Ухвала суду № 69939102, 01.11.2017, Вараський міський суд Рівненської області (до 25.04.2025 - Кузнецовський міський суд Рівненської області)

Справа № 565/1982/17

Провадження № 2/565/543/17

У Х В А Л А

01 листопада 2017 року м. Вараш

Суддя Кузнецовського міського суду Рівненської області Малков В.В., розглянувши позовну заяву ОСОБА_1 до виконавчого комітету Вараської міської ради Рівненської області в особі міського голови ОСОБА_2, Вараської міської ради Рівненської області про поновлення на роботі, виплату заробітної плати за час вимушеного прогулу та визнання незаконними і скасування рішення,-

ВСТАНОВИВ:

Ухвалою від 26.10.2017 року позовну заяву залишено без руху та надано позивачу пятиденний строк з дня отримання копії ухвали для приведення заяви у відповідність до вимог ст.119 ЦПК, шляхом направлення суду: документу, що підтверджує сплату позивачем судового збору в розмірі 1280 гривень;уточненої позовної заяви, в якій вказати: посаду, прізвище, імя та по батькові відповідача - виконавчого комітету Вараської міської ради Рівненської області в особі міського голови ОСОБА_2, зміст позовних вимог до кожного з відповідачів та причини пропуску строку звернення до суду з вимогою про поновлення на роботі.

На виконання вимог ухвали про залишення позовної заяви без руху 31.10.2017 року до суду надійшла квитанція про сплату судового збору в розмірі 1280 гривень та уточнена позовна заява, в якій не вказаний зміст позовних вимог до відповідачів - Вараської міської ради Рівненської області, виконавчого комітету Вараської міської ради Рівненської області саме в особі міського голови ОСОБА_2.

Згідно уточненої позовної заяви позивач просить: поновити на посаді діловода відділу комунальної власності виконавчого комітету Вараської міської ради та стягнути з виконавчого комітету Вараської міської ради середній заробіток за весь час вимушеного прогулу з 10.10.2017 року по день поновлення на роботі; визнати незаконними та скасувати: рішення Вараської міської ради від 09.06.2017 року №759 «Про затвердження структури виконавчих органів Вараської міської ради, загальної чисельності працівників апарату управління» (в частині виключення зі штату відділу комунальної власності виконавчого комітету Вараської міської ради посади діловода відділу комунальної власності виконавчого комітету Вараської міської ради) (далі - рішення №759), розпорядження міського голови ОСОБА_2 від 15.06.2017 року №228-р «Про скорочення штату працівників виконавчого комітету Вараської міської ради» (в частині скорочення зі штату відділу комунальної власності виконавчого комітету Вараської міської ради посади діловода відділу комунальної власності виконавчого комітету Вараської міської ради) (далі- розпорядження №228-р), розпорядження міського голови ОСОБА_2 від 29.08.2017 року №242-ос «Про звільнення ОСОБА_1А.» (далі- розпорядження 242-ос), розпорядження міського голови ОСОБА_2 від 01.09.2017 року №256-ос «Про внесення змін до розпорядження міського голови від 29.08.2017 року №242-ос «Про звільнення ОСОБА_1А.» (далі- розпорядження №256-ос); відновити посаду діловода відділу комунальної власності виконавчого комітету Вараської міської ради в структурі виконавчих органів Вараської міської ради.

У відповідності ст.15 ЦПК суди розглядають в порядку цивільного судочинства справи щодо захисту порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи інтересів, що виникають із цивільних, житлових, земельних, сімейних, трудових відносин; інших правовідносин, крім випадків, коли розгляд таких справ проводиться за правилами іншого судочинства.

Разом з тим, вимоги уточненої позовної заяви вказують на те, що фізична особа оскаржує рішення Вараської міської ради № 759 та розпорядження міського голови ОСОБА_2 №228-р, №242-ос та №256-ос в частині, що стосується порушених прав та інтересів позивача, як працівника відділу комунальної власності виконавчого комітету Вараської міської ради та просить відновити посаду діловода відділу комунальної власності виконавчого комітету Вараської міської ради в структурі виконавчих органів Вараської міської ради. Тобто предметом позову, в цій частині вимог, є скасування нормативно-правових актів індивідуальної дії, виданих суб»єктом владних повноважень та по'язана із скасуванням цих актів, вимога відновити посаду діловода відділу комунальної власності виконавчого комітету Вараської міської ради.

У відповідності із п.1 ч.2 ст.17, п.1 ч.1 ст.18 КАС, юрисдикція адміністративних судів поширюється на публічно-правові спори фізичних чи юридичних осіб із суб'єктом владних повноважень щодо оскарження його рішень (нормативно-правових актів чи правових актів індивідуальної дії), дій чи бездіяльності. Місцевим загальним судам як адміністративним судам підсудні адміністративні справи, у яких однією зі сторін є орган чи посадова особа місцевого самоврядування, посадова чи службова особа органу місцевого самоврядування, крім тих, які підсудні окружним адміністративним судам.

