Постанова № 69921528, 21.06.2010, Запорізький окружний адміністративний суд

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

21 червня 2010 року (14 год. 30 хв.)Справа № 2а-2309/10/0870 м.ЗапоріжжяЗапорізький окружний адміністративний суд у складі:

головуючого суддіТатаринова Д.В.

при секретаріСандига В.М.

розглянув у відкритому судовому засіданні адміністративну справу

за позовом:Управління Пенсійного фонду України в Вільнянському районі Запорізької області, м. Вільнянськ Запорізької області

до: Відкритого акціонерного товариства «Янцівський гранітний карєр», смт. Камяне Вільнянського району Запорізької області

про: відшкодування фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій,

за участю представників сторін:

від позивача: ОСОБА_1, діє на підставі довіреності №2069/01 від 04.06.2010;

від відповідача: не прибув, -

ВСТАНОВИВ:

20 квітня 2010 року до Запорізького окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов Управління Пенсійного фонду України в Вільнянському районі Запорізької області до Відкритого акціонерного товариства «Янцівський гранітний карєр», в якому позивач просить суд стягнути з відповідача на користь Управління Пенсійного фонду України в Вільнянському районі Запорізької області заборгованість по відшкодуванню витрат на виплату та доставку пенсій призначених на пільгових умовах по списку №2 в розмірі 3 191,74 гривня.

В обґрунтування позовних вимог позивач посилається на те, що відповідно до Закону України «Про збір на обовязкове державне пенсійне страхування» та Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» відповідач є платником збору на обовязкове державне пенсійне страхування та страхувальником, який зареєстрований в Управлінні Пенсійного фонду України в Вільнянському районі за № НОМЕР_1. За період з квітня по грудень 2009 року сума, належна до відшкодування відповідачем перед УПФУ в Вільнянському районі, склала 3 191,74 гривня та не відшкодована.

Представник позивача у судовому засіданні позов підтримав у повному обсязі, просить суд позов задовольнити.

Представник відповідача в судове засідання не зявився в третє, про місце, дату та час судового розгляду справи повідомлений належним чином, про що свідчить поштове повідомлення в матеріалах справи. Письмові заперечення на позов та документи на їх обґрунтування до суду не надходили.

Вивчивши матеріали справи, зясувавши обставини та перевіривши їх доказами, суд приходить до висновку, що позов підлягає задоволенню з наступних підстав.

Відповідно до довідки АБ № 133174 з Єдиного державного реєстру підприємств та організацій України, відкрите акціонерне товариство «Янцівський гранітний карєр», ідентифікаційний номер 05467607, зареєстроване Вільнянською районною державною адміністрацією Запорізької області, місцезнаходження: 70050, Запорізька область, Вільнянський район, смт. Камяне, вул. Зелена, буд. 30.

Судом встановлено, що відповідно до наявних у справі матеріалів, громадянину ОСОБА_2 на підставі протоколу № 701 від 22.03.2006 призначена та виплачується пільгова пенсія за списком № 2. Згідно зазначеного проколу та довідки уточнюючої особливий характер праці № 196 від 26.10.2005, ОСОБА_2 працював у каменеобробному та виробничому цехах Янцівського гранітного карєру. Відповідно до наданого суду позивачем розрахунку суми позовних вимог та довідки від 22.03.2010 виданої УПФУ м. Комсомольська, ОСОБА_2 з квітня по грудень 2009 року призначено та виплачено пенсію у загальній сумі 16 435,33 гривень, фактичні витрати на доставку пенсії понесені позивачем за зазначений період становить 3 191,74 гривня.

Також позивачем надіслано відповідачу розрахунок фактичних витрат на виплату та доставку пенсій за квітень 2009 року №17, який отриманий відповідачем 17.04.2009, що підтверджується копією поштового повідомлення в матеріалах справи, та розрахунок за грудень 2009 року №9, кий отриманий відповідачем 23.12.2009, що підтверджується копією поштового повідомлення в матеріалах справи.

Сума фактичних витрат, що підлягає відшкодування складає 3 191,74 гривня.

Статтею 1 Закону України «Про збір на обовязкове державне пенсійне страхування» встановлено, що платниками збору на обовязкове державне пенсійне страхування є субєкти підприємницької діяльності незалежно від форм власності, їх обєднання, бюджетні, громадські та інші установи та організації, обєднання громадян та інші юридичні особи, а також фізичні особи субєкти підприємницької діяльності, які використовують працю найманих працівників.

Відповідно до абзацу 4 п.1 статті 2 зазначеного закону, обєктом оподаткування є фактичні витрати на виплату і доставку пенсій, призначених відповідно до пунктів «б»- «з» ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» до досягнення працівниками пенсійного віку, передбаченого статтею 12 Закону України «Про пенсійне забезпечення».

Статтею 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» визначені категорії працівників, які мають право на пенсію за віком на пільгових умовах. До 17 лютого 2000 року вказана стаття, крім визначення категорій працівників, які мають право на пенсію за віком на пільгових умовах, регулювала порядок внесення підприємствами та організаціями плати до Пенсійного фонду, що покривала витрати на виплату і доставку пенсій, призначений відповідно до п.п. «б» - «з» ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення».

