунки працівників управління Пенсійного фонду України у м. Ковель за січень 2015 року лікарняних за грудень 2015 року, ОСОБА_4 перераховано 1503,54 грн. лікарняних за грудень 2015 року. Відповідно до відомості № 2 на перерахування на карткові рахунки працівників управління Пенсійного фонду України у м. Ковель за січень 2015 року зарплати за першу половину січня 2015 року (аванс), ОСОБА_4 перераховано 2001,15 грн. зарплати. Отже, Управлінням Пенсійного фонду України у м.Ковель проведено з ОСОБА_4 частковий розрахунок.

Заява - розрахунок по листку непрацездатності ОСОБА_4 Управлінням Пенсійного фонду України у м.Ковель оформлена 16.01.2015 р.

16.01.2015 р. Управлінням Пенсійного фонду України в м. Ковелі та Ковельському районі на адресу Ковельської районної виконавчої дирекції Волинського відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності надіслано заяву - розрахунок на здійснення фінансування для надання матеріального забезпечення, зокрема - ОСОБА_4 як застрахованій особі за рахунок коштів Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності в розмірі 3880,37 грн. за 19 днів у період непрацездатності з 04.12.2014 р. по 31.12.2014 р. за листком непрацездатності.

Отже, Управління Пенсійного фонду України в м. Ковелі та Ковельському районі заява - розрахунок по листку непрацездатності ОСОБА_4 оформило 16.01.2015 р. та звернулось до відповідача для здійснення фінансування для надання матеріального забезпечення ОСОБА_4 вже після її звільнення та дати, коли з працівником мав відбутись повний розрахунок відповідно до норм ст.116 КЗпП України.

За наведених обставин будь-які дії відповідача вже не могли вплинути на порушення Управлінням Пенсійного фонду України в м. Ковелі та Ковельському районі визначеного у ст.116 КЗпП України строку розрахунків з працівником, оскільки до 08.01.2015 р. Управлінням Пенсійного фонду України в м. Ковелі та Ковельському районі до відповідача з необхідними документами не зверталось.

Судом встановлено, що Ковельська районна виконавча дирекція Волинського обласного відділення Фонду протягом 9 робочих днів - 29.01.2015 р. - провела фінансування матеріального забезпечення по заявці-розрахунку від 16.01.2015 р. в сумі 7538,40 грн. з рахунку дирекції ПАТ «КБ Надра» НОМЕР_2 на рахунок Управлінням Пенсійного фонду України в м. Ковелі та Ковельському районі у АТ «Ощадбанк» НОМЕР_1, що підтверджено банківської виписки від 29.01.2015 р.

06.02.2015 р. кошти в сумі 7538,40 грн. сторновані та повернуті на рахунок зворотного фінансування Ковельської районної виконавчої дирекції Волинського обласного відділення Фонду в ПАТ «КБ Надра» на рахунок НОМЕР_2.

13.02.2015 р. виконавчою дирекцією Волинського обласного відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності на адресу Уповноваженої особи фонду гарантування вкладів фізичних осіб на тимчасову адміністрацію ПАТ КБ «Надра» направлено запит про стан виконання платіжних доручень № 02-7-228, в якому просить з метою недопущення затримки у фінансуванні матеріального забезпечення та надання соціальних послуг застрахованим особам в системі загальнообов`язкового державного соціального страхування негайно письмово повідомити про стан виконання платіжних доручень органів Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності та вжити необхідних заходів для їх виконання.

16.02.2015 р. виконавча дирекція Волинського обласного відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності листами № 02-7-237 та № 02-7-238 зверталась до Начальника Управління Національного банку України у Волинській області та до народного депутата України, в яких просить з метою недопущення затримки у фінансуванні гарантованих державою матеріального забезпечення та надання соціальних виплат застрахованим особам в системі загальнообов`язкового державного соціального страхування посприяти у поверненні коштів Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності страхувальникам.

18.02.2015 р. Управління Пенсійного Фонду України в м.Ковель та Ковельського району на адресу Ковельської районної виконавчої дирекції Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності надіслало лист № 1617/04-10-22, в якому Управління просить надати інформацію щодо відшкодування коштів для виплати по лікарняних листках працівникам управління, згідно поданих заявок-розрахунків, зокрема від 16.01.2015 р. № 340/04-10-22 на суму 7538,40 грн.

