Постанова № 6985437, 03.12.2009, Кіровоградський окружний адміністративний суд

КОПІЯ                             Справа № 2-а-6709/09/1170

                                     Категорія 6.6.4

КІРОВОГРАДСЬКИЙ  ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

26 листопада 2009 року         Кіровоградський окружний адміністративний суд

у складі: головуючого – судді Ясенової Т.І.

при секретарі – Яровій В.В., Поліщук Т.С.

за участю:

представників сторін:

від позивача: прокурора: Олаг О.С.

від відповідача: участі не приймав

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м.Кіровограді справу за адміністративним позовом прокурора Олександрійського району Кіровоградської області, в інтересах держави, в особі Олександрійської  об’єднаної державної податкової інспекції до фермерського господарства „Галина” про стягнення заборгованості по орендній платі за землю, -

ВСТАНОВИВ:

Прокурор звернувся до суду з адміністративним позовом, в інтересах держави в особі Олександрійської  об’єднаної державної податкової інспекції, в якому просить стягнути з ФГ „Галина” заборгованість по орендній платі за землю у розмірі 2535 грн.                43 коп.

В обґрунтування позовних вимог позивач посилається на те, що на порушення                   вимог Закону України „Про систему оподаткування”, відповідач, не сплачував узгоджені суми податкових зобов’язань по земельному податку, тому станом на 09.07.2009р. за                  ФГ „Галина” рахується заборгованість по земельному податку в сумі 2535 грн. 43 коп.

В судовому засіданні прокурор підтримала позовні вимоги в повному обсязі із зазначених підстав.

Представник відповідача в судові засідання, призначені на 01.10.2009р. та 25.11.2009р. не з’явився, про дату, час і місце судового розгляду повідомлений належним чином, що підтверджується відмітками в рекомендованих повідомленнях про вручення поштового відправлення (а.с. 14, 23). Причини неявки суду не повідомив, правом подання письмових заперечень по суті позовних вимог не скористався.

Зважаючи на викладене, а також на те, що у справі є достатні матеріали, які свідчать про права та взаємовідносини сторін, суд визнав можливим розгляд справи у відсутності представника відповідача.  

Суд, вислухавши доводи прокурора, дослідивши письмові докази, вважає, що позовні вимоги підлягають задоволенню, виходячи з наступних підстав.

Прокурор звернувся до адміністративного суду в порядку ст.60 КАС України, відповідно до якої прокурор здійснює в суді представництво інтересів громадянина або держави в порядку, встановленому цим Кодексом та іншими законами, і може здійснювати представництво на будь-якій стадії адміністративного процесу.

Згідно п.2 ст.121 Конституції України, прокуратура забезпечує представництво держави в суді із зазначенням органу, уповноваженого державою здійснювати відповідні функції у спірних   відносинах.

Відповідно до ст.36-1 Закону України „Про прокуратуру” від  05.11.1991р.                   №1789-XII представництво прокуратурою інтересів громадянина або держави в суді полягає у здійсненні прокурорами від імені держави процесуальних та інших дій, спрямованих на захист у суді інтересів громадянина або держави у випадках, передбачених законом. Формами представництва, зокрема, є звернення до суду з позовами або заявами про захист прав і свобод іншої особи, невизначеного кола осіб, прав юридичних осіб, коли порушуються інтереси держави, участь у розгляді судами справ.

З матеріалів справи вбачається, що підставою звернення прокурора Олександрійського району Кіровоградської області з позовом до суду стало порушення інтересів держави, в особі Олександрійській  об’єднаній державній податковій інспекції, які полягають в недоотриманні коштів відповідним бюджетом.

Відповідно до свідоцтва про державну реєстрацію суб’єкта підприємницької діяльності – юридичної особи від 23.12.1998р., виданого Олександрійською районною державною адміністрацією Кіровоградської області, ФГ „Галина” зареєстровано як юридичну особу (а.с.5).

Згідно довідки №598 від 09.04.2003р. відповідача з 29.01.1999р. взято на облік як платника податків у Олександрійській  об’єднаній державній податковій інспекції (а.с. 7).

Відповідно до ст.2 Закону України „Про плату за землю” від 03.07.1992р.                   №2535-ХІІ (далі за текстом – Закон №2535-ХІІ) використання землі в Україні є платним і для власників землі та землекористувачів передбачено сплачувати до бюджету земельний податок.

Згідно ст.4 Закону України „Про систему оподаткування” від 26.06.1991 року                №1251-XII передбачено, що платники податків і зборів у встановлені законом терміни зобов’язані сплачувати належні суми податків і зборів.

