Ухвала суду № 69857506, 27.10.2017, Одеський апеляційний адміністративний суд

УХВАЛА

27 жовтня 2017 р.м.ОдесаСправа № 522/3781/17

Суддя Одеського апеляційного адміністративного суду Шевчук О.А., розглянувши можливість відкриття апеляційного провадження за апеляційною скаргою Відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції в Одеській області на постанову Приморського районного суду м.Одеси від 16.05.2017 р. по справі № 522/3781/17

позивач Головне управління Пенсійного фонду України в Одеській області

відповідач Відділ примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції в Одеській області

про зупинення виконання постанови, визнання протиправними дій та скасування постанови,

ВСТАНОВИВ:

Постановою Приморського районного суду м.Одеси від 16.05.2017 р. адміністративний позов задоволено.

На зазначену постанову суду Відділ примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції в Одеській області подав апеляційну скаргу.

Згідно ч. 2 ст. 186 КАС України апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі застосування судом частини третьої статті 160 цього Кодексу, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Як вбачається з матеріалів справи, оскаржувану постанову Приморського районного суду м. Одеси ухвалено у відкритому судовому засіданні 16 травня 2017 року. Апеляційну скаргу Відділом примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції в Одеській області перший раз було подано 14.06.2017 року.

Ухвалою Одеського апеляційного адміністративного суду від 22 червня 2017 року апеляційну скаргу відділу примусового виконання рішень Управління Державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції в Одеській області на постанову Приморського районного суду м. Одеси від 16 травня 2017 року по справі № 522/3781/17 - залишено без руху. Надано апелянту строк для усунення недоліків поданої апеляційної скарги до 31.08.2017 р. Роз'яснено апелянту, що у разі не усунення зазначених недоліків апеляційної скарги, відповідно до ст. 108 КАС України, апеляційна скарга буде повернута скаржнику (а.с. 42-44).

Ухвалою Одеського апеляційного адміністративного суду від 01 вересня 2017 р. апеляційну скаргу відділу примусового виконання рішень Управління Державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції в Одеській області було повернуто апелянту, у зв`язку з тим, що апелянтом не повністю сплачено судовий збір, який було визначено ухвалою про залишення апеляційної скарги без руху (а.с. 50-51).

06 жовтня 2017 року апелянтом апеляційна скарга подана повторно, що підтверджується штемпелем на апеляційній скарзі.

Судовий збір апелянтом знову не сплачено в повному обсязі.

Як вбачається з адміністративного позову він містить дві вимоги немайнового характеру та вимогу майнового характеру.

Відповідно до ч. 3 ст. 6 Закону України "Про судовий збір" (в редакції з 01.01.2017 р., оскільки адміністративний позов було подано до суду 27.02.2017 р.) за подання позовної заяви, що має одночасно майновий і немайновий характер, судовий збір сплачується за ставками, встановленими для позовних заяв майнового та немайнового характеру.

У разі коли в позовній заяві об'єднано дві і більше вимог немайнового характеру, судовий збір сплачується за кожну вимогу немайнового характеру.

Відповідно до ст. 4 ч. 2 Закону України "Про судовий збір" за подання до адміністративного суду адміністративного позову немайнового характеру, який подано суб`єктом владних повноважень, юридичною особою або фізичною особою-підприємцем ставка судового збору становить 1 розмір прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

Відповідно до ст. 4 ч. 2 Закону України "Про судовий збір" за подання до адміністративного суду адміністративного позову майнового характеру, який подано суб`єктом владних повноважень, юридичною особою ставка судового збору становить 1,5% ціни позову, але не менше 1 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

За подання до адміністративного суду апеляційної скарги на рішення суду ставка судового збору становить 110 відсотків ставки, що підлягала сплаті при поданні позовної заяви, іншої заяви і скарги.

Таким чином, судовий збір за подачу апеляційної скарги на постанову суду складає 5280 (1760х2+1760) грн., відповідно до платіжного доручення № 2295 від 23 червня 2017 року апелянтом був сплачений судовий збір у розмірі 1760, 00 грн. (а.с. 48). Таким чином, відділом примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції в Одеській області недоплачено 3520 грн.

Судовий збір за подачу апеляційної скарги до Одеського апеляційного адміністративного суду повинно бути перераховано або внесено на рахунок №31212206781008, одержувач УК у м. Одесі/ Приморський р-н/ 22030101 код ЄДРПОУ 38016923, банк отримувача: ГУДКСУ в Одеській області МФО: 828011 Код класифікації доходів бюджету 22030101, в сумі 3520 грн.

Крім того, суд зазначає, подачу апеляційної скарги більше ніж через місяць після її повернення Одеським апеляційним адміністративним судом не можна визнати своєчасною та обґрунтованою.

Вчасна первинна подача апеляційної скарги не означає, що після її повернення повторне звернення до суду можливе у будь-який довільний строк, без дотримання часових рамок, встановлених процесуальним законом, оскільки в такому разі порушуватиметься принцип юридичної визначеності.

Клопотання про поновлення строку на апеляційне оскарження постанови суду першої інстанції та доказів поважності причин пропуску строку на апеляційне оскарження апелянтом до суду не надано.

Зважаючи на зазначене, та керуючись вимогами норм Кодексу адміністративного судочинства, суддя приходить до висновку про необхідність залишити подану апеляційну скаргу без руху для надання апелянтом квитанції про сплату судового збору в повному обсязі за подачу апеляційної скарги, заяви про поновлення строку на апеляційне оскарження постанови суду першої інстанції, доказів поважності причин пропуску строку на апеляційне оскарження.

Відповідно до ч. 4 ст. 189 КАС України, апеляційна скарга залишається без руху також у випадку, якщо вона подана після закінчення строків, установлених ст. 186 цього Кодексу, і особа яка її подала, не порушує питання про поновлення цього строку, або якщо підстави, вказані нею у заяві, визнані неповажними. При цьому протягом тридцяти днів з моменту отримання ухвали про залишення апеляційної скарги без руху особа має право звернутися до суду апеляційної інстанції з заявою про поновлення строків або вказати інші підстави для поновлення строку.

Якщо заяву не буде подано особою в зазначений строк або вказані нею підстави для поновлення строку апеляційного оскарження будуть визнані неповажними, суддя-доповідач відмовляє у відкритті апеляційного провадження.

Відповідно до вимог ч. 3 ст. 189 КАС України, до апеляційної скарги, яка не оформлена відповідно до вимог, встановлених статтею 187 цього Кодексу, застосовуються правила ст. 108 цього Кодексу.

Враховуючи вищевикладене та керуючись ч.1 ст. 108, ст.ст. 187, 189 КАС України, суддя,

УХВАЛИВ:

Апеляційну скаргу Відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції в Одеській області залишити без руху.

Запропонувати Відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції в Одеській області у тридцятиденний строк з моменту отримання ухвали про залишення апеляційної скарги без руху виправити вказані вище недоліки.

Роз'яснити Відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції в Одеській області, що у разі не усунення зазначених недоліків апеляційної скарги у відкритті апеляційного провадження буде відмовлено.

Ухвала апеляційного суду набирає законної сили з моменту її постановлення, але може бути оскаржена в касаційному порядку до Вищого адміністративного суду України протягом двадцяти днів з моменту отримання копії ухвали суду апеляційної інстанциї.

Суддя: Шевчук О.А.