Постанова № 69719583, 17.10.2017, Одеський апеляційний господарський суд

ОДЕСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД

__________________

П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"17" жовтня 2017 р.Справа № 916/2675/15Колегія суддів Одеського апеляційного господарського суду у складі:

головуючого судді: Жекова В. І.

суддів: Богатиря К.В., Таран С.В.

(Склад колегії суду визначено, згідно з протоколом автоматичного розподілу судової справи між суддями від 18.09.2017р.)

секретар судового засідання - Чеголя Є.О.

за участю представників учасників провадження у справі про банкрутство:.

Від учасника Головного територіального управління юстиції в Одеській області - Волков Д.О.,

Від ліквідатора, розпорядника майна Вудуда Г.І. - Вудуд Г.І.,

Від Головного управління Держгеокадастру в Одеській області - Маврич Т.А.,

Від ТОВ «СК ПЕТРОЛІУМ» - Цимбал С.Ю.

Інші представники учасників провадження у справі про банкрутство в судове засідання не з'явилися

розглянувши апеляційну скаргу

Головного управління Держгеокадастру в Одеській області

на ухвалу господарського суду Одеської області

від 25.07.2017р. (про визнання за ДП "Дослідне господарство ім. О.В. Суворова інституту сільського господарства Причорномор'я Національної академії аграрних наук України" права постійного користування земельними ділянками)

у справі № 916/2675/15

за заявою кредитора: Госпрозрахункового науково-технічного об'єднання "Іскра"

до боржника: Державного підприємства "Дослідне господарство ім. О.В. Суворова інституту сільського господарства Причорномор'я Національної академії аграрних наук"

за участю кредиторів:

1) Роздільнянської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління ДФС в Одеській області;

2) Товариства з обмеженою відповідальністю "Зоря";

3) Державного підприємства "Державний резервний насіннєвий фонд України";

4) Товариства з обмеженою відповідальністю "Імперіал 2012";

5) Товариства з обмеженою відповідальністю "Ізотек";

6) Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України в Роздільнянському районі Одеської області;

7) Публічного акціонерного товариства "Укргазбуд"

за участю ліквідатора, арбітражного керуючого: Вудуда Гаррі Ігоровича

про банкрутство

Ухвалою Одеського апеляційного господарського суду від 20.09.2017р. апеляційну скаргу Головного управління Держгеокадастру в Одеській області на ухвалу господарського суду Одеської області від 25.07.2017р. (про визнання за ДП "Дослідне господарство ім. О.В. Суворова інституту сільського господарства Причорномор'я Національної академії аграрних наук України" права постійного користування земельними ділянками) по справі №916/2675/15 було прийнято до провадження та призначено до розгляду на 02.10.2017р. о 15:00 год.

Ухвалою Одеського апеляційного господарського суду від 02.10.2017р. було продовжено строк розгляду апеляційної скарги на 15 днів та її розгляд відкладено на 17.10.2017р. о 15:30 год.

Учасники судового процесу, відповідно до статті 98 Господарського процесуального кодексу України, належним чином повідомлялись про час і місце розгляду апеляційної скарги.

Відповідно до вимог ст. 102 ГПК України, апеляційна скарга на ухвалу місцевого господарського суду розглядається протягом п'ятнадцяти днів з дня постановляння ухвали про прийняття апеляційної скарги до провадження.

30.06.2015р. Госпрозрахункове науково-технічне об'єднання «Іскра» звернулось до господарського суду Одеської області з заявою про порушення справи про банкрутство відносно Державного підприємства «Дослідне господарство ім. О.В. Суворова інституту сільського господарства Причорномор'я Національної академії аграрних наук» за правилами ст.ст. 1,10,11,16 Закону України «Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом» (в редакції, яка діє з 19.01.2013р.).

В обґрунтування заяви, Госпрозрахункове науково-технічне об'єднання «Іскра» посилається на те, що Державне підприємство «Дослідне господарство ім. О.В. Суворова інституту сільського господарства Причорномор'я Національної академії аграрних наук» має перед об'єднанням «Іскра» заборгованість у розмірі 523534,94 грн., яка є безспірною та підтверджується рішенням господарського суду Одеської області від 11.05.2005р. у справі №15/72-05-2169; постановою Відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції в Одеській області про прийняття до виконання виконавчого провадження від 14.09.2012р. ВП №30302917; постановою Відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції в Одеській області про повернення виконавчого документу стягувачеві від 29.12.2012р. ВП 30302917.

