Ухвала суду № 69769719, 23.10.2017, Богунський районний суд м. Житомира

Справа №295/17272/14-а

6-а/295/101/17

УХВАЛА

Іменем України

23.10.2017 року м. Житомир

Суддя Богунського районного суду м. Житомира Гумен Н.В. розглянувши у порядку письмового провадження заяву Управління праці та соціального захисту населення Богунської районної ради м. Житомира про зміну способу і порядку виконання рішення по адміністративній справі № 295/17272/14-а за позовом ОСОБА_1 до Управління праці та соціального захисту населення виконкому Коростенської міської ради, Управління праці та соціального захисту населення Богунської районної ради м.Житомира про визнання дій неправомірними та зобовязання вчинити певні дії, -

ВСТАНОВИВ:

Управління праці та соціального захисту населення Богунської районної ради м. Житомира звернулося до суду із заявою, в якій просить змінити спосіб і порядок виконання рішення Богунського районного суду м. Житомира від 15.12.2014 року по справі № 295/17272/14-а, яким визнано дії Управління праці та соціального захисту населення виконкому Коростенської міської ради щодо невиплати ОСОБА_1 щомісячної грошової допомоги у звязку з обмеженням споживання продуктів харчування місцевого виробництва та особистого підсобного господарства в розмірах, встановлених Законом України «Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» протиправними. Зобов'язано Управління праці та соціального захисту населення виконкому Коростенської міської ради здійснити перерахунок та виплатити ОСОБА_1 щомісячну грошову допомогу у звязку з обмеженням споживання продуктів харчування місцевого виробництва та особистого підсобного господарства, відповідно до ст. 37 Закону України «Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» у розмірі 40% мінімальної заробітної плати, щомісячно, як потерпілим від аварії на ЧАЕС, за період із 01.04.2014 по 02.08.2014 року із урахуванням фактично виплачених коштів, виходячи з розміру мінімальної заробітної плати, встановленої Законом України «Про державний бюджет України на 2014 рік». Визнано дії Управління праці та соціального захисту населення Богунської районної ради м.Житомира щодо невиплати ОСОБА_1 щомісячної доплати до заробітної плати за роботу в зоні гарантованого добровільного відселення в розмірах, встановлених Законом України «Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» протиправними. Зобов'язано управління праці та соціального захисту населення Богунської районної ради м.Житомира здійснити перерахунок та виплатити ОСОБА_1 щомісячну доплату до заробітної плати за роботу в зоні гарантованого добровільного відселення на територіях радіоактивного забруднення, відповідно до ст. 39 Закону України «Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», у розмірі двох мінімальних заробітних плат за період із 01.04.2014 по 02.08.2014 року із урахуванням фактично виплачених коштів, виходячи з розміру мінімальної заробітної плати, встановленої Законом України «Про державний бюджет України на 2014 рік».

При цьому посилається на те, що Управління є боржником у виконавчому провадженні з виконання вищезазначеного судового рішення, яке не виконано, оскільки проведення видатків не передбачених кошторисами є бюджетним правопорушенням. Разом з тим, судове рішення може бути виконано за рахунок коштів, передбачених у Державному бюджеті за бюджетною програмою із забезпечення виконання рішень суду, що гарантовані державою шляхом стягнення з боржника вказаних коштів.

Враховуючи те, що не прибули особи, які беруть участь у справі, однак до суду подали заяви про розгляд справи у їх відсутності, проти задоволення заяви не заперечували. Потреба заслуховувати свідків чи експертів відсутня, справа розглядається у відповідності до ч. 6 ст. 128 КАС України в порядку письмового провадження за наявними у справі матеріалами.

Дослідивши матеріали справи, суд приходить до наступного висновку.

Судом встановлено, що відповідно до постанови Богунського районного суду м. Житомира від 15.12.2014 року по справі № 295/17272/14-а, зокрема зобов'язано управління праці та соціального захисту населення Богунської районної ради м.Житомира здійснити перерахунок та виплатити ОСОБА_1 щомісячну доплату до заробітної плати за роботу в зоні гарантованого добровільного відселення на територіях радіоактивного забруднення, відповідно до ст. 39 Закону України «Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», у розмірі двох мінімальних заробітних плат за період із 01.04.2014 по 02.08.2014 року із урахуванням фактично виплачених коштів, виходячи з розміру мінімальної заробітної плати, встановленої Законом України «Про державний бюджет України на 2014 рік».

