Ухвала суду № 69828031, 27.10.2017, Рівненський міський суд Рівненської області

Справа № 569/16545/17

УХВАЛА

27 жовтня 2017 року м. Рівне

Слідчий суддя Рівненського міського суду Сидорук Є.І., при секретарі Григорчук В.М. за участю старшого слідчого СВ Рівненського ВП ГУНП в Рівненській області лейтенанта поліції ОСОБА_1, розглянувши клопотання, яке погоджене з прокурором Рівненської місцевої прокуратури ОСОБА_2 про надання тимчасового доступу до речей та документів, -

ВСТАНОВИВ:

Старший слідчий СВ Рівненського ВП ГУНП в Рівненській області лейтенант поліції ОСОБА_1 звернувся в суд із клопотанням, яке погоджене з прокурором Рівненської місцевої прокуратури ОСОБА_2 про надання тимчасового доступу до речей і документів.

В обґрунтування клопотання вказує, що у провадженні СВ Рівненського ВП ГУ НП в Рівненській області перебуває кримінальне провадження, внесене в Єдиний реєстр досудових розслідувань за № 12017180010006112 від 13.09.2017 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 364 КК України за фактом зловживання своїм службовим становищем, що спричинило тяжкі наслідки, службовими особами Рівненської міської ради та ППФ «Експерт-Рівне» під час продажу земельної ділянки яка знаходиться в м. Рівне, вул. Євгена Коновальця, 1-Б для будівництва та обслуговування будівель торгівлі (для будівництва та обслуговування кафе з магазином) на користь ФОП ОСОБА_3.

Досудовим розслідуванням встановлено, що 09.12.2011 між Рівненською міською радою (код ЄДРПОУ - 34847334, м. Рівне, вул. Соборна,12а), в особі голови Рівненської міської ради ОСОБА_4 - Орендодавець та ФОП ОСОБА_3 (код НОМЕР_1, м. Львів, вул. Садова, 13/47), від імені якої на підставі довіреності діяв ОСОБА_5 (НОМЕР_2, м. Львів, вул. Симоненка, 13/89) - Орендар, укладено Договір оренди землі.

Відповідно до умов вищевказаного договору оренди, зокрема згідно з п.1 договору Орендодавець надає, а Орендар приймає в строкове платне користування земельну ділянку, яка знаходиться в м. Рівне, вул. Євгена Коновальця, 1-Б для будівництва та обслуговування будівель торгівлі (для будівництва та обслуговування кафе з магазином).

В оренду передається земельна ділянка загальною площею 2500 квадратних метрів за рахунок земель житлової та громадської забудови, кадастровий номер 5610100000:01:011:0087 (п. 2 Договору).

На земельній ділянці знаходиться об'єкт нерухомого майна - кафе з магазином (торгівельний центр), в оренду передається земельна ділянка, на якій знаходяться будівлі (пп.3,4 Договору).

Відповідно до п.5 вказаного Договору, нормативна грошова оцінка земельної ділянки становить 2 116 009,34 грн. - витяг з технічної документації про нормативну грошову оцінку земельної ділянки № 04-10/56, наданий управлінням Держкомзему у м. Рівному 01.12.2011 року. Земельна ділянка, яка передається в оренду, не має недоліків, що можуть перешкоджати її ефективному використанню, інші особливості об'єкта, які можуть вплинути на орендовані відносини - відсутні (п.6, п.7 Договору).

Договір укладено на 49 років, після закінчення строку дії договору орендар має переважне право поновити його на новий строк (п.8 Договору).

Орендна плата відповідно до п. 9 договору склала 211 600 грн. 93 коп. в рік.

