Ухвала суду № 69942289, 01.11.2017, Київський районний суд м. Харкова

Справа № 640/8400/17

н/п 1-кс/640/8749/17

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"01" листопада 2017 р. Слідчий суддя Київського районного суду м.Харкова Колесник С.А., при секретарі Ашрафовій І.Р., за участю слідчого Вишнякова В.С., розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні Київського районного суду м.Харкова клопотання слідчого СУ ГУ Національної поліції в Харківській області майора поліції Вишнякова Владислава Сергійовича, про тимчасовий доступ до речей і документів за матеріалами кримінального провадження № 42017221080000156 від 22.05.2017, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 241, ч. 2 ст. 240 КК України,-

ВСТАНОВИВ:

Слідчий СУ ГУ Національної поліції в Харківській області майор поліції Вишняков В.С. 01.11.2017 року звернувся до Київського районного суду м.Харкова з клопотанням, погодженим з прокурором відділу прокуратури Харківської області Чайченко А.Є., яким просив розглянути дане клопотання без повідомлення посадових осіб ПрАТ «Харківський коксовий завод» (ЄДРПОУ 24481702), в зв'язку з тим, що існує можливість зміни, втрати та знищення документів та винести ухвалу про надання дозволу слідчому слідчого управління ГУ Національної поліції в Харківській області майору поліції Вишнякову Владиславу Сергійовичу тимчасового доступу до оригіналів документів володільцями яких є посадові особи ПрАТ «Харківський коксовий завод» (ЄДРПОУ 24481702), а саме: наказів про призначення та функціональні обов'язки (посадові інструкції) осіб відповідальних за охорону навколишнього природного середовища та осіб які є відповідальним за здійснення водокористування та надрокористування, дотримання природоохоронного законодавства за період з 01.04.2017 по 10.08.2017, посадової інструкції заступника головного інженера з охорони навколишнього середовища - начальника відділу охорони навколишнього середовища ОСОБА_3 з відомостями про отримання (ознайомлення) останнього з його посадовою інструкцією, особової справи заступника головного інженера з охорони навколишнього середовища - начальника відділу охорони навколишнього середовища ОСОБА_3, листа т.в.о. голови Державної служби геології та надр України ОСОБА_4 №3644/13/14-17 від 20.02.2017 на адресу ПрАТ «Харківський коксовий завод», листа т.в.о. голови Державної служби геології та надр України ОСОБА_4 №23122/13/14-16 від 13.12.2016 на адресу ПрАТ «Харківський коксовий завод» ті відповідей на дані листи, журналу вхідної кореспонденції ПрАТ «Харківський коксовий завод» за період з 13.12.2016 по 01.04.2017, документів щодо монтування обладнання дихальних клапанів Озерського, встановлених на усереднювачах №№1,2,3,4, збірнику та двох відстійниках надсмольної води, актів приймання в експлуатації дихальних клапанів Озерського з можливістю вилучення завірених належним чином копій вищезазначених документів. Юридична адреса ПрАТ «Харківський коксовий завод» (ЄДРПОУ 24481702) м. Харків, вул. Карачівське Шосе, 44.

В обґрунтування клопотання слідчий вказує, що СУ ГУНП в Харківській області проводиться досудове розслідування у кримінальному провадженні, яке зареєстроване в Єдиному реєстрі досудових розслідувань за №42017221080000156 від 22.05.2017, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 241, ч. 2 ст. 240 КК України, за фактом здійснення службовими особами ПрАТ "Харківський коксовий завод" незаконного видобування корисних копалин загальнодержавного значення - підземних вод без передбаченого законом спеціального дозволу на користування надрами та допущення наднормативних викидів забруднюючих речовин в атмосферне повітря, що завдало матеріальних збитків державі на суму 345,1 тис. грн., чим спричинено тяжкі наслідки.

22.05.2017 Харківською місцевою прокуратурою № 2 внесені відомості до ЄРДР за №42017221080000156 за матеріалами Державної екологічної інспекції у Харківській області щодо дотримання вимог природоохоронного законодавства ПРАТ «Харківський коксовий завод», відповідно до яких встановлено, що зазначеним підприємством в період з 01.01.2014 по 23.07.2014, допущено наднормативні викиди забруднюючих речовин в атмосферне повітря, що завдало матеріальних збитків державі на суму 345,1 тис. грн., чим спричинено тяжкі наслідки, що зафіксовано в акті перевірки Державної екологічної інспекції в Харківській області № 522/01-04/03-09.

