Постанова № 6986480, 23.09.2009, Луганський окружний адміністративний суд

П О С Т А Н О В А

Іменем України

23 вересня 2009 року Справа № 2а-24835/09/1270 Категорія 6.6.4

Луганський окружний адміністративний суд у складі:

Судді: Борзаниці С.В.,

При секретарі: Гапоновій І.В.,

в присутності сторін:

представник позивача Золотих Г.А.

відповідач - не зявився.

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за адміністративним позовом Державної податкової інспекції в Жовтневому в місті Луганську до Міського комунального підприємства „Благоустрій” Жовтневого району про стягнення податкового боргу у розмірі 414031,49 грн. ,-

В С Т А Н О В И В:

06 серпня 2009 року до Луганського окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов Державної податкової інспекції в Жовтневому в місті Луганську до Міського комунального підприємства „Благоустрій” Жовтневого району про стягнення податкового боргу у розмірі 414031,49 грн.

Позивач просив суд стягнути з Міського комунального підприємства „Благоустрій” Жовтневого району, ідент. код 30597150 на користь місцевого бюджету Жовтавого району м. Луганська на р/р № 33217800700004 в ГУДКУ в Луганській області, МФО 804013, код платежу 11010100, суму податкового боргу по податку з доходів фізичних осіб у розмірі 414031,49 грн.

Позивач у судовому засіданні просив задовольнити позовні вимоги у повному обсязі.

Відповідач у судове засідання не зявився, про час, дату та місце слухання справи був повідомлений належним чином.

Суд дослідивши матеріали справи, заслухавши пояснення позивача, дійшов до висновку про задоволення адміністративного позову з наступних підстав.

В судовому засіданні встановлено що, 01.11.1999 року відділом ліцензування, державної реєстрації та міською реєстру Луганської міської ради, було зареєстроване Міське комунальне підприємство „Благоустрій” Жовтневого району (і. к. 30597150), про що зроблено запис за № 2604. На підставі діючого законодавства ЛКП „Благоустрій” Жовтневого району, зареєструвалося в Луганському обласному - правлінні статистики згідно довідки № 2951 від 01.11.1999 року та було взято на податковий облік в ДПІ у Жовтневому районі у м. Луганську 11.11.1999 року.

12.06.2002 року рішенням виконавчого комітету Луганської міської ради зареєстровано нову редакцію статуту МКП „Благоустрій” Жовтневого району.

Згідно статуту підприємства, його місцезнаходження: 91000, м. Луганськ, кв. Норінського, 4-а, засновником підприємства зареєстровано - ОСОБА_1.

З 11.03.2009 по 12.03.2009 року ДПІ у Жовтневому районі у м. Луганську було проведено невиїзну документальну (камеральну) перевірку МКП „Благоустрій” Жовтневого району з питань виявлення фактів неутримання та неперерахування до бюджету сум податку з доходів фізичних осіб за 1-4 квартал 2008 року, 1 квартал 2009 року. Дану перевірку здійснено головним державним податковим ревізором інспектором 1 рангу відділу контрольно перевірочної роботи управління оподаткування фізичних осіб ДПІ в Жовтневому районі у місті Луганську Кудаєвою І.І.

За результатами проведеної перевірки ДПІ в Жовтневому районі у м. Луганську було складено довідку від 12.03.09 № 196/1710-30597150 про результати невиїзної документальної (камеральної) перевірки податкової звітності з податку з доходів фізичних осіб МКП „Благоустрій” Жовтневого району, і.к. 30597150. За перевіряємий період МКП „Благоустрій” Жовтневого району в порушення ст. 19 Закону України „Про податок з доходів фізичних осіб” несвоєчасно та не у повному обсязі перераховувало до бюджету податок з доходів фізичних осіб.

Станом на 26.06.2009 заборгованість підприємства по податку з доходів фізичних осіб складає 414031 грн. 49 коп.

До наступного часу податковий борг підприємством не сплачений.

Згідно ст. 67 Конституції України кожен зобовязаний сплачувати податки та збори в порядку і розмірах, встановлених законом.

Пунктом 11 статті 10 ЗУ ”Про державну податкову службу” визначено, що органи державної податкової служби подають до судів позови до підприємств, установ, організацій та громадян про визнання угод недійсними і стягнення в доход держави коштів, одержаних ними за такими угодами, а в інших випадках - коштів, одержаних без установлених законом підстав, а також про стягнення заборгованості перед бюджетом і державними цільовими фондами за рахунок їх майна.