На думку Госпрозрахункового науково-технічного об'єднання «Іскра», ці обставини і стали підставою для звернення до господарського суду Одеської області з відповідною заявою щодо порушення відносно Державного підприємства «Дослідне господарство ім. О.В. Суворова інституту сільського господарства Причорномор'я Національної академії аграрних наук» справи про банкрутство за правилами ст.ст. 1,10,11,16 Закону України «Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом» (в редакції, яка діє з 19.01.2013р.).

Ухвалою господарського суду Одеської області від 12.08.2015р. зі справи №916/2675/15 (суддя Ровинський О.Ю.) порушено провадження у справі про банкрутство Державного підприємства „Дослідне господарство ім. О.В. Суворова інституту сільського господарства Причорномор'я Національної академії аграрних наук" та оприлюднено на офіційному веб-сайті Вищого господарського суду України оголошення про порушення справи про банкрутство Державного підприємства „Дослідне господарство ім. О.В. Суворова інституту сільського господарства Причорномор'я Національної академії аграрних наук"; визнано грошові вимоги Госпрозрахункового науково-технічного об'єднання „Іскра" до Державного підприємства „Дослідне господарство ім. О.В. Суворова інституту сільського господарства Причорномор'я Національної академії аграрних наук" у розмірі 525 352 грн. 94 коп.; введено мораторій на задоволення вимог кредиторів (зупинення виконання боржником грошових зобов'язань і зобов'язань щодо сплати податків і зборів (обов'язкових платежів), термін виконання яких настав до дня введення мораторію, і припинення заходів, спрямованих на забезпечення виконання цих зобов'язань та зобов'язань щодо сплати податків і зборів (обов'язкових платежів), застосованих до дня введення мораторію); розпорядником майна Державного підприємства „Дослідне господарство ім. О.В. Суворова інституту сільського господарства Причорномор'я Національної академії аграрних наук" призначено арбітражного керуючого Вудуда Гаррі Ігоровича.

Ухвалою господарського суду Одеської області від 23.02.2016р. зі справи №916/2675/15 (суддя Лепеха Г.А.) припинено процедуру розпорядження майном Державного підприємства „Дослідне господарство ім. О.В. Суворова інституту сільського господарства Причорномор'я Національної академії аграрних наук України"; введено процедуру санації Державного підприємства „Дослідне господарство ім. О.В. Суворова інституту сільського господарства Причорномор'я Національної академії аграрних наук України"; призначено керуючим санацією Державного підприємства „Дослідне господарство ім. О.В. Суворова інституту сільського господарства Причорномор'я Національної академії аграрних наук України" Пономаренка Олега Віталійовича; розпорядник майна Вудуд Гаррі Ігорович продовжує виконувати свої обов'язки протягом проведення керуючим санацією - керівником боржника процедури санації боржника; оприлюднено на офіційному веб-сайті Вищого господарського суду України оголошення про введення процедури санації Державного підприємства „Дослідне господарство ім. О.В. Суворова інституту сільського господарства Причорномор'я Національної академії аграрних наук України" (67462, Одеська обл., Роздільнянський район, с. Щербанка. Код ЄДРПОУ 00449131); керуючому санацією протягом трьох місяців з дня винесення ухвали про введення процедури санації боржника у відповідності зі ст. 29 Закону України "Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом" подати суду розроблений та схвалений комітетом кредиторів план санації боржника; зобов'язано керуючого санацією Пономаренка Олега Віталійовича у судовому засіданні 29.03.2016р. надати докази виконання своїх повноважень в порядку ст. 28 Закону України „Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом".

25.07.2017р. Арбітражний керуючий, розпорядник майна - Вудуд Гаррі Ігорович звернувся до господарського суду Одеської області з заявою про встановлення права постійного користування земельними ділянками за набувальною давністю у порядку статті 344 ЦК України та статті 119 Земельного кодексу України, в якій просив визнати право постійного користування земельними ділянками сільськогосподарського призначення, якими добросовісно, відкрито та безперервно понад п'ятнадцять років користується Державне підприємство «Дослідне господарство ім. О.В. Суворова інституту сільського господарства Причорномор'я Національної академії аграрних наук України» (с. Щербанка, Роздільнянський район, Одеська область, 67462, код ЄДРПОУ 00449131) у межах, встановлених границь (додатки 11-16), включаючи ділянки із встановленими кадастровими номерами, а саме: НОМЕР_1;НОМЕР_2; НОМЕР_3; НОМЕР_4; НОМЕР_5; НОМЕР_6; НОМЕР_7; НОМЕР_8; НОМЕР_9; НОМЕР_10; НОМЕР_11; НОМЕР_12.