03 жовтня 2014 року між Управлінням комунальною власністю Рівненської міської ради (26259563, м. Рівне, вул. Соборна, 12а), в особі начальника ОСОБА_6 - Продавець та фізичною особою - підприємцем ОСОБА_3 (РНОК НОМЕР_1, м. Львів, вул. Садова, 13/47) - Покупець, укладено Договір купівлі-продажу земельної ділянки несільськогосподарського призначення, який посвідчений приватним нотаріусом Рівненського міського нотаріального округу ОСОБА_7 та зареєстрований в реєстрі за номером 1351, відповідно до умов якого:

Продавець зобов'язаний продати Покупцеві земельну ділянку несільськогосподарського призначення загальної площею 0,2500 га (2500 метрів квадратних) за адресою: м. Рівне, вул. Коновальця Є., земельна ділянка 1Б (1-Б), розміщену на землях, що знаходяться у віданні Рівненської міської ради, для будівництва та обслуговування будівель торгівлі (для будівництва та обслуговування кафе з магазином), без права розташування на ній залів гральних автоматів та закладів грального бізнесу, кадастровий номер земельної ділянки 5610100000:01:011:0087.

Продаж цієї ділянки здійснюється на підставі рішення Рівненської міської ради № 4134 від 03.06.2014 року. Згідно проекту землеустрою земельна ділянка, що є предметом цього договору, відноситься до категорії земель житлової та громадської забудови. Предмет договору належить територіальній громаді м. Рівне в особі Рівненської міської ради відповідно до витягу з Державного реєстру прав на нерухоме майно про реєстрацію права власності від 29.09.2014 року, номер запису про право власності: 7156717, реєстраційний номер об'єкту нерухомого майна:, 464470456101 (п.1.1 договору).

Покупець зобов'язується прийняти земельну ділянку з усіма обтяженнями та сервітутами та сплатити за неї ціну відповідно до умов, що визначені в договорі.

Згідно з п.2.1 вказаного договору оціночна вартість земельної ділянки, відповідно до звіту про експерту оцінку земельної ділянки несільськогосподарського призначення, виконаного ППФ «Експерт-Рівне» станом на 31.05.2014 року становить лише 447 100 грн. і є договірною ціною.

У відповідності до ст. 21 Закону України «Про оцінку земель» звіти з експертної грошової оцінки земельних ділянок державної та комунальної власності у разі їх продажу підлягають державній експертизі відповідно до закону.

Проведеною держаною експертизою землевпорядної документації, висновок № 403 від 04.08.2014, а саме звіту про експертну грошову оцінку земельної ділянки, яка планується до продажу ОСОБА_3 для будівництва та обслуговування будівель торгівлі (для будівництва та обслуговування кафе з магазином), що розташована за адресою м. Рівне, вул. Є. Коновальця, 1-Б, встановлено, що експерт не проводив аналізу та перевірку використаних виконавцем цього звіту вихідних даних та прийнятих висновків (припущень) при вираховуванні вартості земельної ділянки.

Відповідно до п. 10 цього висновку були зроблені зауваження до звіту а саме: «При розрахунку методом аналогів провести порівняння за фізичні характеристики земельної ділянки». П.11. висновку підсумкова оцінка результатів державної експертизи: «Звіт з експертної грошової оцінки, що був предметом експертизи, в цілому відповідає вимогам нормативно-правових актів з оцінки земельних ділянок. Оцінюється позитивно та погоджується при умові врахування зауважень, викладених в п. 10 цього висновку».

Як свідчить із наданих Управлінням комунальною власністю Рівненської міської ради матеріалів, відомості у них щодо фактичного усунення зауважень під час проведення оцінки відсутні, а тільки є відмітка на висновку державної експертизи директора ППФ «Експерт-Рівне» ОСОБА_8, що зауваження виправлені, що не відповідає встановленому порядку.

Відповідно до п. 2.4 даного договору Покупець в день підписання та нотаріального посвідчення даного договору, вносить кошти в сумі 203 078,53грн., що складає різницю між вартістю земельної ділянки 447 100 грн. та перерахованою невикористаною частиною авансового внеску зі свого рахунку на рахунок отримувача - УК у м. Рівному (м. Рівне) 33010100 №31516941700002 в ГУ ДКСУ в Рівненській області (МФО 833017), ЄДРПОУ - 38012714, що підтверджується платіжним дорученням № 244 від 03.10.2014р., виданим ПАТ «Оксі Банк» (м. Львів).