За таких обставин, позовна заява в частині вимог про: визнання незаконними та скасування рішення Вараської міської ради № 759 та розпоряджень міського голови ОСОБА_2 №228-р, №242-ос та №256-ос та відновлення посади діловода відділу комунальної власності виконавчого комітету Вараської міської ради в структурі виконавчих органів Вараської міської ради не підлягають розгляду в порядку цивільного судочинства. Оскільки вказаний спір відноситься до юрисдикції адміністративного суду.

У відповідності із п.1 ч.2 ст.122 ЦПК, суддя відмовляє у відкритті провадження у справі, якщо заява не підлягає розгляду в судах у порядку цивільного судочинства.

Позовна заява в частині вимог про поновлення на роботі та виплати заробітної плати за час вимушеного прогулу відповідає вимогам ст.ст.119,120 ЦПК. Підстав для повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження у справі не встановлено. Цивільна справа підсудна Кузнецовському міському суду Рівненської області.

Сплачений позивачем судовий збір в розмірі 1280 гривень за звернення з вимогами про визнання незаконними та скасування рішення Вараської міської ради і розпоряджень міського голови ОСОБА_2 та відновлення посади діловода підлягає поверненню, згідно із п.3 ч.1 ст.7 Закону України Про судовий збір.

На підставі неведеного та керуючись ст.ст. 122, 127 ЦПК України, п.3 ч.1 ст.7 Закону України Про судовий збір, суддя, -

У Х В А Л И В:

Відкрити провадження по цивільній справі №565/1982/17 в частині позовних вимог ОСОБА_1 до виконавчого комітету Вараської міської ради Рівненської області в особі міського голови ОСОБА_2 про поновлення на роботі та виплату заробітної плати за час вимушеного прогулу.

Цивільну справу №565/1982/17 призначити до судового розгляду у відкритому судовому засіданні на 08 годину 30 хвилин 13 листопада 2017 року у залі судових засідань Кузнецовського міського суду (м.Вараш, м-н Будівельників,3). В судове засідання викликати: позивача, відповідача.

Позивачу до початку розгляду справи - надати суду письмову інформацію про працевлаштування після звільнення та надати для огляду в судовому засіданні оригінали доданих до позову документів.

Відповідачу до початку розгляду справи - надати суду довідку про розмір вихідної допомоги, виплаченої позивачу при звільненні та письмову інформацію про наявність вакантних посад у виконавчому комітеті Вараської міської ради з 29.08.2017 року по 09.10.2017 року.

У разі заперечень проти позову, відповідачу протягом пяти днів - направити суду письмові заперечення проти позову, докази, якими обгрунтовуються ці заперечення.

Направити особам, які беруть участь в справі, копії ухвали про відкриття провадження у справі та судові повістки, відповідачу - також копію позовної заяви з доданими до неї документами.

Відмовити у відкритті провадження у цивільній справі №565/1982/17 в частині позовних вимог ОСОБА_1 до виконавчого комітету Вараської міської ради Рівненської області в особі міського голови ОСОБА_2, Вараської міської ради Рівненської області про визнання незаконними та скасування: рішення Вараської міської ради від 09.06.2017 року №759 «Про затвердження структури виконавчих органів Вараської міської ради, загальної чисельності працівників апарату управління» (в частині виключення зі штату відділу комунальної власності виконавчого комітету Вараської міської ради посади діловода відділу комунальної власності виконавчого комітету Вараської міської ради), розпорядження міського голови ОСОБА_2 від 15.06.2017 року №228-р «Про скорочення штату працівників виконавчого комітету Вараської міської ради» (в частині скорочення зі штату відділу комунальної власності виконавчого комітету Вараської міської ради посади діловода відділу комунальної власності виконавчого комітету Вараської міської ради), розпорядження міського голови ОСОБА_2 від 29.08.2017 року №242-ос «Про звільнення ОСОБА_1А.», розпорядження міського голови ОСОБА_2 від 01.09.2017 року №256-ос «Про внесення змін до розпорядження міського голови від 29.08.2017 року №242-ос «Про звільнення ОСОБА_1А.»; відновлення посади діловода відділу комунальної власності виконавчого комітету Вараської міської ради в структурі виконавчих органів Вараської міської ради.

Повернути позивачу ОСОБА_1 (АДРЕСА_1, Рівненська обл.) судовий збір в розмірі 1280 (одна тисяча двісті вісімдесят) гривень, сплачений згідно квитанції №53 від 30.10.2017 р..

Ухвала в частині відмови у відкритті провадження у справі може бути оскаржена сторонами в апеляційному порядку окремо від рішення суду до Апеляційного суду Рівненської області через Кузнецовський міський суд шляхом подачі апеляційної скарги протягом пяти днів з дня отримання копії ухвали.

В решті ухвала суду не підлягає оскарженню.

Суддя Малков В.В.