Ухвала суду № 69944665, 27.10.2017, Львівський окружний адміністративний суд

ЛЬВІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД 79018, м. Львів, вул. Чоловського, 2; e-mail: inbox@adm.lv.court.gov.ua; тел.: (032)-261-58-10 УХВАЛА

про заміну сторони виконавчого провадження

27 жовтня 2017 року 813/904/17

Львівський окружний адміністративний суд в складі:

Головуючого судді Кухар Н.А.

секретар судового засідання Шавель М.М.

за участю:

заявника(відповідача)ОСОБА_1

представника відповідачаОСОБА_2

розглянувши у відкритому судовому засіданні заяву ОСОБА_1 про заміну сторони виконавчого провадження у справі за позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в Галицькому районі м.Львова про зобов'язання вчинити дії, -

в с т а н о в и в :

10.10.2017 року ОСОБА_1 звернувся до суду з заявою про заміну сторони виконавчого провадження у справі за позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в Галицькому районі м.Львова про зобов'язання вчинити дії.

Заявник в судовому засіданні вимоги заяви підтримав повністю, пояснив, що казначейською службою було відмовлено у прийнятті виконавчого листа на виконання, так як боржник ліквідований.

Представник відповідача в судовому засіданні заперечував щодо задоволення заяви про заміну сторони виконавчого провадження, так як виконавчого провадження не відкрито, вважає, що слід застосувати ст..55 КАС України та замінити боржника правонастуником . Розглянувши заяву про заміну сторони виконавчого провадження, суд дійшов до висновку, що вказана заява підлягає задоволенню, виходячи з наступного.

Постановою Львівського окружного адміністративного суду від 17.03.2017 року задоволено адміністративний позов ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в Галицькому районі м.Львова про повернення безпідставно сплачених коштів.

11.08.2017 року Львівським окружним адміністративним судом видано виконавчий лист №813/904/17, в якому зобов'язано стягнути за рахунок бюджетних асигнувань з Управління Пенсійного фонду України в Галицькому районі м.Львова на користь ОСОБА_1 640,00 грн. сплаченого судового збору.

Постановою Кабінету Міністрів України №988 від 21.12.2016 року Деякі питання функціонування територіальних органів Пенсійного фонду України реорганізовано шляхом злиття Управління Пенсійного фонду України в Галицькому районі м. Львова та Управління Пенсійного фонду України в Пустомитівському районі Львівської області та утворено нове - Галицьке обєднане Управління Пенсійного фонду України м. Львова (код ЄДРПОУ 41249931).

Згідно з ч.1 ст.264 Кодексу адміністративного судочинства України у разі вибуття однієї із сторін виконавчого провадження за поданням державного виконавця або за заявою заінтересованої особи суд може замінити сторону виконавчого провадження її правонаступником.

Відповідно до ч.5 ст.15 Закону України Про виконавче провадження у разі вибуття однієї із сторін виконавець за заявою сторони, а також заінтересована особа мають право звернутися до суду із заявою про заміну сторони її правонаступником. Для правонаступника усі дії, вчинені до його вступу у виконавче провадження, є обов'язковими тією мірою, якою вони були б обов'язковими для сторони, яку правонаступник замінив.

Частиною 2 ст.6 Закону України Про виконавче провадження визначено, що стягнення коштів з державних органів, державного та місцевих бюджетів або бюджетних установ виконуються органами, що здійснюють казначейське обслуговування бюджетних коштів.

Механізм виконання рішень про стягнення коштів державного та місцевих бюджетів або боржників, прийнятих судами, а також іншими державними органами (посадовими особами), які відповідно до закону мають право приймати такі рішення, передбачений Порядком виконання рішень про стягнення коштів державного та місцевих бюджетів або боржників, що затверджений постановою КМ України від 03.08.2011 р. №845.

Відповідно до даного Порядку відкриття провадження не передбачено, як і іншого порядку заміни сторони.

Враховуючи дані обставини, суд вважає, що слід замінити сторону боржника у виконавчого провадженні його правонаступником - Галицьким обєднаним управлінням Пенсійного фонду України м. Львова.

З приводу посилань представника відповідача на процесуальне правонаступництво, що визначено ст..55 КАС України суд зазначає наступне.

Частиною 1 статті 52 КАС України встановлено, що суд першої інстанції, встановивши, що з адміністративним позовом звернулася не та особа, якій належить право вимоги, або не до тієї особи, яка повинна відповідати за адміністративним позовом, може за згодою позивача допустити заміну первинного позивача або відповідача належним позивачем або відповідачем, якщо це не потягне за собою зміни підсудності адміністративної справи.

Відповідно до частини 4 статті 52 КАС України після заміни сторони, вступу третьої особи, що заявляє самостійні вимоги на предмет спору, залучення другого відповідача розгляд адміністративної справи починається спочатку.

Згідно з частиною 1 статті 55 КАС України у разі вибуття або заміни сторони чи третьої особи у відносинах, щодо яких виник спір, суд допускає на будь-якій стадії адміністративного процесу заміну відповідної сторони чи третьої особи її правонаступником. Усі дії, вчинені в адміністративному процесі до вступу правонаступника, обов'язкові для нього в такій самій мірі, у якій вони були б обов'язкові для особи, яку він замінив.

У відповідності до частини 1 статті 158 КАС України судове рішення, яким суд вирішує спір по суті, викладається у формі постанови.

Відповідно до вимог частин 1, 2 статті 160 КАС України суд приймає постанову іменем України негайно після закінчення судового розгляду. Постанова приймається, складається і підписується в нарадчій кімнаті складом суду, який розглянув справу.

Отже, винесенням постанови закінчився судовий розгляд справи №813/904/17.

Оскільки заміна неналежної сторони з підстав, визначених статтею 55 КАС України, можлива лише на стадії судового розгляду справи, а не після його завершення, посилання заявника на цю норму як на обґрунтування правової підстави заміни сторони у справі на стадії виконання судового рішення, є помилковим.

За наведених вище обставин, суд вважає, що заява ОСОБА_1 про заміну сторони виконавчого провадження є обґрунтованою та підлягає до задоволення.

Керуючись ст.ст. 160, 165, 167, 264 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

у х в а л и в :

Заяву ОСОБА_1 про заміну сторони виконавчого провадження у справі за позовом за позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в Галицькому районі м.Львова про зобов'язання вчинити дії, - задовольнити.

Замінити сторону у виконавчому провадженні по справі №813/904/17 Управління Пенсійного фонду України в Галицькому районі м. Львова на його правонаступника Галицьке обєднане управління Пенсійного фонду України м.Львова.

Ухвала суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо таку скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження. Якщо строк апеляційного оскарження буде поновлено, то вважається, що ухвала не набрала законної сили.

Апеляційна скарга на ухвалу подається протягом п'яти днів з дня її отримання повного тексту до Львівського апеляційного адміністративного суду через Львівський окружний адміністративний суд. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до Львівського апеляційного адміністративного суду.

Повний текст ухвали складено та підписано 01 листопада 2017 року.

Суддя Кухар Н.А.