Ухвала суду № 69795905, 23.10.2017, Київський апеляційний адміністративний суд

КИЇВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД Справа: № 810/1580/17 Головуючий у 1-й інстанції: Лапій С.М. Суддя-доповідач: Кучма А.Ю.

У Х В А Л А

Іменем України

23 жовтня 2017 року м. Київ

Колегія суддів Київського апеляційного адміністративного суду у складі:

Головуючого-судді: Кучми А.Ю.

суддів: Аліменка В.О., Безименної Н.В.,

за участі секретаря: Тищенко Н.В.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду апеляційну скаргу Уповноваженої особи Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на ліквідацію Приватного акціонерного товариства «Артем банк» Шевченка Андрія Миколайовича на постанову Київського окружного адміністративного суду від 17.07.2017 у справі за адміністративним позовом Публічного акціонерного товариства «Артем-Банк» до Вишгородської районної державної адміністрації Київської області, Київської обласної філії Комунального підприємства «Солом'янка-сервіс» Солом'янської районної в місті Києві державної адміністрації, третя особа - Ліквідатор Товариства з обмеженою відповідальністю «АНРІ ТІМ» Дулеба Маркіян Володимирович про скасування рішення та зобов'язання вчинити певні дії,-

В С Т А Н О В И Л А:

ПАТ «Артем-Банк» звернулося до Київського окружного адміністративного суду з позовом до Вишгородської районної державної адміністрації Київської області, Київської обласної філії Комунального підприємства «Солом'янка-сервіс» Солом'янської районної в місті Києві державної адміністрації (згідно заяви про уточнення позовних вимог) про відміну державної реєстрації припинення юридичної особи - Товариство з обмеженою відповідальністю «АНРІ ТІМ» (ЄДРПОУ 35548684) та визнання нечинним запис про реєстрацію припинення юридичної особи в «Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань» дата запису 17.01.2017, номер запису 1334110010002659; зобов'язання Вишгородську районну державну адміністрацію Київської області внести до «Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань» запис про відміну державної реєстрації припинення Товариства з обмеженою відповідальністю «АНРІ ТІМ»(ЄДРПОУ 35548684).

Постановою Київського окружного адміністративного суду від 17.07.2017 у задоволенні вищевказаного адміністративного позову відмовлено.

Не погоджуючись з судовим рішенням, Уповноважена особа Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на ліквідацію Приватного акціонерного товариства «Артем банк» Шевченко А.М. подав апеляційну скаргу, в якій просить скасувати постанову суду першої інстанції від 17.07.2017 та ухвалити нову, якою позовні вимоги задовольнити.

У судове засідання з'явився представник позивача.

Розглянувши доводи апеляційної скарги, перевіривши матеріали справи, правильність застосування судом першої інстанції норм законодавства, колегія суддів вважає, що апеляційна скарга підлягає залишенню без задоволення, а постанова суду - без змін.

Згідно з п. 1 ч. 1 ст. 198, ст. 200 КАС України суд апеляційної інстанції залишає апеляційну скаргу без задоволення, а постанову суду - без змін, якщо визнає, що суд першої інстанції правильно встановив обставини справи та ухвалив судове рішення з додержанням норм матеріального і процесуального права.

Суд першої інстанції дійшов висновку про відмову у задоволенні позовних вимог, з чим погоджується колегія суддів, з огляду на наступне.

Судом першої інстанції встановлено, що між ПАТ «АРТЕМ-БАНК» та ТОВ «АНРІ ТІМ» укладено договір про відкриття кредитної лінії № 04/16 від 16.03.2016 (далі - Договір), відповідно до якого товариство ТОВ «АНРІ ТІМ» отримало грошові кошти у сумі 25 000 000,00 грн під 26% річних до 15.02.2017.

У подальшому додатковим договором № 1 від 12.04.2016 до Договору змінено цільове призначення Кредитної лінії на купівлю земельної ділянки та на поповнення обігових коштів.

Додатковим договором № 2 від 07.06.2016 до Договору було змінено ліміт кредитної лінії на 26 500 000,00 грн.

Також додатковим договором № 4 від 26.10.2016 до Договору встановлено новий строк дії Кредитної лінії - до 26.05.2017.

Забезпечуючи зобов'язання за Договором, ТОВ «АНРІ ТІМ» передав в іпотеку земельну ділянку площею 3,2 га, яка знаходиться за адресою: Київська область, Бориспільський район, Гнідинська сільська рада, про що укладено Іпотечний договір від 16.03.2016.

Станом на 17.01.2017 ТОВ «АНРІ ТІМ» мало перед позивачем непогашені зобов'язання по кредиту у сумі 31 468 935, 35 грн.

Відповідно до протоколу загальних зборів № 8/16 від 27.10.2016 учасники ТОВ «АНРІ ТІМ» прийняли рішення про припинення ТОВ «АНРІ ТІМ» шляхом його ліквідації у добровільному порядку та встановили двомісячний строк для пред'явлення вимог кредиторами з дня опублікування оголошення.

ТОВ «АНРІ ТІМ» 28.10.2016 подало до реєстраційної служби заяву про початок ліквідаційної процедури, цього ж дня до ЄДР внесено запис про перебування товариства в стані припинення.

