Постанова № 69860254, 30.10.2017, Закарпатський окружний адміністративний суд

ЗАКАРПАТСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

П О С Т А Н О В А

і м е н е м У к р а ї н и

30 жовтня 2017 рокум. Ужгород№ 807/902/17

Закарпатський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді - Луцович М.М.

при секретарі судових засідань ОСОБА_1

сторони в судове засідання не з'явились;

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом Тячівського обєднаного управління Пенсійного фонду України Закарпатської області до Державного підприємства "Солотвинський солерудник" про стягнення заборгованості в сумі 91174,40 грн., -

В С Т А Н О В И В:

Позивач - Тячівське об'єднане управління Пенсійного фонду України Закарпатської області звернулося до Закарпатського окружного адміністративного суду з позовною заявою до Державного підприємства "Солотвинський солерудник" про стягнення заборгованості в сумі 91174,40 грн.

Свої позовні вимоги позивач мотивує тим, що станом на день звернення до суду із даним позовом Державне підприємство "Солотвинський солерудник" має заборгованість перед позивачем в сумі 91174,40 грн., яка в добровільному порядку не погашена.

Представник позивача у судове засідання не зявився, проте на адресу Закарпатського окружного адміністративного суду надійшло клопотання про розгляд справи у його відсутності за наявними матеріалами справи, позивач позовні вимоги підтримує у повному обсязі з мотивів наведених у позовній заяві та просив суд позов задовольнити.

Відповідач, будучи належним чином повідомленими про день, час та місце проведення судового розгляду у засідання не зявився та не повідомив суд про причини своєї неявки, заперечень проти позовних вимог не подав.

Відповідно до частини 1 статті 41 КАС України у разі неявки у судове засідання всіх осіб, які беруть участь у справі, чи якщо відповідно до положень КАС України розгляд справи здійснюється за відсутності осіб, які беруть участь у справі, фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється. Оскільки сторони в судове засідання не з'явилися, фіксування судового процесу не здійснюється.

Розглянувши подані документи та матеріали справи, всебічно і повно з'ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги, об'єктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд приходить до наступних висновків.

Як встановлено судом в ході судового розгляду та вбачається із матеріалів даної адміністративної справи Державне підприємство "Солотвинський солерудник" (надалі - ДП "Солотвинський солерудник") - відповідно до п.3 ст.15 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" від 09.07.2003 р. №1058-ІV, (надалі - Закон №1058-ІV), набуло статусу платника страхових внесків.

Частиною 2 Прикінцевих положень Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" №1058 від 09.07.2003 року, який набрав чинності з 01.01.2004 року, встановлено, що підприємства та організації з коштів, призначених на оплату праці, вносять до Пенсійного фонду плату, що покриває фактичні витрати на виплату та доставку пенсій особам, які були зайняті повний робочий день на підземних роботах, на роботах з особливо важкими умовами праці за списком №1 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України, крім тих, що були безпосередньо зайняті повний робочий день на підземних роботах (включаючи особовий склад гірничорятувальних частин) з видобутку вугілля, сланцю, руди та інших корисних копалин, на будівництві шахт та рудників за списком робіт і професій, затвердженим Кабінетом Міністрів України, починаючи з дня набрання чинності цим Законом, у розмірі 20 відсотків з наступним збільшенням її щороку на 10 відсотків до 100-відсоткового розміру відшкодування фактичних витрат і доставку цих пенсій до набуття права на пенсію за віком відповідно до цього Закону.

Таким чином в 2017 році підлягає відшкодуванню 100 відсотків фактичних витрат на виплату та доставку пенсій особам, які були зайняті повний робочий день на підземних роботах, на роботах з особливо важкими умовами праці за списком №1 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України.

Громадяни: ОСОБА_2 ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_6, ОСОБА_7П.„ ОСОБА_8, ОСОБА_9, ОСОБА_10, ОСОБА_11, ОСОБА_12, ОСОБА_13 - працювали на ДП "Солотвинський солерудник" в шкідливих умовах праці повний робочий день. Вказані обставини дали їм право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах по списку №1 відповідно до п."а" ст.13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» від 05.11.1991р., що підтверджено постановою Закарпатського окружного адміністративного суду від 20.06.2017 року по справі №807/90/17 (а.с. 15-17) та довідками про пільговий характер роботи. ОСОБА_9 особам були призначені пенсії на пільгових умовах в розмірах, що вказані у розрахунку.

За період з квітня по червень 2017 року Тячівським об'єднаним управлінням Пенсійного фонду України по даним пенсійним справам проведено виплату пільгових пенсій на загальну суму 63214,68 грн.(а.с. 6).

