Постанова № 6986429, 31.08.2009, Луганський окружний адміністративний суд

Справа 2а-23979/09/1270

Категорія 6.14

ЛУГАНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ПОСТАНОВА

Іменем України

31 серпня 2009 року

Луганський окружний адміністративний суд у складі:

Судді: Борзаниці С.В.

при секретарі: Гапоновій І.В.,

в присутності сторін:

представник прокурора Гриненко С.В. (посвідчення № 548)

представник позивача Насонов В.В. (довіреність № 3/01-37 від 08.01.2009 року)

відповідач не зявився

розглянувши у відкритому судовому засіданні позовну заяву за адміністративним позовом Прокурора міста Антрацита Луганської області в інтересах держави в особі Антрацитівського міськрайцентру зайнятості робочого органу виконавчої дирекції Фонду загальнообовязкового державного соціального страхування України на випадок безробіття до Відкритого акціонерного товариства «Державна холдингова компанія «Луганськвуглеремонт» про стягнення пені до Фонду загальнообовзкового державного соціального страхування України на випадок безробіття в розмірі 8752.65 грн.,

В С Т А Н О В И В :

У червні 2009 року позивач звернувся до суду з адміністративним позовом до Відкритого акціонерного товариства «Державна холдингова компанія «Луганськвуглеремонт» (далі ВАТ «ЛУР») про стягнення пені до Фонду загальнообовзкового державного соціального страхування України на випадок безробіття в розмірі 8752.65 грн.

Відповідно до ст. 60 КАС України прокурор звертається до адміністративного суду з адміністративним позовом про захист прав, свобод та інших інтересів осіб або інтересів держави.

Антрацитівський міськрайцентр зайнятості є робочим органом виконавчої дирекції Фонду загальнообовязкового державного соціального страхування України на випадок безробіття та виконує покладені на нього функції, серед яких є виплата забезпечення, представництво інтересів Фонду в судових та інших органах.

Представник позивача зазначав, що 24.12.1991 року ТОВ «ЛУР» зареєстроване як субєкт господарської діяльності Виконавчим комітетом Антрацитівської міської ради Луганської області за № 1379105 0001 000311, про що свідчить свідоцтво про державну реєстрацію № 451636 /арк. справи № 10/.

Також відповідач з 09.09.1997 року зареєстрований в Антрацитівському міськрайцентрі зайнятості як страхувальник роботодавець та платник страхових внесків до Фонду загальнообовзкового державного соціального страхування України на випадок безробіття за № 120300191 (192).

Представник позивача зазначив, що в порушення вимог ч. 3 ст. 17 Закону України «Про загальнообовязкове державне соціальне страхування на випадок безробіття» № 1533-111 від 02.03.2000 року (далі Закон № 1533-111) відповідач як роботодавець страхові внески до Фонду сплачував несвоєчасно та не в повному обсязі.

У звязку з вищезазначеним представник позивача просив стягнути з відповідача заборгованість зі сплати пені у розмірі 8752.65 грн.

Представник прокурора та представник позивача в судовому засіданні підтримали позовні вимоги, просили суд їх задовольнити, дали пояснення щодо суті позовних вимог.

Представник відповідача в судове засідання не зявився, про час та дату судового засідання був повідомлений належним чином, у звязку з чим суд розглядає справу за наявними матеріалами у справі.

Суд, вислухавши пояснення представника прокурора та представника позивача, вивчивши матеріали справи та дослідивши докази, вважає, що позовні вимоги підлягають задоволенню з наступних підстав.

В судовому засіданні встановлено, що 24.12.1991 року ТОВ «ЛУР» зареєстроване як субєкт господарської діяльності Виконавчим комітетом Антрацитівської міської ради Луганської області за № 1379105 0001 000311, про що свідчить свідоцтво про державну реєстрацію № 451636 /арк. справи № 10/. Також відповідач з 09.09.1997 року зареєстрований в Антрацитівському міськрайцентрі зайнятості як страхувальник роботодавець та платник страхових внесків до Фонду загальнообовзкового державного соціального страхування України на випадок безробіття за № 120300191 (192).

Згідно з п. 2 ст. 35 Закону № 1533-111 роботодавець зобовязаний своєчасно та в повному обсязі сплачувати страхові внески до Фонду. Розмір страхових внесків на загальнообовязкове державне соціальне страхування на випадок безробіття, що підлягають сплаті до Фонду, встановлений ч. 2 ст. 1 Закону України «Про розмір внесків на деякі види загальнообовязкового державного соціального страхування» № 2213-111 від 11.01.2001 року (далі Закон № 2213-111).

