Постанова № 6986577, 28.10.2009, Луганський окружний адміністративний суд

ЛУГАНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ПОСТАНОВА

Іменем України

28 жовтня 2009 року справа № 2а-25854/09/1270

Луганський окружний адміністративний суд у складі:

Судді: Твердохліба Р.С.

при секретарі: Лустіной Т.В.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративний позов Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України у м. Ровеньки до Державного підприємства «Ровенькиантрацит» в особі Відокремленого підрозділу «Шахта ім.М.В. Фрунзе» про стягнення заборгованості по страховим внескам, -

В С Т А Н О В И В:

14 вересня 2009 року позивач, Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України у м.Ровеньки, звернувся до суду з позовом до Державного підприємства «Ровенькиантрацит» в особі Відокремленого підрозділу «Шахта ім.М.В. Фрунзе», в якому просить стягнути з відповідача заборгованість по страховим внескам у сумі 7234274,80 грн. В обґрунтування позовних вимог позивач зазначив, що відповідач є платником страхових внесків на загальнообовязкове державне соціальне страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань, які спричинили втрату працездатності і зареєстрований у виконавчій дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків та професійних захворювань України у м.Ровеньки 11.04.2001 року за №1213000055. Але, в порушення підпунктів 4.12, 4.13, 4.14 Інструкції про порядок перерахування, обліку та витрачання страхових коштів Фонду СНВ України, затвердженої постановою Правління Фонду СНВ України від 12.07.2007 року, страхові внески на загальнообовязкове державне соціальне страхування від нещасних випадків на виробництві та профзахворювань Державне підприємство «Ровенькиантрацит» в особі Відокремленого підрозділу «Шахта ім.М.В.Фрунзе» не перерахувало у повному обсязі, у звязку з чим, у нього утворилася заборгованість у розмірі 7234274,80 грн., яка складається з заборгованості по страховим внескам у сумі 7189966,84 грн. та нарахованої пені в розмірі 44307,96 грн. Заборгованість до теперішнього часу відповідачем не погашена.

У ході судового розгляду справи представник позивача надав до суду уточнену позовну заяву, у якій зазначив, що згідно розрахункової відомості від 08.10.2009 року, звіреною керівником підприємства та головним бухгалтером, ВП «Шахта ім.М.В. Фрунзе» ДП «Ровенькиантрацит» станом на 01.10.2009 року має заборгованість перед відділенням ВД ФСНВ в м.Ровеньки Луганської області по страховим внескам у сумі 16042291,38 грн. та несплачену пеню в сумі 77952,53 грн. Луганським окружним адміністративним судом 14.07.2009 року постановлено рішення по адміністративній справі №2а-21680/09/1270 про стягнення з ВП «Шахта ім.М.В. Фрунзе» ДП «Ровенькиантрацит» заборгованості зі страхових внесків у сумі 3989957,00 грн. та нарахованої пені в сумі 33644,57 грн., а тому загальна сума яка належить до сплати складає 12091662,34 грн. У звязку з вищенаведеним, позивач просить стягнути з ДП «Ровенькиантрацит» в особі Відокремленого підрозділу «Шахта ім.М.В. Фрунзе» заборгованість по страховим внескам у сумі 12091662,34 грн.

Представник позивача в судовому засіданні підтримав позовні вимоги та надав суду аналогічні позовній заяві пояснення.

Представник відповідача в судовому засіданні визнав позовні вимоги в повному обсязі.

Заслухавши пояснення сторін, дослідивши матеріали справи, суд вважає, що позов підлягає задоволенню з наступних підстав.

Частиною 1 ст.2 Кодексу адміністративного судовчинства встановлено, що завданням адміністративного судочинства є захист прав, свобод та інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб у сфері публічно-правових відносин від порушень з боку органів державної влади, органів місцевого самоврядування, їхніх посадових і службових осіб, інших субєктів при здійсненні ними владних управлінських функцій на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень.

Справи за участю Відділень виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України є адміністративними, оскільки відповідають вимогам пункту 1 частини першої статті 3 КАС стосовно визначення адміністративної справи.

Пункт 4 частини першої статті 17 КАС України визначає, що до компетенції адміністративних судів відносяться спори за зверненням субєкта владних повноважень у випадках, встановлених законом.

Окрім того, такі справи не підпадають під перелік публічно-правових справ, визначених частиною другою статті 17 КАС, на які не поширюється компетенція адміністративних судів.

Спеціальним законом, який визначає правову основу, економічний механізм та організаційну структуру загальнообов'язкового державного соціального страхування громадян від нещасного випадку на виробництві та професійного захворювання, які призвели до втрати працездатності або загибелі застрахованих на виробництві є Закон України «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування від нещасного випадку на виробництві та професійного захворювання, які спричинили втрату працездатності».

В судовому засіданні встановлено, що Державне підприємство «Ровенькиантрацит» в особі Відокремленого підрозділу «Шахта ім. М.В. Фрунзе» зареєстровано у відділенні ВВД ФССНВВПЗ у м.Ровеньки 11.04.2001 року як платник внесків на загальнообов'язкове державне соціальне страхування від нещасного випадку на виробництві та професійного захворювання, які спричинили втрату працездатності за №1213000055 (арк. справи 4).