Законом України «Про внесення змін до деяких законів України» від 17.02.2000, норму що регулювала дане питання у ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» виключено та врегульовано порядок покриття витрат на виплату та доставку пільгових пенсій шляхом введення окремого виду збору на обовязкове державне пенсійне страхування у Закон України «Про збір на обовязкове державне пенсійне страхування», яким передбачено, що платники збору на обовязкове державне пенсійне страхування, передбачені п. 1 цього Закону, повинні сплачувати збір на обовязкове державне пенсійне страхування у розмірах, встановлених ст. 4 цього Закону, що визначається у відсотковому відношенні до обєкта оподаткування, який передбачено ст. 2 цього Закону. Субєкти підприємницької діяльності, незалежно від форми власності, повинні сплачувати збір на обовязкове державне пенсійне страхування у 100% розмірі від обєкта оподаткування, яким є фактичні витрати на виплату і доставку пенсій, призначених відповідно до п.п. «б» - «з» ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення», до досягнення працівниками пенсійного віку, передбаченого ст. 12 Закону України «Про пенсійне забезпечення».

Відкрите акціонерне товариство «Янцівський гранітний карєр» є платником збору на обовязкове державне пенсійне страхування відповідно до Закону України «Про збір на обовязкове державне пенсійне страхування», в якому в ст. ст. 1, 2 визначено, що субєкти підприємницької діяльності незалежно від форм власності, їх обєднання, бюджетні, громадські та інші установи та організації, обєднання громадян та інші юридичні особи зобовязані відшкодовувати органам Пенсійного фонду України фактичні витрати на виплату та доставку пенсій, призначених відповідно до п. «б» - «з» ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» до досягнення працівником пенсійного віку, передбаченого ст. 12 Закону України «Про пенсійне забезпечення».

Згідно п. 2 Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», пенсії особам, які працювали на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за Списком №2 виробництв, робіт, професій, посад і показників затверджених Кабінетом Міністрів України та за результатами атестації робочих місць, до запровадження професійних та корпоративних фондів призначаються за нормами цього Закону в разі досягнення пенсійного віку та наявності підтвердженого пільгового стажу.

Згідно п. 3 Постанови Кабінету Міністрів України «Про Порядок проведення атестації робочих місць за умовами праці» № 442 від 01.08.1992 керівники підприємств та організацій всіх форм власності й господарювання були зобов'язані провести атестацію робочих місць, визначити за її результатами перелік робочих місць, виробництв, професій і посад з пільговим пенсійним забезпеченням.

Відповідно до п. 2 Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», відшкодуванню підлягають витрати Пенсійного фонду на виплату та доставку пільгових пенсій. Підприємства та організації з коштів, призначених на оплату праці, повинні вносити до Пенсійного фонду плату, що покриває фактичні витрати на виплату та доставку пільгових пенсій особам, які були зайняті повний робочий день на зазначених роботах у розмірі 20% з наступним збільшенням її щороку на 10% до 100% розміру відшкодування фактичних витрат на виплату і доставку пенсій до набуття права на пенсію за віком відповідно до цього Закону.

Згідно п. 6.8 Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками і застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, затвердженої Постановою Правління Пенсійного фонду України від 19.12.2003 року № 21-1, підприємства щомісяця, до 25 числа, вносять до Пенсійного фонду зазначену в повідомленні місячну суму фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах. У разі зміни розміру пенсії або настання обставин, які впливають на суму відшкодування (смерть пенсіонера, зміна місця проживання та ін.), органи Пенсійного фонду повідомляють про це підприємства в місячний термін з моменту виникнення цих обставин.

Відповідно до п. 6.4 зазначеної вище Інструкції розмір сум до відшкодування на поточний рік визначається відділами доходів органів Пенсійного Фонду України щорічно в повідомленнях про розрахунок сум фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, які надсилаються підприємствам до 20-го січня поточного року на протязі 10 днів з дня прийняття рішення про призначення пенсії.

Аналіз зазначених вище вимог законодавства, наявні матеріали справи свідчать про те, що відповідачем в порушення вимог Законів України «Про пенсійне забезпечення», «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування», не відшкодовано суму фактичних витрат на виплату та доставку пенсії, нарахованої і виплаченої органами Пенсійного фонду України зазначеному пенсіонеру.

На підставі викладеного, ст. ст. 94, 158, 161-163, 257 КАС України, суддя,

ПОСТАНОВИВ:

Позов задовольнить у повному обсязі.

Стягнути з відкритого акціонерного товариства «Янцівський гранітний карєр» (70050, Запорізька область, Вільнянський район, смт. Камяне, вул. Зелена, буд. 30, р/р 26007320110321 в АКБ «Укрсоцбанк», МФО 313010, ЄДРОПОУ 05467607) на користь Управління Пенсійного фонду України в Вільнянському районі Запорізької області (70002, Запорізька область, м. Вільнянськ, вул. Бочарова, 6, р/р 25601301001091 в філії ЗОУ ВАТ «Державний ощадний банк України», МФО 313957, ЄДРПОУ 20508597) суму заборгованості по відшкодуванню фактичних витрат на виплату та доставку пенсії за віком, призначеної на пільгових умовах за списком № 2 ОСОБА_2 у розмірі 3 191 (три тисячі сто девяносто одна) гривня 74 копійки.

Постанова може бути оскаржена у Дніпропетровський апеляційний адміністративний суд через Запорізький окружний адміністративний суд у десятиденний строк з дня проголошення постанови шляхом подання заяви про апеляційне оскарження і подання після цього протягом двадцяти днів апеляційної скарги. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду.

Якщо постанову було проголошено у відсутності особи, яка бере участь у справі, то строк подання заяви про апеляційне оскарження обчислюється з дня отримання нею копії постанови. Апеляційна скарга може бути подана без попереднього подання заяви про апеляційне оскарження, якщо скарга подається у строк, встановлений для подання заяви про апеляційне оскарження.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження, якщо її не було подано. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

Постанову буде складено у повному обсязі «09» липня 2010 року.

СуддяД.В. Татаринов