30.05.2017 прокуратурою Харківської області внесені відомості до ЄРДР за №42017220000000502 за фактом здійснення службовими особами ПрАТ "Харківський коксовий завод" з 01.04.2017 незаконного видобування корисних копалин загальнодержавного значення - підземних вод без передбаченого законом спеціального дозволу на користування надрам.

30.05.2017 постановою прокуратури Харківської області дані кримінальні провадження об'єднанні в одне за №42017221080000156 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 241, ч. 2 ст. 240 КК України.

В ході досудового розслідування допитано в якості свідка завідувача юридичного сектору Державної екологічної інспекції в Харківській області ОСОБА_5, ІНФОРМАЦІЯ_1, яка пояснила, що з 12.09.2016 по 30.09.2016 співробітниками Держекоінспекції проводилась планова перевірка дотримання вимог природоохоронного законодавства в галузі охорони атмосферного повітря, водних і земельних ресурсів щодо поводження з відходами та небезпечними хімічними речовинами ПРАТ "Харківський коксовий завод", який розташований за адресою: м. Харків, вул. Карачівське Шосе, 44. В ході даної перевірки були виявлені наступні порушення:

Перше порушення: ПрАТ "Харківський коксовий завод" виконано частково захід по скороченню викидів забруднюючих речовин в атмосферне повітря, передбачений дозволом на викиди забруднюючих в атмосферне повітря від 07.11.12р. № 6310137900-236, а саме - обладнання ємнісного устаткування цеха уловлювання хімічних продуктів коксування дихальними клапанами здійснено до 31.12.2013 р. лише на джерелах викидів, зазначених в акті від 12.11.2013р., що є невиконанням вимог дозволу на викиди забруднюючих в атмосферне повітря від 07.11.12р. № 6310137900-236 та порушенням ст.ст. 10, 11 Закону України "Про охорону атмосферного повітря". Дане порушення призвело до наднормативних викидів забруднюючих речовин в атмосферне повітря та як наслідок заподіяно шкоду державі на загальну суму 345 152, 10 грн.

Друге порушення: в матеріалах ПрАТ "Харківський коксовий завод", поданих до Департаменту екології та природних ресурсів ХОДА з метою отримання дозволу на спеціальне водокористування, а саме: клопотанні про погодження умов і отримання дозволу на спеціальне водокористування для діючих промислових, комунальних, транспортних та інших несільськогосподарських підприємств ПрАТ "Харківський коксовий завод" було зазначено, що здійснюється передача підземної води ПрАТ "Термолайф", передача води іншим підприємствам і організаціям не передбачено. Проте, ПрАТ "Харківський коксовий завод" надає послуги з водопостачання питної води (свердловина 6-біс) ПрАТ «Термолайф» та іншим підприємствам, а саме: ТОВ "АККО", ТОВ "ДСК", ЗАТ "Електрощит", що є порушенням умов Спеціального дозволу на користування надрами від 28 грудня 2012 року №5696.

Третє порушення: розміри винесених в натуру зон санітарної охорони 1-го поясу суворого режиму на свердловинах №№1,3,4 ПрАТ "Харківський коксовий завод" не відповідають санітарним нормам, проект організації зони санітарної охорони водозабору ПрАТ «Харківський коксовий завод» на родовище технічних підземних вод "Новожанівське-2" не розроблено що є порушенням ст. ст. 44, 93 Водного Кодексу України, ст. 24 Кодексу України про надра та є не виконанням умов Спеціального дозволу на користування надрами від 28 грудня 2012 року №5696.

Держекоінспекцією внаслідок виявлених порушень та в порядку Закону України «Про дозвільну систему у сфері господарської діяльності», ст. 26 Кодексу України про надра надіслала на адресу Міністерства екології та природних ресурсів України подання про анулювання зазначених вище дозволів.

Державною службою геології та надр України на підставі подання Держекоінспекції видано наказ № 429 від 16.11.2016 (із змінами внесених наказом від 07.02.2017 № 65) про зупинення дії з Спеціального дозволу на користування надрами від 30 листопада 2007 року №4523 та Спеціального дозволу на користування надрами від 28 грудня 2012 року №5696 з 01.04.2017 року.

Державною екологічною інспекцією у Харківській області у період з 08 по 18 серпня 2017 року проведено позапланову перевірку дотримання вимог природоохоронного законодавства під час використання Новожанівського родовища води у господарській діяльності ПрАТ «Харківський коксовий завод», за результатами якої складено акт перевірки в галузі охорони атмосферного повітря, водних і земельних ресурсів щодо поводження з відходами та небезпечними хімічними речовинами №426/01-04/03-09.