В обґрунтування заяви, Арбітражний керуючий, розпорядник майна - Вудуд Гаррі Ігорович посилається на те, що Державне підприємство «Дослідне господарство ім. О.В. Суворова інституту сільського господарства Причорномор'я Національної академії аграрних наук України» з 31.01.1994 р. добросовісно, відкрито та безперервно користується земельною ділянкою у межах Щербанської селищної ради Роздільнянського району Одеської області сільськогосподарського призначення, загальною площею 7160 га, з них пашні - 6431 га.

Ухвалою господарського суду Одеської області від 25.07.2017р. зі справи №916/2675/15 (суддя Лепеха Г.А.) задоволено заяву (від 25.07.2017р. вх. №3-915/17) розпорядника майна Державного підприємства „Дослідне господарство ім. О.В. Суворова інституту сільського господарства Причорномор'я Національної академії аграрних наук" арбітражного керуючого Вудуда Гаррі Ігоровича про встановлення права постійного користування земельними ділянками за набувальною давністю; визнано за Державним підприємством „Дослідне господарство ім. О.В. Суворова інституту сільського господарства Причорномор'я Національної академії аграрних наук України" право постійного користування земельними ділянками (1-6) в межах координат встановлених технічною документацію із землеустрою щодо складання документів, що посвідчують право постійного користуванні на земельні ділянки ДП "Дослідне господарство ім. О.В. Суворова інституту сільського господарства Причорномор'я Національної академії аграрних наук України" для виробництва оригінального елітного та репродукційного насіння сільськогосподарських культур та саджанців, вирощування племінного молодняка худоби та птиці на території Щербанської сільської ради Роздільнянського району Одеської області (Книга 2), розроблена ДП "Одеський науково-дослідний та проектний інститут землеустрою" від 2011 року, загальною площею 6499, 68 га, включаючи земельні ділянки із кадастровими номерами: НОМЕР_1; НОМЕР_2; НОМЕР_3;НОМЕР_4;НОМЕР_5;НОМЕР_6;НОМЕР_7;НОМЕР_8;НОМЕР_9;НОМЕР_10;НОМЕР_11;НОМЕР_12.

Ухвала мотивована тим, що боржник з 31.01.1994р. добросовісно, відкрито та безперервно користується земельною ділянкою сільськогосподарського призначення, загальною площею 7 160 га, яка є його нематеріальним активом, втрата якого призведе до неможливості проведення санаційних заходів, а отже, суд вважає заяву розпорядника майна Державного підприємства „Дослідне господарство ім. О.В. Суворова інституту сільського господарства Причорномор'я Національної академії аграрних наук" арбітражного керуючого Вудуда Гаррі Ігоровича про встановлення права постійного користування земельними ділянками за набувальною давністю, обґрунтованою, підтвердженою належними доказами та такою, що відповідає вимогам закону, а тому підлягає задоволенню.

Не погодившись із вказаною ухвалою, Головне управління Держгеокадастру в Одеській області звернулось до Одеського апеляційного господарського суду з апеляційною скаргою, в якій, посилаючись на порушення судом першої інстанції норм матеріального та процесуального права, просить ухвалу господарського суду Одеської області від 25.07.2017р. у справі №916/2675/15 скасувати та у задоволенні клопотання розпорядника майна Державного підприємства „Дослідне господарство ім. О.В. Суворова інституту сільського господарства Причорномор'я Національної академії аграрних наук" арбітражного керуючого Вудуда Гаррі Ігоровича про встановлення права постійного користування земельними ділянками за набувальною давністю відмовити.

Звертаючись з апеляційною скаргою, апелянт посилається на те, що судом першої інстанції під час прийняття оскаржуваної ухвали в неповному обсязі було досліджено всі обставини справи, які суттєве значення мали для розгляду клопотання арбітражного керуючого Вудуда Гаррі Ігоровича про встановлення права постійного користування земельними ділянками за набувальною давністю.

Обґрунтовуючи апеляційну скаргу, апелянт посилається на те, що судом першої інстанції під час прийняття оскаржуваної ухвали не було враховане те, що відповідно до постанови Роздільнянського районного суду від 04.12.2009р. у справі №1-325/2009, рішення 13-ї сесії Щербанської сільської ради народних депутатів Роздільнянського району Одеської області від 31.01.1994р. не обговорювалось та не приймалось, а витяг №18 від 18.01.1995р. з вказаного рішення підроблено колишнім головою сільською ради ОСОБА_7, за що останнього притягнуто до кримінальної відповідальності за ч.1 ст. 366 КК України.