23.02.2015 р. Ковельська районна виконавча дирекція Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності на адресу Управління Пенсійного Фонду України в м.Ковель та Ковельського району направила лист № 96 та повідомила, що 29.01.2015 р. кошти перераховані на рахунок Управління Пенсійного Фонду України в м.Ковель та Ковельського району, проте 06.02.2015 р. платіжні доручення повернулися на рахунок зворотного фінансування дирекції ПАТ КБ «Надра», оскільки банк тимчасово неплатоспроможний.

06.03.2015 р. тимчасова адміністрація ПАТ КБ «Надра» на адресу виконавчої дирекції Волинського обласного відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності надіслала лист №0302/23, в якому повідомила, що на підставі постанови правління Національного банку України від 05.02.2015 р. № 83 "Про віднесення ПАТ "КБ Надра" до категорій неплатоспроможних" виконавчою дирекцією Фонду гарантування вкладів прийнято рішення про введення з 06.02.2015 р. по 05.05.2015 р. тимчасової адміністрації у ПАТ "КБ Надра".

Отже, з матеріалів справи вбачається, що відповідач вчиняв дії, направлені на недопущення затримки у фінансуванні матеріального забезпечення та надання соціальних послуг застрахованим особам в системі загальнообов`язкового державного соціального страхування, зокрема, виконання платіжних доручень № 02-7-228, що підтверджується вищезазначеними відповідними запитами та листом № 96 з інформацією щодо обставин фінансування.

Крім того, відповідно до виписки по рахунку в АТ «Ощадбанк» від 25.03.2015 р. на рахунок Управління Пенсійного фонду України в м. Ковелі та Ковельському районі надійшли кошти в сумі 7538,40 грн., в т.ч. - кошти, належні до виплати ОСОБА_4 за листом непрацездатності.

Отже, враховуючи вищевикладене, колегія погоджується з висновками апеляційного господарського суду про відсутність в діях відповідача ознак протиправної поведінки, оскільки судом встановлено, що Ковельська районна виконавча дирекція Волинського обласного відділення Фонду своєчасно, відповідно до норм ст.32 Законом України «Про загальнообов`язкове державне соціальне страхування» - протягом 9 робочих днів - розглянула документи для призначення допомоги по тимчасовій непрацездатності та провела фінансування матеріального забезпечення по заявці-розрахунку від 16.01.2015 р. з рахунку дирекції ПАТ «КБ Надра» НОМЕР_2 на рахунок Управлінням Пенсійного фонду України в м. Ковелі та Ковельському районі у АТ «Ощадбанк», що підтверджено банківською випискою від 29.01.2015 р. Подальша затримка в одержанні коштів Управлінням Пенсійного фонду України не залежала від дій відповідача, оскільки на підставі постанови правління Національного банку України від 05.02.2015 р. № 83 "Про віднесення ПАТ "КБ Надра" до категорій неплатоспроможних", і подальша діяльність банку була обмежена виконавчою дирекцією Фонду гарантування вкладів та тимчасовою адміністрацєю ПАТ "КБ Надра".

З викладеного слідує, що судом апеляційної інстанції інстанцій було обґрунтовано встановлено недоведеність позивачем наявності всіх елементів складу правопорушення, з огляду на що висновок апеляційного господарського про відмову в задоволенні позовних вимог, колегія визнає правомірним та обґрунтованим.

Доводи заявника викладені ним у касаційній скарзі, колегія вважає такими, що не відповідають приписам чинного законодавства, спростовуються матеріалами та встановленими судом апеляційної інстанції обставинами справи.

Отже, апеляційним господарським судом під час перегляду справи встановлені обставини справи, що підтверджуються певними доказами, яким попередній суд дав належну оцінку, правом переоцінки яких в силу приписів ст. 1117 Господарського процесуального кодексу України касаційна інстанція не наділена, з огляду на що висновок апеляційного господарського суду про відмову у задоволенні позовних вимог, колегія визнає правомірним та обґрунтованим.

Слід також зазначити, що апеляційний господарський суд, відповідно до ч. 1 ст. 101 Господарського процесуального кодексу України, повторно розглядаючи справу, з достатньою повнотою з'ясував обставини, які мали значення для правильного розгляду спору, порушень норм матеріального та процесуального права не вбачається, постанова відповідає чинному законодавству України та обставинам справи, з урахуванням чого підстави для її скасування відсутні.

Керуючись ст. 1115, 1117, 1118, 1119 - 11111 Господарського процесуального кодексу України, Вищий господарський суд України, -

П О С Т А Н О В И В:

В задоволенні касаційної скарги відмовити.

Постанову Рівненського апеляційного господарського суду від 19.07.2017 у справі №903/180/17 залишити без змін.

Головуючий суддя: Г.П. Коробенко

Судді: Г.А.Кравчук

Г.М. Мачульський