Рішення № 6976325, 16.12.2008, Господарський суд м. Києва

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД міста КИЄВА

01030, м.Київ, вул.Б.Хмельницького,44-Б тел. 284-18-98 РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

Справа № 32/528 16.12.08

За позовом Товариства з обмеженою відповідальністю Фірма «БМТ Сервіс»

До 1. Київської міської ради

2. Головного управління земельних ресурсів виконавчого органу Київради (Київської міської державної адміністрації)

Про внесення змін до договору оренди земельної ділянки

Суддя Хрипун О.О.

Представники сторін:

Від позивача Лордкіпанідзе І.М. предст.

Від відповідача-1 не зявилися

Від відповідача-2 Яроцька Е.М. заст.нач.юр.упр.

ОБСТАВИНИ СПРАВИ:

Товариство з обмеженою відповідальністю Фірма «БМТ Сервіс»звернулось до Господарського суду міста Києва з позовною заявою до Відповідачів та просить визнати укладеною угоду до договору оренди земельної ділянки від 23.11.2007 № 78-6-00491 в редакції, яка підписана Товариством з обмеженою відповідальністю „Фірма „БМТ-Сервіс”, з моменту набрання чинності судового рішення на умовах, визначених угодою; зобовязати Головне управління земельних ресурсів виконавчого органу Київради (Київської міської державної адміністрації) зареєструвати угоду до договору оренди земельної ділянки від 23.11.2007 №78-6-00491 між орендодавцем Київською міською радою та орендарем Товариством з обмеженою відповідальністю „Фірма „БМТ-Сервіс” у встановленому порядку.

Відповідачі надали відзиви на позовну заяву, відповідно до яких Київська міська рада та Головне управління земельних ресурсів виконавчого органу Київради (Київської міської державної адміністрації) позов не визнають та просять суд відмовити Позивачу в задоволенні його позовних вимог в повному обсязі. Відповідач-2 стверджує, що Позивач не звертався з приводу державної реєстрації зазначеної вище угоди до Головного управління земельних ресурсів виконавчого органу Київради (Київської міської державної адміністрації). Відповідач-1 зазначив, що Київська міська рада рішення про передачу в оренду земельної ділянки Позивачу не приймала, а тому у Позивача відсутні підстави для укладення договору оренди земельної ділянки.

Дослідивши матеріали справи, заслухавши пояснення представників сторін, Господарський суд міста Києва

ВСТАНОВИВ:

Пунктом 12 Перехідних положень Земельного кодексу України визначено, що до розмежування земель державної і комунальної власності повноваження щодо розпорядження землями в межах населених пунктів, крім земель, переданих у приватну власність, та земель, на яких розташовані державні, в тому числі казенні, підприємства, господарські товариства, у статутних фондах яких державі належать частки (акції, паї), об'єкти незавершеного будівництва та законсервовані об'єкти, здійснюють відповідні сільські, селищні, міські ради, а за межами населених пунктів - відповідні органи виконавчої влади.

Відповідно до частини 1 статті 60 Закону України „Про місцеве самоврядування в Україні” територіальним громадам сіл, селищ, міст, районів у містах належить право комунальної власності на рухоме і нерухоме майно, доходи місцевих бюджетів, інші кошти, землю, природні ресурси, підприємства, установи та організації, в тому числі банки, страхові товариства, а також пенсійні фонди, частку в майні підприємств, житловий фонд, нежитлові приміщення, заклади культури, освіти, спорту, охорони здоров'я, науки, соціального обслуговування та інше майно і майнові права, рухомі та нерухомі об'єкти, визначені відповідно до закону як об'єкти права комунальної власності, а також кошти, отримані від їх відчуження.

Згідно з частиною 5 статті 16 Закону України „Про місцеве самоврядування в Україні” від імені та в інтересах територіальних громад права суб'єкта комунальної власності здійснюють відповідні ради.

Стаття 16 Закону України „Про оренду землі” визначає, що особа, яка бажає отримати земельну ділянку в оренду із земель державної або комунальної власності, подає до відповідного органу виконавчої влади чи органу місцевого самоврядування за місцем розташування земельної ділянки заяву (клопотання). Розгляд заяви (клопотання) і надання земельної ділянки в оренду проводяться у порядку, встановленому Земельним кодексом України. У разі згоди орендодавця передати земельну ділянку в оренду сторони укладають договір оренди землі відповідно до вимог цього Закону.