Згідно з п.3.1 вказаного договору, Покупець зобов'язаний сплатити вартість земельної ділянки в строк та в розмірах, що передбачені п.2.4 цього Договору.

Таким чином, у періоді з 01.01.2014 по 31.12.2014 ФОП ОСОБА_3 ІРНОК НОМЕР_1) придбано раніше орендовану нею земельну ділянку, яка знаходиться в м. Рівне, вул. Євгена Коновальця, 1-Б загальною площею 2500 квадратних метрів, кадастровий номер 5610100000:01:011:0087 за вартістю лише 447 100 грн., яка суттєво відрізняється від нормативної грошової оцінки цієї земельної ділянки (2 116 009,34 грн.), згідно з витягом з технічної документації про нормативну грошову оцінку земельної ділянки, наданим управлінням Держкомзему у м. Рівному, чим завдано бюджету м. Рівне збиток у великому розмірі.

У ході досудового розслідування виникла необхідність представити відповідні оригінали документів спеціалістам контролюючих органів та судовим експертам для проведення перевірок та експертиз, які заплановано призначити під час досудового розслідування, що законності продажу зазначеної земельної ділянки.

Таким чином, з метою повного та всебічного встановлення обставин кримінального правопорушення, необхідно отримати тимчасовий доступ до оригіналів наступних речей та документів та здійснити їх виїмку, які знаходяться у володінні ПП «Експерт-Рівне», код ЄДРПОУ 25321706, яке зареєстроване та фактично розміщено за адресою м. Рівне, проспект Миру, 15 , а саме до:

●Звіту про експерту оцінку земельної ділянки несільськогосподарського призначення для будівництва та обслуговування будівель торгівлі (для будівництва та обслуговування кафе з магазином), без права розміщення на ній гральних автоматів та залів грального бізнесу, що розташована за адресою: м. Рівне, вул. Є.Коновальця, 1-Б, реєстраційний № 40627/1.

●Усієї вхідної та вихідної кореспонденції між ПП «Експерт-Рівне» та Рівненською міською радою, у тому числі з її виконавчими органами, ФОП ОСОБА_3, Головним управлінням Держземагенства у Рівненській області, що стосується проведення оцінки земельної ділянки за адресою м. Рівне, вул. Є. Коновальця, 1-Б.

●Наказів про призначення на роботу ОСОБА_9 та ОСОБА_8 та її посадової інструкції (функціональних обовязків).

●Інших документів, які стосуються проведення оцінки земельної ділянки за адресою м. Рівне, вул. Є. Коновальця, 1-Б, які можуть містити інформацію, що має суттєве значення для встановлення обставин, які підлягають доказуванню у кримінальному провадженні, події кримінального правопорушення, винуватості підозрюваних.

Відомості, що містяться у вказаних речах і документах є джерелом перевірки законності прийнятих рішень, виявлення конкретних осіб, які вчинили вказаний злочин та встановлення фактичних даних, а самі документи і речі можуть бути використані в якості доказів по кримінальному провадженню і є необхідними для встановлення істини по ньому.

Вищевказані речі та документи знаходяться у володінні ПП «Експерт-Рівне», код ЄДРПОУ 25321706, яке зареєстроване та фактично розміщено за адресою м. Рівне, проспект Миру, 15.

Отже, посилаючись на отримані у ході розслідування дані, за місцем розташування ПП «Експерт-Рівне», код ЄДРПОУ 25321706, яке зареєстроване та фактично розміщено за адресою м. Рівне, проспект Миру, 15, знаходяться речі та документи, перелічені вище, які необхідні для встановлення обставин, що підлягають доказуванню, і в даному випадку не можливо іншим способом довести обставини, інакше як за допомогою використання інформації, яку передбачається отримати із вказаних речей та документів.

Вказані речі та документи можуть містити охоронювану законом таємницю, а саме комерційну таємницю, проте вилучення вказаних документів не позбавить юридичну особу ПП «Експерт-Рівне», код ЄДРПОУ 25321706 можливості здійснення своєї господарської діяльності.