Відповідно ст. 14 Закону №2535-ХІІ юридичні особи самостійно обчислюють земельний податок щорічно за станом на 01 січня поточного року і до 01 лютого подають розрахунки до органу державної податкової служби.

Згідно податкової декларації орендної плати за земельні ділянки державної і комкнальної власності, поданої відповідачем до податкового органу, за вх. №579                            від 26.01.2009р., відповідачем нараховано та мало бути сплачено до місцевого бюджету Ізмайлівської сільської ради Олександрійського району Кіровоградської області                орендну плату за землю за період з січня по червень 2008 року по 507 грн. 14 коп.                           щомісячно (а.с. 10).

У відповідності з ч.1 ст.17 Закону №2535-ХІІ та п.п.5.3.1 п.5.3 ст.5 Закону України „Про порядок погашення зобов’язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами” від 21.12.2000 року №2181 –III (далі за текстом – Закон №2181 –III) земельний податок сплачується платниками за базовий податковий (звітний) період, який дорівнює календарному місяцю, щомісячно протягом 30 календарних днів, наступних за останнім календарним днем звітного (податкового) місяця.

Відповідачем, в порушення даної норми, не сплачено орендну плату за землю за період з січня по червень 2008 року .

Таким чином, загальна сума заборгованості ФГ „Галина” по орендній платі за землю становить 2535 грн. 43 коп.

Доказів погашення відповідачем суми заборгованості суду не надано.

Відповідно до ч.1 ст.42 Конституції України кожен має право на підприємницьку діяльність, яка не заборонена законом. При цьому ст.67 Конституції України встановлює, що кожен зобов’язаний сплачувати податки і збори в порядку і розмірах встановлених законом.

Статтею 9 Закону України „Про систему оподаткування” від 25.06.1991р.                №1251-ХІІ передбачено обов’язок платників податків і зборів (обов’язкових платежів) сплачувати належні суми податків і зборів (обов’язкових платежів) у встановлені законами терміни.

Підпунктом 2.3.1 п. 2.3 ст. 2 Закону №2181 –III встановлено, що органами, уповноваженими здійснювати заходи з погашення податкового боргу, є виключно податкові органи, а також державні виконавці у межах їх компетенції.

Зважаючи на викладене, та враховуючи встановлені судом обставини справи, суд дійшов висновку, що позовні вимоги є обґрунтованими та підлягають задоволенню.

Відповідно до п.15 ст.4 Декрету КМУ „Про державне мито” від 21.03.1991р.                 №7-93 Олександрійської  об’єднаної державної податкової інспекції звільняється від сплати державного мита.

Згідно з ч.4 ст.94 КАС України у справах, в яких позивачем є суб’єкт владних повноважень, а відповідачем – фізична чи юридична особа, судові витрати, здійснені позивачем, з відповідача не стягуються.    

Зважаючи на викладене, судові витрати підлягають компенсації за рахунок Державного бюджету України.

Керуючись  ст.ст. 86,  94,  159-163, 167 КАС України, суд, -      

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов задовольнити.

Стягнути з фермерського господарства „Галина” (код ЄДРПОУ: 30118642) на користь місцевого бюджету Ізмайлівської сільської ради Олександрійського району Кіровоградської області (р/р 33210812700025, МФО 823016, код:24146085 в ГУДКУ у Кіровоградській області) заборгованість по орендній платі за землю у розмірі 2535 (дві тисячі п’ятсот тридцять п’ять) грн. 43 коп.

Судові витрати компенсувати за рахунок державного бюджету України.

Постанова суду набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження, якщо таку заяву не було подано. Якщо було подано заяву про апеляційне оскарження, але апеляційна скарга не була подана у строк, постанова суду набирає законної сили після закінчення цього строку.

Постанова суду може бути оскаржена до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду через Кіровоградський окружний адміністративний суд шляхом подання в  10-денний  строк з дня її  проголошення, а в разі складення постанови  у повному обсязі  відповідно до ст. 160 КАС України – з дня  складення в повному обсязі,  заяви про апеляційне  оскарження і  подання після цього протягом  20 днів апеляційної скарги.

Апеляційна скарга може бути подана без попереднього подання заяви про апеляційне оскарження, якщо скарга подається у строк, встановлений для подання заяви про апеляційне оскарження.

Повний текст постанови виготовлено та підписано  – 01.12.2009р.

Суддя – підпис.    

З оригіналом згідно:

Суддя                                                                     Т.І. Ясенова