Відповідно до частини 1 статті 116 Земельного кодексу України громадяни та юридичні особи набувають права власності та права користування земельними ділянками із земель державної або комунальної власності за рішенням органів виконавчої влади або органів місцевого самоврядування в межах їх повноважень, визначених цим Кодексом.

Рішенням Київради від01.10.2007№451/3285 Товариству з обмеженою відповідальністю „Фірма „БМТ-Сервіс” передано в оренду земельну ділянку для будівництва, експлуатації та обслуговування багатоповерхового паркінгу на вул.Богатирській, 1 в Оболонському районі м. Києва.

На підставі зазначеного рішення між Київрадою та товариством з обмеженою відповідальністю „Фірма „БМТ-Сервіс” було укладено договір оренди земельної ділянки для будівництва, експлуатації та обслуговування багатоповерхового паркінгу на вул. Богатирській, 1 в Оболонському районі м.Києва, що був зареєстрований у Головному управлінні земельних ресурсів виконавчого органу (Київської міської державної адміністрації) 23.11.2007 за №78-6-00491 у книзі записів державної реєстрації договорів.

Згідно з статтею 30 Закону України „По оренду землі” зміна умов договору оренди земельної ділянки здійснюється за взаємною згодою сторін.

21.11.2007 Товариство з обмеженою відповідальністю „Фірма „БМТ-Сервіс” звернулось до Київської міської ради з клопотанням про надання згоди на розроблення документації із землеустрою щодо зміни цільового призначення земельної ділянки на вул. Богатирській, 1 в Оболонському районі м. Києва з будівництва, експлуатації та обслуговування багатоповерхового паркінгу на будівництво автомобільно-сервісних комплексів з автосалонами, станціями по технічному обслуговуванню та ремонту автомобілів, адміністративними приміщеннями та паркінгами.

На підставі даного клопотання Київським міським головою 08.01.2008 для Товариства з обмеженою відповідальністю „Фірма „БМТ-Сервіс” було надано згоду на розроблення документації із землеустрою щодо зміни цільового призначення земельної ділянки на вул. Богатирській, 1 в Оболонському районі м. Києва з будівництва, експлуатації та обслуговування багатоповерхового паркінгу на будівництво автомобільно-сервісних комплексів з автосалонами, станціями по технічному обслуговуванню та ремонту автомобілів, адміністративними приміщеннями та паркінгами.

Відповідно до зазначеної згоди Товариство з обмеженою відповідальністю „Фірма „БМТ-Сервіс” замовило розробку відповідної технічної документації у ТОВ „Епоха-Гео”, яке має відповідні ліцензії на землевпорядні роботи.

В результаті роботи ТОВ „Епоха-Гео”, підготовлено технічну документацію щодо внесення змін до рішення Київради від01.10.2007№451/3285 та зміни цільового призначення земельної ділянки на вул. Богатирській, 1 в Оболонському районі м. Києва.

Оцінюючи подані позивачем докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтуються на всебічному, повному і обєктивному розгляді в судовому засіданні всіх обставин справи в їх сукупності, суд вважає, що вимоги позивача підлягають задоволенню з наступних підстав.

Згідно зі статтею 32 Господарського процесуального кодексу України доказами у справі є будь-які фактичні дані, на підставі яких господарський суд у визначеному законом порядку встановлює наявність чи відсутність обставин, які мають значення для правильного вирішення господарського спору.

Відповідно до статті 33 Господарського процесуального кодексу України кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог і заперечень.

Товариство з обмеженою відповідальністю „Фірма „БМТ-Сервіс” погодило зміну цільового призначення земельної ділянки на вул. Богатирській, 1 в Оболонському районі м. Києва із відповідними органами, про що свідчать їх позитивні висновки:

· Головного управління містобудування, архітектури та дизайну міського середовища (висновок від 14.08.2008 № 09-10220);

· Головного державного санітарного лікаря м. Києва (висновок від 20.06.2008 № 1079);

· Головного управління охорони культурної спадщини (висновок від 18.07.2008 № 4988);

· Державного управління охорони навколишнього природного середовища в м. Києві (висновок № 05-08/4682);

· Головного управління земельних ресурсів виконавчого органу Київради (Київської міської державної адміністрації) (висновок від 22.08.2008 № 05-3540).