У подальшому 17.01.2017 ТОВ «АНРІ ТІМ» подано до Київської обласної філії КП «Солом'янка-сервіс» Солом'янської районної в м Києві державної адміністрації заяву про державну реєстрацію припинення юридичної особи в результаті її ліквідації, архівну довідку № 12-17/470 від 25.11.2016, довідку про відсутність заборгованості з податків, зборів, платежів, що контролюються органами доходів і зборів ДПІ у Шевченківському районі ГУ ДФС у м. Києві № 730/10/26-59-17-02-11 від 12.01.2017.

Державним реєстратором КП «Солом'янка-сервіс» Солом'янської районної в м Києві державної адміністрації Шевчук С.А. 17.01.2017 вчинено запис про реєстрацію припинення юридичної особи ТОВ «АНРІ ТІМ» (код ЄДРПОУ 35548684) в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань», дата запису 17.01.2017, номер запису 13341110010002659.

Позивач, вважаючи, що державним реєстратором при вчиненні запису про реєстрацію припинення юридичної особи ТОВ «АНРІ ТІМ» були допущені порушення, які порушують його майнові права, звернувся до суду за їх захистом.

Відносини, які виникають у сфері державної реєстрації юридичних осіб, регулюються Законом України «Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців та громадських формувань».

Згідно частини дванадцятої ст. 17 Закону України «Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців та громадських формувань» для державної реєстрації припинення юридичної особи в результаті її ліквідації на підставі рішення про припинення юридичної особи, прийнятого учасниками юридичної особи або відповідного органу юридичної особи, а у випадках, передбачених законом, - рішення відповідних державних органів, або судового рішення про припинення юридичної особи, не пов'язаного з її банкрутством, після закінчення процедури припинення, але не раніше закінчення строку заявлення вимог кредиторами, подаються такі документи:

1) заява про державну реєстрацію припинення юридичної особи в результаті її ліквідації;

2) довідка архівної установи про прийняття документів, що відповідно до закону підлягають довгостроковому зберіганню.

ТОВ «АНРІ ТІМ 17.01.2017 подано до Київської обласної філії КП «Солом'янка-сервіс» Солом'янської районної в м Києві державної адміністрації заяву про державну реєстрацію припинення юридичної особи в результаті її ліквідації, архівну довідку № 12-17/470 від 25.11.2016, довідку про відсутність заборгованості з податків, зборів, платежів, що контролюються органами доходів і зборів ДПІ у Шевченківському районі ГУ ДФС у м. Києві № 730/10/26-59-17-02-11 від 12.01.2017.

Державним реєстратором КП «Солом'янка-сервіс» Солом'янської районної в м Києві державної адміністрації Шевчук С.А. 17.01.2017 вчинено запис про реєстрацію припинення юридичної особи ТОВ «АНРІ ТІМ « (код ЄДРПОУ 35548684) в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань», дата запису 17.01.2017, номер запису 13341110010002659.

Таким чином, Державним реєстратором КП «Солом'янка-сервіс» Солом'янської районної в м Києві державної адміністрації Шевчук С.А. вчинено реєстраційні дії щодо реєстрації припинення юридичної особи ТОВ «АНРІ ТІМ» правомірно, на підставі поданих документів та у спосіб, передбачений чинним законодавством.

В судовому засіданні 23.10.2017 представник апелянта - позивача зазначив, що не ставить під сумнів законність дій реєстратора при вчиненні запису про припинення юридичної особи, а лише вказує на порушення його прав як кредитора у правовідносинах з боржником. Позивач вказує на настання негативних наслідків, які полягають у неможливості отримати повернення заборгованості за кредитним договором і направити зазначені кошти до Державного бюджету України Фондом гарантування вкладів фізичних осіб, як уповноваженим ліквідатором.

Проте вказана обставина сама по собі не може бути правовою підставою для задоволення позову про скасування запису про реєстрацію припинення юридичної особи ТОВ «АНРІ ТІМ».

Серед критеріїв, які повинні застосовуватись суб'єктом владних повноважень при прийнятті ними рішень та якими керується адміністративний суд у разі оскарження таких рішень (ст. 2 КАС України), є, зокрема, принцип законності, відповідно до якого суб'єкт владних повноважень зобов'язаний діяти на виконання закону, за умов та обставин, визначених ним, а рішення суб'єкта владних повноважень має прийматися обґрунтовано, тобто у урахуванням усіх обставин, що мають значення для прийняття рішення.

Встановлення невідповідності діяльності суб'єкта владних повноважень вказаному критерію в цілях оцінювання рішення, (дій) є достатньою підставою для задоволення адміністративного позову, за умови, що встановлено порушення прав та інтересів позивача.

Частина третя статті 3 КАС України покладає на суд обов'язок перевірити у кожній справі щодо оскарження рішень, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень, чи прийняті рішення, дії чи бездіяльність суб'єкта владних повноважень: на підставі, у межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України. Зазначена норма кореспондується з частиною другою ст. 19 Конституції України.