Управління праці та соціального захисту населення Богунської районної ради м. Житомира є боржником у виконавчому провадженні з виконання виконавчого листа № 295/17272/14-а, направленого на адресу позивача 26.02.2015 року Богунським районним судом м. Житомира.

Згідно ст. 263 КАС України, за наявності обставин, що ускладнюють виконання судового рішення (відсутність коштів на рахунку, відсутність присудженого майна в натурі, стихійне лихо тощо), особа, яка бере участь у справі, та сторона виконавчого провадження можуть звернутися до адміністративного суду першої інстанції (незалежно від того, суд якої інстанції видав виконавчий лист) із заявою про відстрочення або розстрочення виконання судового рішення.

За наявності обставин та в порядку, передбачених абзацом першим цієї частини, що ускладнюють виконання судового рішення (відсутність коштів на рахунку, відсутність присудженого майна в натурі, стихійне лихо тощо), сторона виконавчого провадження, а також державний виконавець за заявою сторони виконавчого провадження або з власної ініціативи у випадку, передбаченому Законом України «Про гарантії держави щодо виконання судових рішень», мають право звернутися до суду із заявою про зміну чи встановлення способу і порядку виконання судового рішення.

Аналогічну норму містить ст.33 Закону України «Про виконавче провадження», в якій зазначено, що за наявності обставин, що ускладнюють виконання судового рішення або роблять його неможливим, сторони, а також державний виконавець за заявою сторін або державний виконавець з власної ініціативи у випадку, передбаченому Законом України «Про гарантії держави щодо виконання судових рішень», мають право звернутися до суду, який видав виконавчий документ, із заявою про встановлення або зміну способу і порядку виконання рішення.

Кошти на виконання вищезазначеного судового рішення боржником не виплачені, оскільки проведення видатків, не передбачених кошторисами є бюджетним правопорушенням (статті 23, 48, 119 Бюджетного кодексу України).

Виконання судового рішення можливе за рахунок коштів, передбачених у Державному бюджеті України за бюджетною програмою із забезпечення виконання рішень суду, що гарантовані державою шляхом стягнення з боржника вказаних коштів.

Зміни у правовому регулюванні порядку виконання судових рішень, боржником за якими є державний орган, яким не передбачено виконання рішень зобовязального характеру, унеможливлюють їх виконання. Така обставина є підставою для зміни чи встановлення способу і порядку виконання судового рішення.

Враховуючи наявність обставини, що ускладнює виконання судового рішення, заява боржника підлягає до задоволення.

На підставі ст.33 Закону України «Про виконавче провадження», керуючись ст. 158, 159, 160, 165, 185, 263 КАС України, суд -

УХВАЛИВ:

Заяву задовольнити.

Змінити спосіб і порядок виконання постанови Богунського районного суду м. Житомира від 15.12.2014 року по справі № 295/17272/14-а в частині із зобов'язати управління праці та соціального захисту населення Богунської районної ради м.Житомира здійснити перерахунок та виплатити ОСОБА_1 щомісячну доплату до заробітної плати за роботу в зоні гарантованого добровільного відселення на територіях радіоактивного забруднення, відповідно до ст. 39 Закону України «Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», у розмірі двох мінімальних заробітних плат за період із 01.04.2014 по 02.08.2014 року із урахуванням фактично виплачених коштів, виходячи з розміру мінімальної заробітної плати, встановленої Законом України «Про державний бюджет України на 2014 рік» на стягнути із Управління праці та соціального захисту населення Богунської районної ради м.Житомира на користь ОСОБА_1 щомісячної доплати до заробітної плати за роботу в зоні гарантованого добровільного відселення на територіях радіоактивного забруднення, відповідно до ст. 39 Закону України «Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», у розмірі двох мінімальних заробітних плат за період із 01.04.2014 по 02.08.2014 року із урахуванням фактично виплачених коштів, виходячи з розміру мінімальної заробітної плати, встановленої Законом України «Про державний бюджет України на 2014 рік».

Ухвала може бути оскаржена до Житомирського апеляційного адміністративного суду шляхом подання апеляційної скарги протягом п'яти днів, починаючи з дня її отримання, через Богунський районний суд м. Житомира.

Суддя