Згідно з частиною 7 статті 123 Земельного кодексу України Київська міська рада у місячний строк повинна була прийняти рішення про внесення змін до рішення Київради від01.10.2007№ 451/3285 „Про передачу Товариству з обмеженою відповідальністю „Фірма „БМТ-Сервіс” в оренду земельної ділянки на вул. Богатирській, 1 в Оболонському районі м. Києва для будівництва, експлуатації та обслуговування багатоповерхового паркінгу”.

В звязку з цим, на підставі Закону України „Про оренду землі” та статті 188 Господарського кодексу України Товариство з обмеженою відповідальністю „Фірма „БМТ-Сервіс” звернулось до Київської міської ради з пропозицією внести зміни до договору оренди земельної ділянки від 23.11.2007 № 78-6-00491 надіславши підписані зі свого боку два примірники угоди про внесення змін до вказаного договору.

Відповідно до статті 181 Господарського кодекс України проект договору може бути запропонований будь-якою з сторін. Сторона, яка одержала проект договору, у разі згоди з його умовами оформляє договір відповідно до вимог частини першої цієї статті і повертає один примірник договору другій стороні або надсилає відповідь на лист, факсограму тощо у двадцятиденний строк після одержання договору.

Також в даній статті визначено, що сторона договору, яка одержала пропозицію про зміну договору, у двадцятиденний строк після одержання пропозиції повідомляє другу сторону про результати її розгляду.

Частиною пятою статті 188 Господарського кодексу України визначено, що якщо судовим рішенням договір змінено або розірвано, договір вважається зміненим з дня набрання чинності даним рішенням, якщо іншого строку набрання чинності не встановлено за рішенням суду.

Згідно з частиною четвертою статті 188 Господарського кодексу України визначено, що у разі якщо сторони не досягли згоди щодо зміни договору або у разі неодержання відповіді у встановлений строк з урахуванням часу поштового обігу, заінтересована сторона має право передати спір на вирішення суду.

Відповідно до ч. 5 ст. 188 Господарського кодексу України визначено, якщо судовим рішенням договір змінено або розірвано, договір вважається зміненим або розірваним з дня набрання чинності даним рішенням, якщо іншого строку набрання чинності не встановлено за рішенням суду.

Ні протоколу розбіжностей до угоди про внесення змін до вказаного договору, ні заперечень щодо її редакції, яка була направлена Товариством з обмеженою відповідальністю „Фірма „БМТ-Сервіс”, Київською міською радою надано не було. Судом встановлено, що з боку Товариства з обмеженою відповідальністю „Фірма „БМТ-Сервіс” вжито всі необхідні дії по внесенню змін до договору оренди земельної ділянки від 23.11.2007 № 78-6-00491, а Київська міська рада не вирішує дане питання.

Відповідно до частини 5 статі 46 Закону України „Про місцеве самоврядування в Україні” сесія ради скликається в міру необхідності, але не менше одного разу на квартал, а з питань відведення земельних ділянок - не рідше, ніж один раз на місяць.

Таким чином, Київська міська рада порушила терміни розглянуто питання про внесенню змін до договору оренди земельної ділянки від 23.11.2007 № 78-6-00491, що призводить до порушення прав Товариства з обмеженою відповідальністю „Фірма „БМТ-Сервіс”.

Щодо позовних вимог до Головного управління земельних ресурсів виконавчого органу Київради (Київської міської державної адміністрації) про зобовязання зареєструвати угоду до договору оренди земельної ділянки між орендодавцем Київською міською радою та орендарем - Товариством з обмеженою відповідальністю „Фірма „БМТ-Сервіс” у встановленому порядку, то дані вимоги також підлягають задоволенню виходячи з наступного.

Відповідно до статті 33 Закону України „Про місцеве самоврядування в Україні” до відання виконавчих органів сільських, селищних, міських рад належать реєстрація суб'єктів права власності на землю; реєстрація права користування землею і договорів на оренду землі; видача документів, що посвідчують право власності і право користування землею.

Згідно зі статтею 20 Закону України „Про оренду землі” укладений договір оренди землі підлягає державній реєстрації.

Відповідно до Положення про Головне управління земельних ресурсів виконавчого органу Київради (Київської міської державної адміністрації) затверджене рішенням Київської міської ради від 19.12.2002 № 182/342, дане управління організовує видачу державних актів на право власності на землю і право користування землею, оформлення та видачу договорів оренди земельних ділянок та здійснює їх реєстрацію.

За таких обставин, суд приходить до висновку, що позовні вимоги Товариства з обмеженою відповідальністю „Фірма „БМТ-Сервіс” є обґрунтованими та такими, що підлягають задоволенню в повному обсязі.