Також, судом першої інстанції під час прийняття оскаржуваної ухвали не було враховане те, що Земельним кодексом України, як спеціальним нормативним актом у сфері земельних відносин, встановлено можливість передачі земельних ділянок у власність за набувальною давністю виключно громадянам України (ст.119 ЗК України).

Апелянт також зазначає, що Цивільний та Земельний кодекси України взагалі не передбачають набуття права користування, у тому числі постійного.

Представник Головного управління Держгеокадастру в Одеській області у судовому засіданні, яке відбулось 17.10.2017р. Маврич Т.А. підтримала апеляційну скаргу та просила її задовольнити на підставах, які викладені в апеляційній скарзі.

До Одеського апеляційного господарського суду надійшов відзив на апеляційну скаргу від керуючого санацією ДП "Дослідне господарство ім. О.В. Суворова інституту сільського господарства Причорномор'я Національної академії аграрних наук України" Пономаренко О.В., в якому, посилаючись на те, що оскаржувана ухвала була прийнята з додержанням норм матеріального та процесуального права, просить оскаржувану ухвалу залишити без змін, а апеляційну скаргу - без задоволення.

У судовому засіданні, яке відбулось 17.10.2017р., арбітражний керуючий Вудуд Г.І. апеляційну скаргу не підтримав та просив у її задоволенні відмовити, а оскаржувану ухвалу - залишити без змін.

У судовому засіданні, яке відбулось 17.10.2017р., представник ТОВ «СК ПЕТРОЛІУМ» - Цимбал С.Ю. апеляційну скаргу не підтримав та просив у її задоволенні відмовити, а оскаржувану ухвалу - залишити без змін.

У судовому засіданні, яке відбулось 17.10.2017р., представник Головного територіального управління юстиції в Одеській області - Волков Д.О. питання щодо задоволення апеляційної скарги залишив на розсуд суду.

Відповідно до ч.2 ст.101 ГПК України, апеляційний господарський суд не зв'язаний доводами апеляційної скарги і перевіряє законність і обґрунтованість рішення місцевого господарського суду у повному обсязі.

Ознайомившись з матеріалами та обставинами справи на предмет надання їм попередньою судовою інстанцією належної юридичної оцінки та повноти встановлення обставин, дотримання норм матеріального та процесуального права, згідно з вимогами ст. 101 Господарського процесуального кодексу України, колегія суддів дійшла висновку, що апеляційна скарга підлягає задоволенню, з огляду на наступне.

Так, з матеріалів справи вбачається, що відповідно до ухвали господарського суду Одеської області від 25.07.2017р. зі справи №916/2675/15 було визнано за Державним підприємством „Дослідне господарство ім. О.В. Суворова інституту сільського господарства Причорномор'я Національної академії аграрних наук України" право постійного користування земельними ділянками (1-6) в межах координат встановлених технічною документацію із землеустрою щодо складання документів, що посвідчують право постійного користуванні на земельні ділянки ДП "Дослідне господарство ім. О.В. Суворова інституту сільського господарства Причорномор'я Національної академії аграрних наук України" для виробництва оригінального елітного та репродукційного насіння сільськогосподарських культур та саджанців, вирощування племінного молодняка худоби та птиці на території Щербанської сільської ради Роздільнянського району Одеської області (Книга 2), розроблена ДП "Одеський науково-дослідний та проектний інститут землеустрою" від 2011 року, загальною площею 6499, 68 га, включаючи земельні ділянки із кадастровими номерами: НОМЕР_1; НОМЕР_2; НОМЕР_3; НОМЕР_4; НОМЕР_5; НОМЕР_6; НОМЕР_7; НОМЕР_8; НОМЕР_9; НОМЕР_10; НОМЕР_11; НОМЕР_12.

Приймаючи оскаржувану ухвалу, суд першої інстанції прийшов до висновку, що заява розпорядника майна Державного підприємства „Дослідне господарство ім. О.В. Суворова інституту сільського господарства Причорномор'я Національної академії аграрних наук" арбітражного керуючого Вудуда Гаррі Ігоровича про встановлення права постійного користування земельними ділянками за набувальною давністю, обґрунтована, оскільки боржник з 31.01.1994р. добросовісно, відкрито та безперервно користується земельною ділянкою сільськогосподарського призначення, загальною площею 7 160 га, яка є його нематеріальним активом, втрата якого призведе до неможливості проведення санаційних заходів.

Проте, колегія суддів апеляційної інстанції з зазначеним висновком суду першої інстанції не погоджується та зазначає наступне.

Так, приписами статті 50 Закону України «Про землеустрій», в редакції на час спірних відносин, у разі надання, передачі, вилучення (викупу), відчуження земельних ділянок складається проект землеустрою щодо відведення земельної ділянки.