П.6.7 ст.6 Інструкції про порядок обчислення і сплата страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України від 19.12.2003 року № 21-1 надалі - Інструкція) встановлено, що підприємства щомісяця до 25-го числа вносять до Пенсійного фонду зазначену в розрахунку місячну суму фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах. Відповідно до п.6.4 ст. 6 Інструкції розмір сум до відшкодування на поточний рік визначається органами Пенсійного фонду України щорічно у розрахунках фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених відповідно до частини 2 "Прикінцевих положень" Закону №1058-ІУ. Не сплачені та/або несвоєчасно сплачені суми фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій стягуються відповідно до норм Закону № 1058-ІV.

Пунктом 6.2 частини 6 Інструкції від 19.12.2003 року 21-1 передбачено, що витрати на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах особам, які мають стаж, що дає право на призначення цих пенсій на декількох підприємствах, покриваються цими підприємствами пропорційно стажу роботи з урахуванням вимог абзацу третього підпункту 1 пункту 2 розділу XV "Прикінцеві положення" Закону № 1058-ІV. Отже, у відповідності до зазначеного, суми виплачених пенсій відшкодовуються частково, а саме гр. ОСОБА_8 - 18,56 %, ОСОБА_11 - 91,34 %, ОСОБА_12- 37,53% від суми виплаченої пенсії.

Відшкодуванню Пенсійному фонду, крім суми виплаченої пенсії, підлягають і витрати на доставку пенсії, які згідно змін до граничних тарифів на основні послуги зв'язку, затверджених наказом Держкомзв'язку та інформатизації України №166 від 22.07.2004р., зареєстрованим в Міністерстві юстиції України 05.08.2004 р. за № 976/9575, становлять для міста 0,79%, для села 1,56%. Враховуючи те, що гр.. ОСОБА_12 з травня 2017 року отримує пенсію через відділення поштового зв'язку, то відшкодуванню підлягає і сума 23,64 грн. (11,82*2=23,64).

Таким чином, за вказаний період згідно розрахунку сум фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, який був надісланий підприємству ДП Солотвинський солерудник" підлягало відшкодуванню 53997,24 грн.(а.с. 7).

Проте, в порушення зазначених вимог Закону, ДП «Солотвинський солерудник» належного відшкодування сум виплачених громадянам пільгових пенсій та витрат на їх поставку не здійснило.

У зв'язку з цим, за вказаний період у підприємства виникла заборгованість по відшкодуванню фактичних витрат на виплату та доставку пенсій особам, які були зайняті повний робочий день на підземних роботах, на роботах з особливо важкими умовами праці за списком №1 в сумі 53997,24 грн.

Згідно з абзацом 4 пункту 1 статті 2 Закону України "Про збір на обов'язкове державне пенсійне страхування" (400/97-ВР), для платників збору, визначених пунктом ; статті 1 цього Закону, об'єктом оподаткування є також фактичні витрати на виплату і доставку пенсій, призначених відповідно до пунктів "б"-"з" статті 13 Закону України Про пенсійне забезпечення" (1788-12) до досягнення працівниками пенсійного віку, передбаченого статтею 26 Закону № 105 8-ІV.

Частиною 2 Прикінцевих положень Закону №1058-ІУ, який набрав чинності з 01.01.2004 року, встановлено, що зберігається порядок покриття витрат на виплату і доставку пенсій, призначених відповідно до пунктів "б"-"з" статті 13 Закону України Про пенсійне забезпечення" (1788-12), який діяв до набрання чинності Законом №1058- IV.

Громадяни: ОСОБА_14, ОСОБА_15, ОСОБА_16КХ, ОСОБА_17, ОСОБА_18, ОСОБА_19, ОСОБА_20, ОСОБА_21П, ОСОБА_22, ОСОБА_23, ОСОБА_24 працювали на ДП «Солотвинський солерудник» в шкідливих умовах праці повний робочий день на атестованих робочих місцях. Вказані обставини дали їм право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах по списку №2 відповідно до ст.13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» від 05.11.1991р. Пільговий стаж роботи даних пенсіонерів підтверджується постановою Закарпатського окружного адміністративного суду від 20.06.2017 року по справі №807/90/17 (а.с. 15-17). ОСОБА_9 особам були призначені пенсії на пільгових умовах в розмірах, що вказані у розрахунку.

За період з квітня по червень 2017 року Тячівським об'єднаним управлінням Пенсійного фонду України по даним пенсійним справам проведено виплату пільгових пенсій на загальну суму 40524,90 грн.(а.с. 8).