Відповідно до статті 49 Господарського процесуального кодексу України на відповідачів покладаються витрати по сплаті державного мита та витрати на інформаційно-технічне забезпечення судового процесу порівну.

На підставі викладеного та керуючись ст.ст. 32, 33, 44, 49, 82-85 Господарського процесуального кодексу України, Господарський суд міста Києва

В И Р І Ш И В:

1. Позов задовольнити повністю.

2. Вважати укладеною угоду до договору оренди земельної ділянки від 23.11.2007 № 78-6-00491 в редакції, яка підписана товариством з обмеженою відповідальністю „Фірма „БМТ-Сервіс”, з моменту набрання чинності судового рішення на умовах, визначених угодою:

Угода

про внесення змін до Договору оренди земельної ділянки

23.11.2007 № 78-6-00491

Київська міська рада (м. Київ, Хрещатик, 36) - далі у тексті “Орендодавець”, в особі Київського міського голови Черновецького Леоніда Михайловича, який діє на підставі ст. 42 Закону України “Про місцеве самоврядування в Україні“ - з однієї сторони, та товариство з обмеженою відповідальністю „Фірма „БМТ-Сервіс” (м.Київ, Московський просп., 21, зареєстроване Оболонською районною у м. Києві державною адміністрацією 12.04.2007 року за № 10691200000005214) далі у тексті„Орендар”, в особі директора Соловйова Володимира Яковича, який діє на підставі Статуту, - з другої сторони, керуючись статтею 30 Закону України „Про оренду землі”, домовились внести зміни до договору оренди земельної ділянки, зареєстрований Головним управлінням земельних ресурсів виконавчого органу (Київської міської державної адміністрації) 23.11.2007 № 78-6-00491 у книзі записів державної реєстрації договорів (далі - Договір) та уклали цю угоду (далі у тексті - Угода) про таке:

1.Внести зміни в пункт 2.1. Договору, де слова „для будівництва, експлуатації та обслуговування багатоповерхового паркінгу” замінити на слова „для будівництва автомобільно-сервісних комплексів з автосалонами, станціями по технічному обслуговуванню та ремонту автомобілів, адміністративними приміщеннями та паркінгами”.

2.Умови Договору залишаються без змін, окрім п.2.1 Договору.

3.Дана угода набуває чинності з дня її державної реєстрації.

4.Усі спори, повязані з виконанням умов цієї Угоди, вирішуються судами України, при неможливості досудового врегулювання спорів, що виникають при виконанні умов цієї Угоди.

5.Ця Угода є невідємною частиною Договору і складена у двох примірниках. Один примірник для Орендодавця, один для Орендаря.

Орендодавець - Київська міська рада ______

Орендар ТОВ „Фірма „БМТ-Сервіс” _____

3. Зобовязати Головне управління земельних ресурсів виконавчого органу Київради (Київської міської державної адміністрації) (м.Київ, вул.Хрещатик, 32-а, код 261990097) зареєструвати угоду до договору оренди земельної ділянки від 23.11.2007 №78-6-00491 між Орендодавцем Київською міською радою та орендарем товариством з обмеженою відповідальністю „Фірма „БМТ-Сервіс” ( м.Київ, просп.Московський, 21 ), у встановленому порядку.

4. Стягнути з Київської міської ради (м.Київ, вул.Хрещатик, 36, код 22883141) на користь т овариства з обмеженою відповідальністю „Фірма „БМТ-Сервіс” ( м.Київ, просп.Московський, 21 ) 85 (вісімдесят пять) грн. витрат по сплаті державного мита та 59 (пятдесят девять) грн. витрат на інформаційно-технічне забезпечення судового процесу.

5. Стягнути з Головного управління земельних ресурсів виконавчого органу Київради (Київської міської державної адміністрації) (м. Київ, вул. Хрещатик, 32-а, код 261990097) на користь т овариства з обмеженою відповідальністю „Фірма „БМТ-Сервіс” ( м.Київ, просп.Московський, 21 ) 85 (вісімдесят пять) грн. витрат по сплаті державного мита та 59 (пятдесят девять) грн. витрат на інформаційно-технічне забезпечення судового процесу.

Після набрання рішенням законної сили видати наказ.

Рішення набирає законної сили після закінчення десятиденного строку з дня його підписання та може бути оскаржене у порядку та строки, визначені Господарським процесуальним кодексом України.

Суддя О.О.Хрипун

Дата підписання рішення: 17.12.2008