В ході перевірки виявлено, що ПрАТ «Харківський коксовий завод» з 01.04.2017 здійснюється забір води з підземного джерела (свердловина № 6-біс), що розташована за адресою: м. Харків, Карачівське Шосе, 44, всупереч припинення дії спеціального дозволу на користування надрами (підземні води), що є порушенням ст. ст. 16, 19, 21 Кодексу України про надра, чим заподіяно шкоду на загальну суму 199040,35 грн.

Згідно висновку комплексної комісійної судової інженерно-екологічної та економічної експертизи Харківського науково-дослідного інституту судових експертиз ім. Засл. проф. М.С. Бокаріуса Міністерства юстиції України №17127/17597 від 27.09.2017 акт №522/01-04/03-09 та збитки вказані в акті Державної екологічної інспекції в Харківській області в частині наднормативного викиду забруднюючих речовин документально підтверджується, акт № 426/01-04/03-09 та збитки вказані в акті Державної екологічної інспекції в Харківській області в частині використання води всупереч припинення дії спеціального дозволу на користування надрами документально підтверджуються.

Слідчий вказав, що з метою подальшого досудового розслідування та беручи до уваги, що в матеріалах кримінального провадження вбачається наявність достатніх підстав вважати, що документи та відомості, які знаходяться у володінні ПрАТ «Харківський коксовий завод» (ЄДРПОУ 24481702) мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні, для досягнення повноти, всебічності та неупередженості розслідування вищезазначеного факту, зокрема відомостей, котрі є необхідними для належної кваліфікації вчиненого діяння та у разі звернення до посадових осіб ПрАТ «Харківський коксовий завод» з запитом існує реальна загроза зміни та знищення документів, які підтвердять причетність осіб до скоєння кримінального правопорушення-злочину, та те що без отримання завірених належним чином копій документів володільцем яких є ПрАТ «Харківський коксовий завод», а саме: наказів про призначення та функціональних обов'язків (посадових інструкцій) осіб відповідальних за охорону навколишнього природного середовища та осіб які є відповідальним за здійснення водокористування та надрокористування, дотримання природоохоронного законодавства за період з 01.04.2017 по 10.08.2017, посадової інструкції заступника головного інженера з охорони навколишнього середовища - начальника відділу охорони навколишнього середовища ОСОБА_3 з відомостями про отримання (ознайомлення) останнього з його посадовою інструкцією, особової справи заступника головного інженера з охорони навколишнього середовища - начальника відділу охорони навколишнього середовища ОСОБА_3, листа т.в.о. голови Державної служби геології та надр України ОСОБА_4 №3644/13/14-17 від 20.02.2017 на адресу ПрАТ «Харківський коксовий завод», листа т.в.о. голови Державної служби геології та надр України ОСОБА_4 №23122/13/14-16 від 13.12.2016 на адресу ПрАТ «Харківський коксовий завод» ті відповідей на дані листи, журналу вхідної кореспонденції ПрАТ «Харківський коксовий завод» за період з 13.12.2016 по 01.04.2017, документи щодо монтування обладнання дихальних клапанів Озерського, встановлених на усереднювачах №№1,2,3,4, збірнику та двох відстійниках надсмольної води, актів приймання в експлуатації дихальних клапанів Озерського, неможливо прийняти рішення по даному кримінальному провадженню.

У судовому засіданні слідчий просив про задоволення клопотання.

Оскільки слідчим була доведена наявність достатніх підстав вважати, що існує реальна загроза зміни або знищення речей чи документів, відповідно до ч. 2 ст. 163 КПК України, представник ПрАТ «Харківський коксовий завод», в судове засідання не викликався.

Слідчий суддя, вислухавши думку слідчого, дослідивши Витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань за №42017221080000156 від 22.05.2017, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 241, ч. 2 ст. 240 КК України, надані докази, вважає клопотання таким, що підлягає задоволенню, оскільки сторона обвинувачення довела наявність достатніх підстав вважати, що вказана інформація перебуває у володінні ПрАТ «Харківський коксовий завод» (ЄДРПОУ 24481702), розташованого за адресою: м. Харків, вул. Карачівське Шосе, 44, сама по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв'язку з яким подається клопотання, має суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні; містить охоронювану законом таємницю, ці відомості можуть бути використані як докази, іншими способами неможливо довести обставини, які передбачається довести за допомогою зазначеної інформації.

Клопотання про фіксацію процесуальної дії за допомогою технічних засобів під час розгляду питання слідчим суддею від учасників процесуальної дії не надійшло, за ініціативою суду не здійснюється, що відповідає положенням ст.107 КПК України.