П.6.7 ст.6 Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України від 19.12.2003 року № 21-1 ( надалі - Інструкція) встановлено, що підприємства щомісяця до 25-го числа вносять до Пенсійного фонду зазначену в розрахунку місячну суму фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах. Відповідно до п.6.4 ст. 6 Інструкції розмір сум до відшкодування на поточний рік визначається органами Пенсійного фонду України щорічно у розрахунках фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених відповідно до частини 2 "Прикінцевих положень" Закону №1058-ІУ. Не сплачені та/або несвоєчасно сплачені суми фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій стягуються відповідно до норм Закону № 105 8-ІV.

Пунктом 6.2 частини 6 Інструкції від 19.12.2003 року № 21-1 передбачено, що витрати на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах особам, які мають стаж, що дає право на призначення цих пенсій на декількох підприємствах, покриваються цими підприємствами пропорційно стажу роботи з урахуванням вимог абзацу третього підпункту 1 пункту 2 розділу XV "Прикінцеві положення" Закону №1058-ІУ. Отже, у відповідності до зазначеного, суми виплачених пенсій відшкодовуються частково, а саме гр. ОСОБА_18 - 18,14% віл суми виплаченої пенсії.

Відшкодуванню Пенсійному фонду, крім суми виплаченої пенсії, підлягають і витрати на доставку пенсії, які згідно змін до граничних тарифів на основні послуги зв'язку, затверджених наказом Держкомзв'язку та інформатизації України №166 від 22.07.2004р., зареєстрованим в Міністерстві юстиції України 05.08.2004 р. за № 976/9575, становлять для міста 0,79%, для села 1,56%. Враховуючи те. що гр.. ОСОБА_15 отримує пенсію через відділення поштового зв'язку, то відшкодуванню підлягає і сума 66,63 грн. (21,53+22,55+22,55=66,63).

Таким чином, за вказаний період згідно розрахунку сум фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, який був надісланий підприємству ДП "Солотвинський солерудник" підлягало відшкодуванню 37177,16 грн.

Таким чином, за вказаний період у ДП "Солотвинський солерудник" виникла заборгованість по відшкодуванню фактичних витрат на виплату і доставку пенсій, призначених відповідно до п.п."б - з" статті 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення"(список№2) в сумі 37177,16 грн.

Ненадходження вказаних сум до бюджету Пенсійного фонду перешкоджає виконанню одного з основних завдань ОСОБА_10 - забезпечення збирання та акумулювання коштів, призначених для повного та своєчасного фінансування виплати пенсій.

Враховуючи вищевикладене, а також те, що відповідачем станом на день розгляду даної адміністративної справи не надано суду доказів про сплату вказаної заборгованості в добровільному порядку та не надано письмових заперечень, які б спростовували доводи позивача, суд вважає позовні вимоги позивача обґрунтованими, підтвердженими належними та допустимими доказами, заявленими відповідно до чинного законодавства і такими, що підлягають задоволенню.

Судові витрати по справі згідно ч. 4 ст. 94 КАС України з відповідача не стягуються.

На підставі наведеного та керуючись ст.ст. 11, 70, 71, 86, 94, 104-107, 160-163 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

П О С Т А Н О В И В:

Адміністративний позов Тячівського обєднаного управління Пенсійного фонду України Закарпатської області до Державного підприємства "Солотвинський солерудник" про стягнення заборгованості в сумі 91174,40 грн. - задовольнити повністю.

Стягнути з Державного підприємства "Солотвинський солерудник» (90575,Закарпатська область, Тячівський район, смт. Солотвино, вул..Шахтарська,36, код ЄДРПОУ 00383544) на користь Тячівського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Закарпатської області заборгованість по відшкодуванню фактичних витрат на виплату та доставку пенсій особам, які були зайняті повний робочий день на підземних роботах, на роботах з особливо важкими умовами праці за списком №1 в сумі 53997,24 грн.(пятдесят три тисячі девятсот девяносто сім гривень двадцять чотири копійки).

Стягнути з Державного підприємства "Солотвинський солерудник» (90575,Закарпатська область, Тячівський район, смт. Солотвино, вул..Шахтарська,36, код ЄДРПОУ 00383544) на користь Тячівського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Закарпатської області заборгованість по відшкодуванню фактичних витрат на виплату і доставку пенсій, призначених відповідно до п.п."б - з" статті 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення"(список №2) у сумі 37177,16 грн. (тридцять сім тисяч сто сімдесят сім гривень шістнадцять копійок).

Постанова суду може бути оскаржена до Львівського апеляційного адміністративного суду через Закарпатський окружний адміністративний суд. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції. Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення, а у разі застосування судом частини третьої статті 160 КАС України, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Постанова набирає законної сили в порядку, встановленому ст. 254 КАС України.

СуддяОСОБА_25