Відповідно до пункту 4 частини 1 статті 14 Закону України „Про систему оподаткування” податок на доходи фізичних осіб є загальнодержавним податком. Згідно статті 17 цього Закону сплата податків і зборів (обовязкових платежів) провадиться у порядку, встановленому цим Законом та іншими законами України.

Згідно з пп. 8.1.2 п. 8.1 ст. 8 Закону України „Про податок з доходів фізичних осіб” якщо оподатковуваний дохід нараховується, але не виплачується платнику податку особою, що його нараховує, то податок, який підлягає отриманню з такого нарахованого доходу, підлягає сплаті (перерахуванню) до бюджету у строки, встановлені законом для місячного податкового періоду.

Відповідно до ст. 8 Закону України „Про податок з доходів фізичних осіб” податковий агент, який нараховує (виплачує) оподатковуваний дохід на користь платника податку, утримує податок від суми такого доходу за його рахунок, використовуючи ставку податку, визначену у відповідних пунктах статті 7 цього Закону. Податок підлягає сплаті (перерахуванню) до бюджету під час виплати оподатковуваного доходу єдиним платіжним документом. Якщо оподатковуваний дохід виплачується у не грошовій формі чи готівкою з каси резидента, то податок сплачується (перераховується) до бюджету протягом - банківського дня, наступного за днем такої виплати.

Статтею 20 вказаного Закону передбачено, що у разі коли податковий агент до або під час виплати доходу на користь платника податку не здійснює нарахування, утримання або сплату (перерахування) цього податку, відповідальність за погашення суми податкового зобовязання або податкового боргу, що виникає внаслідок таких дій, покладається на такого податкового агента.

Податковим агентом згідно п. 1.15 ст. 1 цього Закону є юридична особа (її філія, відділення, інший відокремлений підрозділ) або фізична особа чи представництво президента - юридичної особи, які незалежно від їх організаційно-правового статусу та пособу оподаткування іншими податками зобов'язані нараховувати, утримувати та сплачувати цей податок до бюджету від імені та за рахунок платника податку, вести податковий облік та подавати податкову звітність податковим органам відповідно до Закону, а також нести відповідальність за порушення норм цього Закону.

Тобто податковим агентом виступає МКП „Благоустрій” Жовтневого району.

Сума податкового боргу до цього часу відповідачем не сплачена, таким чином, позовні вимоги є обґрунтованими та такими, що підлягають повному задоволенню.

Питання про розподіл судових витрат, відповідно до ст. 94 КАС України вирішується таким чином. Так як судове рішення ухвалене на користь сторони субєкта владних повноважень, суд присуджує з іншої сторони всі здійснені нею документально підтверджені судові витрати, повязані із залученням свідків та проведенням судових експертиз. Відповідно до ч.4 ст. 94 КАС України, у справах, в яких позивачем є субєкт владних повноважень, а відповідачем фізична чи юридична особа, судові витрати, здійснені позивачем, з відповідача не стягуються.

Керуючись ст. ст. 2, 17, 18, 87, 94, 158-163 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -

П О С Т А Н О В И В:

Адміністративний позов Державної податкової інспекції в Жовтневому в місті Луганську до Міського комунального підприємства „Благоустрій” Жовтневого району про стягнення податкового боргу у розмірі 414031,49 грн. задовольнити повністю.

Стягнути з Міського комунального підприємства „Благоустрій” Жовтневого району, ідент. код 30597150 на користь місцевого бюджету Жовтавого району м. Луганська на р/р № 33217800700004 в ГУДКУ в Луганській області, МФО 804013, код платежу 11010100, суму податкового боргу по податку з доходів фізичних осіб у розмірі 414031,49 грн.

Постанова суду першої інстанції набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження, встановленого Кодексом адміністративного судочинства України, якщо таку заяву не було подано. Якщо було подано заяву про апеляційне оскарження, але апеляційна скарга не була подана в строк, встановлений цим Кодексом, постанова суду першої інстанції набирає законної сили після закінчення цього строку.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Донецького апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції шляхом подачі в десятиденний строк з дня проголошення постанови заяви про апеляційне оскарження і поданням після цього протягом двадцяти днів апеляційної скарги, з подачею її копії до апеляційної інстанції або в порядку частини 5 статті 186 Кодексу адміністративного судочинства України.

СУДДЯ С.В. Борзаниця