У даному випадку, позивачем не зазначено, а колегією суддів не встановлено порушень вимог закону при вчиненні оспорюваної реєстраційної дії.

За таких обставин, колегія суддів вважає, що посилання апелянта на порушення його прав як кредитора у зобов'язаннях з боржником не можуть бути самостійною підставою для скасування державної реєстрації припинення юридичної особи, у разі якщо така реєстрація відповідає вимогам закону.

Згідно ст. 12 ЗУ «Про державну реєстрацію юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань» результати надання адміністративних послуг у сфері державної реєстрації, у тому числі виписки (крім реєстраційних номерів облікових карток платників податків та паспортних даних), підлягають обов'язковому безоплатному оприлюдненню на порталі електронних сервісів у порядку, визначеному Міністерством юстиції України в Порядку надання відомостей з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань.

Порядок функціонування порталу електронних сервісів юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань, що не мають статусу юридичної особи, затверджений наказом Міністерства юстиції України № 784/5 від 23.03.2016, зареєстрований у Міністерстві юстиції України 23.03.2016 за № 427/28557 .

Відповідно до пункту 4 Порядку портал електронних сервісів забезпечує оприлюднення для вільного доступу повідомлення про рішення щодо припинення юридичної особи на підставі внесених до Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань даних про перебування юридичної особи у процесі припинення, у тому числі даних про рішення щодо припинення юридичної способи, відомостей про комісію з припинення (ліквідатора, ліквідаційну комісію тощо) та про строк, визначений засновниками (учасниками) юридичної особи, судом або, органом, що прийняв рішення про припинення юридичної особи, для заявлення кредиторами своїх вимог.

Рішення щодо припинення юридичної особи ТОВ «АНРІ ТІМ» було прийнято 27.10.2016 Загальними зборами Учасників та оформлено Протоколом № 8/16 від 27.10.2016.

Відповідно до частини першої ст. 105 ЦК України учасники юридичної особи, суд або орган, що прийняв рішення про припинення юридичної особи, зобов'язані протягом трьох робочих днів з дати прийняття рішення письмово повідомити орган, що здійснює державну реєстрацію.

28.10.2016 рішення про початок ліквідаційної процедури підприємства було подане до територіального органу Реєстраційної служби та до ЄДР було внесено запис про перебування Товариства «в стані припинення».

Цього ж дня для вільного доступу оприлюднене повідомлення про рішення щодо припинення юридичної особи на Порталі електронних сервісів (https://usr.mmiust.gov.ua/ua/publication info).

У повідомленні наявна інформація про початок ліквідаційної процедури, про призначеного ліквідатора Товариства та про строк заявлення вимог кредиторами.

Відповідно до частини третьої ст. 111 ЦК України під час проведення заходів щодо ліквідації юридичної особи до завершення строку пред'явлення вимог кредиторів ліквідаційна комісія (ліквідатор) закриває рахунки, відкриті у фінансових установах, крім рахунка, який використовується для розрахунків з кредиторами під час ліквідації юридичної особи.

Під час проведення ліквідаційної процедури товариства був відкритий єдиний рахунок № 26009100324501, який використовувався для розрахунків з кредиторами під час ліквідації юридичної особи.

Існування обтяження в державному реєстрі речових прав на нерухоме майно щодо заборони відчуження предмету іпотеки не впливає на правомірність ліквідаційної процедури товариства, а лише дозволяє кредитору у випадку пред'явлення вимоги задовольнити її за рахунок предмета іпотеки. Водночас, в межах ліквідаційної процедури позивач вимог до товариства не пред'являв.

У відповідності до частини п'ятої ст. 105 ЦК України протоколом № 8/16 від 27.10.2016 встановлено 2-місячний строк для заявлення вимог кредиторів, отже, враховуючи дату опублікування повідомлення, цей строк закінчився 28.12.2016. Позивачем не були заявлені вимоги кредитора за будь-якими правочинами за участю ТОВ «АНРІ ТІМ» в строк заявлення вимог кредиторів.

У зв'язку з викладеним, колегія суддів вважає вірним висновок суду першої інстанції про відмову у задоволенні позовних вимог.

З урахуванням вище викладеного та приписів ст. 159 КАС України, колегія суддів дійшла висновку, що судом першої інстанції правильно встановлено обставини справи, судове рішення ухвалено з додержанням норм матеріального та процесуального права і підстав для його скасування не вбачається.

Керуючись ст. ст. 159, 160, 167, 195, 196, 198, 200, 205, 206, 211, 212, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, колегія суддів -

У Х В А Л И Л А:

Апеляційну скаргу Уповноваженої особи Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на ліквідацію Приватного акціонерного товариства «Артем банк» Шевченка Андрія Миколайовича залишити без задоволення, а постанову Київського окружного адміністративного суду від 17.07.2017 - без змін.

Ухвала набирає законної сили з моменту проголошення, але може бути оскаржена до Вищого адміністративного суду України в порядок і строки, визначені ст. 212 КАС України.

Повний текст ухвали виготовлено: 26.10.2017.

Головуючий-суддя: А.Ю. Кучма

Судді: В.О. Аліменко

Н.В. Безименна