Ухвала суду № 69890469, 31.10.2017, Львівський апеляційний адміністративний суд

ЛЬВІВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

Львівський апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів:

головуючого судді Заверухи О.Б.,

суддів Рибачука А.І., Старунського Д.М.,

розглянувши в порядку письмового провадження в м. Львові апеляційну скаргу Городоцького об’єднаного управління Пенсійного фонду України Львівської області на ухвалу Львівського окружного адміністративного суду від 04 серпня 2017 року про заміну сторони у виконавчому провадженні у справі за адміністративним позовом Управління Пенсійного фонду України в Яворівському районі Львівської області до Державного підприємства «Новояворівське державне гірничо-хімічне підприємство «Сірка» про стягнення заборгованості,-

ВСТАНОВИВ:

25 липня 2017 року Городоцьке об’єднане управління Пенсійного фонду України Львівської області звернулося в суд із заявою про заміну сторони виконавчого провадження, в якій просило замінити сторону стягувача у виконавчому провадженні № 45544345 з Управління Пенсійного фонду України в Яворівському районі Львівської області на Городоцьке об’єднане управління Пенсійного фонду України Львівської області.

Ухвалою Львівського окружного адміністративного суду від 04 серпня 2017 року у задоволенні заяви Городоцького об’єднаного управління Пенсійного фонду України Львівської області про заміну сторони у виконавчому провадженні відмовлено.

Ухвалу в апеляційному порядку оскаржило Городоцьке об’єднане управління Пенсійного фонду України Львівської області, вважає її незаконною та необґрунтованою, просить ухвалу скасувати та постановити нову ухвалу, якою заяву про заміну сторони виконавчого провадження Управління Пенсійного фонду України в Яворівському районі Львівської області задовольнити. На обґрунтування вимог апеляційної скарги зазначає, що згідно ч. 1 ст. 264 КАС України, у разі вибуття однієї із сторін виконавчого провадження за поданням державного виконавця або за заявою заінтересованої особи суд може замінити сторону виконавчого провадження її правонаступником.

За відсутності клопотань від усіх осіб, які беруть участь у справі, про розгляд справи за їх участю, суд апеляційної інстанції розглядає справу в порядку письмового провадження за наявними у справі матеріалами, оскільки таку може бути вирішено на основі наявних у ній доказів (ч. 1 ст. 197 КАС України із змінами і доповненнями, внесеними згідно із Законом України від 07 липня 2010 року N 2453-VI), що є достатнім для розгляду даної справи.

Заслухавши суддю-доповідача, дослідивши обставини справи та доводи апеляційної скарги, суд апеляційної інстанції приходить до висновку про те, що апеляційну скаргу слід залишити без задоволення з наступних підстав.

Як встановлено судом першої інстанції, постановою Львівського окружного адміністративного суду у справі № 813/5429/14 від 21 серпня 2014 року задоволено позов Управління Пенсійного фонду України в Яворівському районі Львівської області та стягнуто з ДП «Новояворівське державне гірничо-хімічне підприємство «Сірка» 675794,20 грн заборгованості по відшкодуванню фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій(а.с.55-57).

19 вересня 2014 року Львівським окружним адміністративним судом видано виконавчий лист у справі № 813/5429/14 про стягнення в користь Управління Пенсійного фонду України в Яворівському районі Львівської області 675794,20 грн заборгованості по відшкодуванню фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, боржником у якому вказано ДП «Новояворівське державне гірничо-хімічне підприємство «Сірка»(а.с.66-67).

Постановляючи оскаржувану ухвалу суд першої інстанції прийшов до висновку про відсутність правових підстав для заміни сторони виконавчого провадження.

Колегія суддів погоджується з таким висновком суду першої інстанції з наступних підстав.

Відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 21 грудня 2016 року № 988 «ОСОБА_1 питання функціонування територіальних органів Пенсійного фонду України» Управління Пенсійного фонду України в Яворівському районі Львівської області реорганізовано в Городоцьке об’єднане управління Пенсійного фонду України Львівської області.

Городоцьке об’єднане управління Пенсійного фонду України Львівської області є правонаступником управління Пенсійного фонду України в Яворівському районі Львівської області.

Відповідно до ч. 1 ст. 264 КАС України, у разі вибуття однієї із сторін виконавчого провадження за поданням державного виконавця або за заявою заінтересованої особи суд може замінити сторону виконавчого провадження її правонаступником.

Вказаною нормою процесуального права визначено підстави, за наявності яких судом може бути замінено сторону виконавчого провадження, а саме: наявність відкритого виконавчого провадження по примусовому виконанню рішення та вибуття однієї із сторін виконавчого провадження.

Таким чином, у вказаній статті йдеться про правонаступництво у виконавчому провадженні, тобто заміну на будь-якій стадії виконавчого провадження стягувача або боржника іншою особою (правонаступником), у зв’язку з чим до останньої переходять відповідні права та обов’язки. Заміна сторони виконавчого провадження відбувається у разі вибуття однієї зі сторін (стягувача або боржника), зокрема, внаслідок реорганізації суб'єкта владних повноважень.

Враховуючи вищенаведене, колегія суддів зазначає, що факт припинення (смерть, визнання померлим, реорганізація, ліквідація тощо) стягувача або боржника, як особи, що вказана у виконавчому листі, сам по собі не є достатньою підставою для заміни такої особи правонаступником у разі, якщо виконавче провадження відсутнє й відповідно відсутня потреба у заміні сторони виконавчого провадження.

Судом першої інстанції встановлено, що на момент звернення до суду із заявою про заміну сторони виконавчого провадження та на час розгляду в суді даної заяви, заявник не надав доказів, які б підтверджували, що державним виконавцем відкрито виконавче провадження за виконавчим листом, виданим Львівським окружним адміністративним судом 19 вересня 2014 року у справі № 813/5429/14, і подальше здійснення цього виконавчого провадження неможливе без заміни стягувача.

Також, у процесі апеляційного розгляду було встановлено, що виконавчий документ повернуто стягувачу згідно копії постанови заступника начальника відділу Яворівського районного відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Львівській області ОСОБА_2 від 26 червня 2017 року про повернення виконавчого документа стягувачу ВП № 45544345(а.с.85-86).

Жодних доказів повторного відкриття виконавчого провадження за виконавчим листом, виданим Львівським окружним адміністративним судом 19 вересня 2014 року у справі № 813/5429/14 заявником не надано.

З огляду на викладене, колегія суддів апеляційного суду погоджується з висновком суду першої інстанції щодо відсутності правових підстав для заміни сторони виконавчого провадження в порядку ст.264 Кодексу адміністративного судочинства України.

За наведених обставин колегія суддів приходить до висновку, що суд першої інстанції постановив ухвалу з додержанням норм процесуального права, а доводи апеляційної скарги не спростовують висновків суду, тому оскаржувану ухвалу слід залишити без змін.

Керуючись ст. 160, ст. 195, ст. 197, п. 1 ч. 1 ст. 199, ст. 200, п. 1 ч. 1 ст. 205, ст. 206, ст. 254 КАС України, суд –

УХВАЛИВ:

Апеляційну скаргу Городоцького об’єднаного управління Пенсійного фонду України Львівської області залишити без задоволення, а ухвалу Львівського окружного адміністративного суду від 04 серпня 2017 року про заміну сторони у виконавчому провадженні у справі № 813/5429/14 - без змін.

Ухвала апеляційного суду набирає законної сили через п'ять днів після направлення копій особам, які беруть участь у справі, але може бути оскаржена у касаційному порядку шляхом подачі касаційної скарги безпосередньо до адміністративного суду касаційної інстанції протягом двадцяти днів з дня набрання нею законної сили.