Керуючись ст.ст. 107, 159, 163, 164, 165, 166, 372 КПК України, слідчий суддя, -

УХВАЛИВ:

Клопотання слідчого СУ ГУ Національної поліції в Харківській області майора поліції Вишнякова Владислава Сергійовича, про тимчасовий доступ до речей і документів за матеріалами кримінального провадження № 42017221080000156 від 22.05.2017, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 241, ч. 2 ст. 240 КК України, - задовольнити.

Дозволити слідчому СУ ГУ Національної поліції в Харківській області майору поліції Вишнякову Владиславу Сергійовичу тимчасовий доступ до оригіналів документів володільцями яких є посадові особи ПрАТ «Харківський коксовий завод» (ЄДРПОУ 24481702), а саме: наказів про призначення та функціональні обов'язки (посадові інструкції) осіб відповідальних за охорону навколишнього природного середовища та осіб які є відповідальними за здійснення водокористування та надрокористування, дотримання природоохоронного законодавства за період з 01.04.2017 по 10.08.2017, посадової інструкції заступника головного інженера з охорони навколишнього середовища - начальника відділу охорони навколишнього середовища ОСОБА_3 з відомостями про отримання (ознайомлення) останнього з його посадовою інструкцією, особової справи заступника головного інженера з охорони навколишнього середовища - начальника відділу охорони навколишнього середовища ОСОБА_3, листа т.в.о. голови Державної служби геології та надр України ОСОБА_4 №3644/13/14-17 від 20.02.2017 на адресу ПрАТ «Харківський коксовий завод», листа т.в.о. голови Державної служби геології та надр України ОСОБА_4 №23122/13/14-16 від 13.12.2016 на адресу ПрАТ «Харківський коксовий завод» та відповідей на дані листи, журналу вхідної кореспонденції ПрАТ «Харківський коксовий завод» за період з 13.12.2016 по 01.04.2017, документів щодо монтування обладнання дихальних клапанів Озерського, встановлених на усереднювачах №№1,2,3,4, збірнику та двох відстійниках надсмольної води, актів приймання в експлуатацію дихальних клапанів Озерського, а також можливість вилучити завірену належним чином копію вищевказаного документу.

Зобов'язати представника ПрАТ «Харківський коксовий завод» (ЄДРПОУ 24481702), розташованого за адресою: м. Харків, вул. Карачівське Шосе, 44, надати слідчому СУ ГУ Національної поліції в Харківській області майору поліції Вишнякову Владиславу Сергійовичу тимчасовий доступ до оригіналів документів володільцями яких є посадові особи ПрАТ «Харківський коксовий завод» (ЄДРПОУ 24481702), а саме: наказів про призначення та функціональні обов'язки (посадові інструкції) осіб відповідальних за охорону навколишнього природного середовища та осіб які є відповідальними за здійснення водокористування та надрокористування, дотримання природоохоронного законодавства за період з 01.04.2017 по 10.08.2017, посадової інструкції заступника головного інженера з охорони навколишнього середовища - начальника відділу охорони навколишнього середовища ОСОБА_3 з відомостями про отримання (ознайомлення) останнього з його посадовою інструкцією, особової справи заступника головного інженера з охорони навколишнього середовища - начальника відділу охорони навколишнього середовища ОСОБА_3, листа т.в.о. голови Державної служби геології та надр України ОСОБА_4 №3644/13/14-17 від 20.02.2017 на адресу ПрАТ «Харківський коксовий завод», листа т.в.о. голови Державної служби геології та надр України ОСОБА_4 №23122/13/14-16 від 13.12.2016 на адресу ПрАТ «Харківський коксовий завод» та відповідей на дані листи, журналу вхідної кореспонденції ПрАТ «Харківський коксовий завод» за період з 13.12.2016 по 01.04.2017, документів щодо монтування обладнання дихальних клапанів Озерського, встановлених на усереднювачах №№1,2,3,4, збірнику та двох відстійниках надсмольної води, актів приймання в експлуатацію дихальних клапанів Озерського, а також можливість вилучити завірену належним чином копію вищевказаного документу.

Встановити строк дії цієї ухвали один місяць, тобто до 01.12.2017 року.

Роз'яснити представнику ПрАТ «Харківський коксовий завод» (ЄДРПОУ 24481702), що у разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів слідчий суддя за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів на підставі ухвали, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку згідно з положенням КПК України з метою відшукання та вилучення зазначених речей і документів.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Ухвала підлягає негайному виконанню після її оголошення.

Слідчий суддя Колесник С.А.