Відповідно до ч. 1 ст. 38 Закону № 1533-111 роботодавець несе відповідальність за несвоєчасність сплати та неповну сплату страхових внесків. Пунктом 2 ч. 1 ст. 38 цього ж закону визначено, що у разі несвоєчасної сплати страхових внесків страхувальниками або неповної їх сплати страхувальники сплачують суму донарахованих контролюючим органом страхових внесків (недоїмки), штраф, пеню. За п. 4 ч. 1 ст. 38 Закону пеня обчислюється виходячи з 120 % облікової ставки Національного Банку України, що діяла на момент сплати, нарахованої на повну суму недоїмки (без урахування штрафів) за весь її строк.

Актом перевірки правильності нарахування, своєчасності і повноти перерахування страхових внесків на загальнообовязкове державне соціальне страхування на випадок безробіття до Фонду № 89 від 30.04.2009 року /арк. справи № 4-5/ та актом звірки взаємних розрахунків /арк. справи № 12/ станом на 01.04.2009 року підтверджується, що за ВАТ «ЛУР» утворилася загальна сума заборгованості 122716.18 грн., з них сума недоїмки 48511.19 грн., сума пені 74204.27 грн.

Така сума утворилася з 1999 року, у звязку з чим позивач вже звертався до Господарського суду Луганської області та Луганського окружного адміністративного суду щодо стягнення заборгованості. Рішеннями цих судів позовні вимоги позивача були задоволені /арк. справи № 13,14-15/ у сумах 162570.19 грн. та 26053.53 грн. відповідно.

На теперішній час сума заявленої заборгованості сплачується лише в частині недоїмки, яка залишається не сплаченою в сумі 48511.19 грн. Таким чином загальна сума заборгованості становить 122716.18 грн. та включає в себе задоволені судами та неповністю погашені суми, а оскільки сума недоїмки зменшується (у звязку з частковою проплатою її відповідачем) позовні вимоги позивача стосуються лише пені у сумі 8752.65 грн.(74204.27-39398.09-26053.53=8752.65 грн.), яка нарахована за період з 01.01.2008 року по 31.03.2009 року на прострочену заборгованість, згідно Акту перевірки № 89 /арк. справи № 4-5/.

Згідно п.1 ч.2 ст.38 Закону № 1533-111 несплачені в строк страхові внески, пеня і штраф стягуються в доход Фонду із страхувальника у безспірному порядку.

Пунктом 2 ч. 2 ст.38 цього ж Закону передбачено, що строк давності у разі стягнення страхових внесків, пені та фінансових санкцій, передбачених цією статтею, не застосовується.

Питання по судових витратах не вирішується, оскільки позивач звільнений від їх сплати у встановленому порядку, а ст. 94 Кодексу адміністративного судочинства України не передбачено їх стягнення у даних випадках.

На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 2, 17, 87, 94, 98, 136, 158 - 163 Кодексу адміністративного судочинства України, ст.ст. 8, 16, 36 Закону України «Про загальнообовязкове державне соціальне страхування на випадок безробіття» № 1533-ІІІ від 02.03.2000 року, суд

П О С Т А Н О В И В:

Позовні вимоги Прокурора міста Антрацита Луганської області в інтересах держави в особі Антрацитівського міськрайцентру зайнятості робочого органу виконавчої дирекції Фонду загальнообовязкового державного соціального страхування України на випадок безробіття до Відкритого акціонерного товариства «Державна холдингова компанія «Луганськвуглеремонт» про стягнення пені до Фонду загальнообовзкового державного соціального страхування України на випадок безробіття в розмірі 8752.65 грн. задовольнити у повному обсязі.

Стягнути з Відкритого акціонерного товариства «Державна холдингова компанія «Луганськвуглеремонт» на користь Антрацитівського міськрайцентру зайнятості робочого органу виконавчої дирекції Фонду загальнообовязкового державного соціального страхування України на випадок безробіття (р/р № 37170975900010 Антрацитівського УДК ГУДКУ в Луганській області, МФО 804013, код 25992095) заборгованість зі сплати пені у розмірі 8752.65 грн. (вісім тисяч сімсот пятдесят дві гривні шістдесят пять копійок).

Постанова суду першої інстанції набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження, встановленого Кодексом адміністративного судочинства України, якщо таку заяву не було подано. Якщо було подано заяву про апеляційне оскарження, але апеляційна скарга не була подана в строк, встановлений цим Кодексом, ухвала суду першої інстанції набирає законної сили після закінчення цього строку.

Постанова суду може бути оскаржена до Донецького апеляційного адміністративного суду. Заява про апеляційне оскарження постанови суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення, а в разі складення постанови у повному обсязі відповідно до статті 160 цього Кодексу з дня складення в повному обсязі. Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом двадцяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження. Апеляційна скарга може бути подана без попереднього подання заяви про апеляційне оскарження, якщо скарга подається у строк, встановлений для подання заяви про апеляційне оскарження.

Суддя С.В.Борзаниця