Досудовим розслідуванням здобуто достатні дані, які дають підстави вважати, що окремі речі, документи, необхідні для встановлення всіх обставин злочину, можуть бути змінені чи знищені службовими особами ПП «Експерт-Рівне», код ЄДРПОУ 25321706, (у тому числі її виконавчих органів), які є зацікавленими у результатах розслідування.

Слідчий в судовому засідання клопотання підтримав з підстав викладених у ньому просив його задоволити.

Заслухавши пояснення слідчого та дослідивши надані матеріали клопотання, слід прийти до висновку, що клопотання підлягає до задоволення.

Відповідно до ч. 1 ст. 159 КК України, тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та, у разі прийняття відповідного рішення слідчим суддею, судом, вилучити їх (здійснити їх виїмку).

Відповідно до ч. 2 ст. 159 КПК України, тимчасовий доступ до речей і документів здійснюється на підставі ухвали слідчого судді, суду.

Частиною 2 ст. 163 КПК України передбачено, що за наявності достатніх підстав вважати, що існує реальна загроза зміні або знищення речей чи документів, клопотання може бути розглянуто слідчим суддею, судом без виклику особи, у володінні якої вони знаходяться.

Згідно ч. 1 ст. 160 КПК України, слідчий має право звернутися до слідчого суді з клопотанням про тимчасовий доступ до вищевказаних речей і документів за погодженням з прокурором.

Відповідно ст. 163 КПК України, слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи; самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у звязку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні; не становлять собою або не включають речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю.

За наведених обставин, та у відповідності з чинним законодавством, суд вважає клопотання слідчого обґрунтованим та наявні всі підстави для задоволення такого клопотання.

Керуючись ст.ст. 159, 162, 163,164,166 КПК України, -

УХВАЛИВ:

Клопотання задоволити.

Надати старшому слідчому слідчого відділу Рівненського відділу поліції Головного управління Національної поліції в Рівненській області ОСОБА_1, та слідчим які входять до складу слідчої групи або іншими працівникам Національної поліції України за доручення слідчого у кримінальному провадженні № 12017180010006112 від 13.09.2017 року дозвіл на тимчасовий доступ до оригіналів документів, які знаходяться у володінні ПП «Експерт-Рівне», код ЄДРПОУ 25321706, яке зареєстроване та фактично розміщено за адресою м. Рівне, проспект Миру, 15, а саме до:

●Звіту про експерту оцінку земельної ділянки несільськогосподарського призначення для будівництва та обслуговування будівель торгівлі (для будівництва та обслуговування кафе з магазином), без права розміщення на ній гральних автоматів та залів грального бізнесу, що розташована за адресою: м. Рівне, вул. Є.Коновальця, 1-Б, реєстраційний №40627/1.

●Усієї вхідної та вихідної кореспонденції між ПП «Експерт-Рівне» та Рівненською міською радою, у тому числі з її виконавчими органами, ФОП ОСОБА_3, Головним управлінням Держземагенства у Рівненській області, що стосується проведення оцінки земельної ділянки за адресою м. Рівне, вул. Є. Коновальця, 1-Б.

●Наказів про призначення на роботу ОСОБА_9 та ОСОБА_8 та її посадової інструкції (функціональних обовязків).

●Інших документів, які стосуються проведення оцінки земельної ділянки за адресою м. Рівне, вул. Є. Коновальця, 1-Б, які можуть містити інформацію, що має суттєве значення для встановлення обставин, які підлягають доказуванню у кримінальному провадженні, події кримінального правопорушення, винуватості підозрюваних,- шляхом надання можливості ознайомитися із вказаними документами і речами, а також вилучити вказані документи та речі (здійснити їх виїмку).

Строк дії ухвали, не може перевищувати одного місяця з дня постановлення ухвали.

У разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів слідчий суддя, суд за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів на підставі ухвали, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку згідно з положеннями цього Кодексу з метою відшукання та вилучення зазначених речей і документів.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя Рівненського міського суду Є.І. Сидорук