Ухвала суду № 69861585, 25.10.2017, Окружний адміністративний суд міста Києва

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД міста КИЄВА 01051, м. Київ, вул. Болбочана Петра 8, корпус 1 У Х В А Л А

25 жовтня 2017 року м. Київ № 826/367/15

Окружний адміністративний суд міста Києва у складі судді Амельохіна В.В., розглянувши в письмовому провадженні заяву представника ОСОБА_1 про заміну сторони виконавчого провадження у справі

за позовомОСОБА_1доУповноваженої особи Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на ліквідацію Публічного акціонерного товариства «Комерційний банк «Український фінансовий світ» Гончарова Сергія Івановича, Фонду гарантування вкладів фізичних осіб провизнання дій та бездіяльності протиправними, зобов'язання вчинити дії, В С Т А Н О В И В:

Постановою Окружного адміністративного суду міста Києва від 08.04.2015р., позов задоволено повністю.

Постановою Київського апеляційного адміністративного суду від 23.06.2015р. постанову Окружного адміністративного суду міста Києва від 08.04.2015р. скасовано частково, позов задоволено частково.

Ухвалою Вищого адміністративного суду України від 20.06.2017р. постанову Київського апеляційного адміністративного суду від 23.06.2015р. залишено без змін.

30 липня 2015 року судом видано виконавчий лист.

Постановою відділу державної виконавчої служби Оболонського районного управління юстиції у місті Києві від 24.02.2016р. відкрито виконавче провадження №50131645 з виконання виконавчого листа виданого 30.07.2015р. Окружним адміністративним судом міста Києва у справі №826/367/15.

09 жовтня 2017 року представник позивача звернувся з заявою про заміну сторони виконавчого провадження №50131645, в якій боржника - уповноважену особу Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на ліквідацію Публічного акціонерного товариства «Комерційний банк «Український фінансовий світ» Гончарова Сергія Івановича замінити на його правонаступника - уповноважену особу Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на ліквідацію Публічного акціонерного товариства «Комерційний банк «Український фінансовий світ» Оберемка Романа Анатолійовича.

Розглянувши в письмовому провадженні заяву про заміну сторони виконавчого провадження, суд зазначає наступне.

Рішенням виконавчої дирекції Фонду від 02 листопада 2015 року № 198 змінено уповноважену особу Фонду, якій делегуються повноваження ліквідатора ПАТ "Комерційний банк "Український фінансовий світ" та делеговано всі повноваження ліквідатора провідному професіоналу з питань врегулювання неплатоспроможності банків відділу запровадження процедури тимчасової адміністрації та ліквідації департаменту врегулювання неплатоспроможності банків Оберемку Роману Анатолійовичу з 03 листопада 2015 року.

З практики застосування термінів, слів та словосполучень у юриспруденції правонаступництво - це перехід прав і обов'язків від одного суб'єкта до іншого.

При вирішенні питання правонаступництва у випадку, якщо орган державної влади припинив свою діяльність, слід виходити не лише з формального правонаступництва, а й враховувати функціональне правонаступництво, а саме встановити до компетенції якого органу належить вирішення питання відновлення порушеного права позивача.

Зазначена позиція відповідає приписам пункту 9 постанови Пленуму Вищого адміністративного суду України від 06 березня 2008 року №2 "Про практику застосування адміністративними судами окремих положень Кодексу адміністративного судочинства України", а саме зазначено, що "виходячи з положень статей 55, 56 Конституції України у будь-якому разі в названих вище випадках спірні правовідносини допускають правонаступництво".

Як свідчать обставини справи, обов'язок подати до Фонду додаткову інформацію щодо позивачів, як вкладників, які мають право на відшкодування коштів за вкладом у ПАТ "Комерційний банк "Український фінансовий світ" за рахунок Фонду покладено на Уповноважену особу Гончарова С.І., а тому делегування функцій останнього, як ліквідатора ПАТ "Комерційний банк "Український фінансовий світ", новопризначеній Уповноваженій особі Фонду вказує, що Уповноважена особа Фонду Оберемок Роман Анатолійович є функціональним правонаступником відповідача-1.

Суд при вирішенні даного питання керується принципом верховенства права, відповідно до якого зокрема людина, її права та свободи визнаються найвищими цінностями та визначають зміст і спрямованість діяльності держави (частина перша статті 8 Кодексу адміністративного судочинства України) та принципом обов'язковості судових рішень, за яким постанови та ухвали суду в адміністративних справах, що набрали законної сили, є обов'язковими до виконання на всій території України (частина друга статті 14 Кодексу адміністративного судочинства України), та виходить з того, що не здійснення заміни відповідача-1 на її функціонального правонаступника унеможливить виконання постанови Окружного адміністративного суду міста Києва від 08 квітня 2015 року, що, у свою чергу, знівелює завдання адміністративного судочинства щодо захисту прав, свобод та інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб у сфері публічно-правових відносин від порушень з боку органів державної влади.

При цьому судом не встановлено іншої особи, ніж Уповноважена особа Фонду Оберемок Роман Анатолійович, яку можливо вважати правонаступником Уповноваженої особи Гончарова С.І.

Враховуючи викладене, беручи до уваги можливість заміни на будь-якій стадії адміністративного процесу, суд приходить до висновку про обґрунтованість заяви представника позивача щодо заміни сторони у справі та вважає за необхідне замінити боржника у виконавчому провадженні ВП №50131645 - Уповноважену особу Фонду гарантування вкладів фізичних осіб Гончарова Сергія Івановича, на його правонаступника - Уповноважену особу Фонду гарантування вкладів фізичних осіб Оберемка Романа Анатолійовича.

Керуючись ст.ст. 160, 165, 264 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,-

УХВАЛИВ:

1. Заяву представника ОСОБА_1 про заміну сторони виконавчого провадження задовольнити.

2. Замінити боржника у виконавчому провадженні ВП №50131645 - Уповноважену особу Фонду гарантування вкладів фізичних осіб Гончарова Сергія Івановича, на його правонаступника - Уповноважену особу Фонду гарантування вкладів фізичних осіб Оберемка Романа Анатолійовича.

Ухвала набирає законної сили відповідно до ст. 254 Кодексу адміністративного судочинства України та може бути оскаржена за правилами, встановленими в ст. ст. 185-187 Кодексу адміністративного судочинства України відповідно.

Суддя Амельохін В.В.