Частиною 2 ст. 45 Закону України „Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування від нещасного випадку на виробництві та професійного захворювання, які спричинили втрату працездатності” встановлено, що роботодавець як страхувальник зобовязаний своєчасно та повністю нараховувати і сплачувати в установленому порядку страхові внески до Фонду соціального страхування від нещасних випадків.

Відповідно до ч.1 ст. 47 зазначеного Закону, страхові тарифи, диференційовані по галузях економіки (видах економічної діяльності) залежно від класу професійного ризику виробництва, встановлюються законом.

Порядок узяття на облік та набуття роботодавцями статусу страхувальників, обчислення і сплати страхових внесків до Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України підприємствами, установами, організаціями незалежно від форм власності і господарювання, виду діяльності, галузевої належності, фізичними особами - підприємцями, фізичними особами, які використовують працю найманих працівників, а також добровільно застрахованими особами, порядок обліку та витрачання страхових коштів, здійснення платежів, ведення бухгалтерського обліку і звітності визначається Інструкцією про порядок перерахування, обліку та витрачання страхових коштів Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України, затвердженою Постановою правління Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України 12.07.2007 N 36. Пунктом 4.12 Інструкції, страхові внески сплачуються страхувальниками-роботодавцями у день одержання коштів на оплату праці в установах банків. Підприємства, які здійснюють виплату заробітної плати на поточні рахунки фізичних осіб в установах банків, сплачують страхові внески до Фонду в день перерахування коштів на особові рахунки.

Згідно з п. 4.13 зазначеної Інструкції, нараховані страхові внески, інші платежі сплачуються страхувальниками шляхом перерахування відповідних сум на відповідний рахунок Фонду.

Згідно розрахункової відомості від 08.10.2009 року, звіреною керівником підприємства та головним бухгалтером, ВП «Шахта ім.М.В. Фрунзе» ДП «Ровенькиантрацит» станом на 01.10.2009 року має заборгованість перед відділенням ВД ФСНВ в м.Ровеньки Луганської області по страховим внескам у сумі 16042291,38 грн. та несплачену пеню в сумі 77952,53 грн. Луганським окружним адміністративним судом 14.07.2009 року постановлено рішення по адміністративній справі №2а-21680/09/1270 про стягнення з ВП «Шахта ім.М.В. Фрунзе» ДП «Ровенькиантрацит» заборгованості зі страхових внесків у сумі 3989957,00 грн. та нарахованої пені в сумі 33644,57 грн., а тому загальна сума яка належить до сплати складає 12091662,34 грн.

Відповідно до п.5.1 Інструкції не внесені страхувальниками у встановлений строк страхові внески до Фонду вважаються недоїмкою і стягуються у порядку, передбаченому законодавством, з нарахуванням пені. Відповідно до ч.ч. 1, З ст. 112 КАС України, позивач може відмовитися від адміністративного позову повністю або частково, а відповідач визнати адміністративний позов повністю або частково. Відмова від адміністративного позову чи визнання адміністративного позову під час підготовчого провадження мають бути викладені в адресованій суду письмовій заяві, яка приєднується до справи. У разі повного визнання відповідачем адміністративного позову і прийняття його судом приймається постанова суду про задоволення адміністративного позову.

Таким чином, суд вважає позовні вимоги Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України у м. Ровеньки до Державного підприємства «Ровенькиантрацит» в особі Відокремленого підрозділу «Управління матеріально-технічного постачання» про стягнення заборгованості по страховим внескам обгрунтованими та такими, що підлягають задоволенню в повному обсязі.

Питання про розподіл судових витрат не вирішується, так як позивач Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України у м. Ровеньки звільнений від сплати судового збору відповідно до ст. 4 Декрету Кабінета Міністрів України «Про державне мито» від 21.01.1993 року та при поданні заяви не сплачував судовий збір.

На підставі викладеного, керуючись Законом України „Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування від нещасного випадку на виробництві та професійного захворювання, які спричинили втрату працездатності”, ст.ст. 2, 17, 87, 94, 112, 158 - 163 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -

П О С Т А Н О В И В:

Адміністративний позов Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України у м.Ровеньки до Державного підприємства «Ровенькиантрацит» в особі Відокремленого підрозділу «Шахта ім. М.В. Фрунзе» про стягнення заборгованості по страховим внескам задовольнити повністю.

Стягнути з Державного підприємства «Ровенькиантрацит» в особі Відокремленого підрозділу «Шахта ім. М.В. Фрунзе» (р/р 26008301230607 відділення «Промінвестбанку» м.Ровеньки, МФО 304502, код 32320704, вул. Комуністична,6, м.Ровеньки) недоїмку по страховим внескам на користь Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України у м.Ровеньки в сумі 12091662,34 грн.

Постанова суду першої інстанції набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження, встановленого Кодексом адміністративного судочинства України, якщо таку заяву не було подано. Якщо було подано заяву про апеляційне оскарження, але апеляційна скарга не була подана в строк, встановлений цим Кодексом, постанова суду першої інстанції набирає законної сили після закінчення цього строку.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Донецького апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції шляхом подачі в десятиденний строк з дня проголошення постанови заяви про апеляційне оскарження і поданням після цього протягом двадцяти днів апеляційної скарги, з подачею її копії до апеляційної інстанції або в порядку частини 5 статті 186 Кодексу адміністративного судочинства України.

Повний текст постанови складено та підписано 02 листопада 2009 року.

СУДДЯ