Підставою для складання такого проекту є відповідний дозвіл, прийнятий органом виконавчої влади або місцевого самоврядування в порядку, передбаченому ст.ст. 118, 123 ЗК України.

За приписами ст. 35 Закону України «Про землеустрій» визначено, що інвентаризація земель проводиться з метою встановлення місця розташування об'єктів землеустрою, їхніх мереж розмірів, правового статусу, виявлення земель, що не використовуються, використовуються національно або не за цільовим призначенням, виявлення і консервації деградованих сільськогосподарських угідь і забруднених земель, встановлення кількісних та якісних характеристик земель, необхідних для ведення державного земельного кадастру, здійснення державного контролю за використанням та охороною земель і прийняття на їх основі відповідних рішень органами виконавчої влади та органами місцевого самоврядування.

Главою 19 "Набуття права на землю громадянами та юридичними особами" розділу ІV "Набуття і реалізація права на землю" Земельного Кодексу України врегульовано порядок та підстави набуття права на землю громадянами та юридичними особами; за загальним правилом, наведеним у ст. 116 Земельного Кодексу України, громадяни та юридичні особи набувають права власності та права користування земельними ділянками із земель державної або комунальної власності за рішенням органів виконавчої влади або органів місцевого самоврядування в межах їх повноважень, визначених цим Кодексом, або за результатами аукціону.

Іншими статтями зазначеного розділу, зокрема, ст.ст. 119, 120 Земельного Кодексу України, передбачено також випадки набуття права на земельні ділянки в іншому порядку та з інших підстав, ніж визначено ст. 116 цього Кодексу.

Згідно з абз. 2 ч. 1 ст. 344 ЦК України, набуття права на земельну ділянку за набувальною давністю регулюється законом.

Таким законом, є Земельний Кодекс України, а саме ст. 119 ЗК, відповідно до якої громадяни, що добросовісно, відкрито і безперервно користуються земельною ділянкою протягом 15 років, але не мають документів, які б свідчили про наявність у них прав на цю земельну ділянку, можуть звернутися до органу державної влади або органу місцевого самоврядування з клопотанням про передачу її у власність або надання у користування.

Аналіз цих правових норм дає підстави для висновку про те, що конструкція ст. 119 ЗК України відрізняється від конструкції ст. 344 ЦК України та не передбачає жодних переваг для осіб, зазначених у ч. 1 цієї статті, оскільки навіть дотримання всіх умов набувальної давності не призводить до виникнення права власності на землю та фактично відсилає до загального порядку надання земельних ділянок у власність або користування (ст.ст. 116,118,123 ЗК). Ця норма надає таким особам лише право звернення до органу державної влади або місцевого самоврядування з клопотанням про передачу земельної ділянки у власність чи користування і не передбачає обов'язкової передачі земельної ділянки у власність чи користування таким особам при дотриманні передбаченої законом процедури звернення та подання необхідних документів.

Отже, згідно ст. 119 ЗК України, набувальна давність не є окремою підставою для набуття земельної ділянки у власність та передбачає передачу земельної ділянки у власність або надання у користування за набувальною давністю лише для громадян і здійснюється лише в порядку, встановленому цим Кодексом, тобто відповідно до ст.ст. 116, 118, 123 ЗК України.

Частиною 5 ст. 116 ЗК України встановлено, що надання у користування земельної ділянки, що перебуває у власності або у користуванні, провадиться лише після вилучення (викупу) її в порядку, передбаченому цим Кодексом.

Що ж до юридичних осіб, які згідно ст. 82 ЗК України можуть набувати у власність земельні ділянки для здійснення підприємницької діяльності у разі, зокрема: виникнення інших підстав, передбачених законом, то слід зазначити, що чинним законодавством України не передбачено можливості визнання права власності на земельну ділянку за давністю користування (набувальною давністю) за юридичними особами, а застосування в даному випадку аналогії закону (ст. 8 ЦК України) не призведе до зміни встановленого і щодо юридичних осіб порядку отримання у власність земельної ділянки (ст.ст. 116, 123 ЗК України).

Проаналізувавши вказані норми спеціального закону, а саме Земельного кодексу України, суд апеляційної інстанції приходить до висновку, що надання права постійного користування земельної ділянки це компетенція органів місцевого самоврядування, а ні суду.

Аналогічної правової позиції дотримується Вищий господарський суд України у постанові від 20.04.2016р. зі справи №916/4251/15, у постанові від 24.11.2016р. зі справи №914/1347/15, у постанові від 27.12.2016р. зі справи №910/3561/16.

Тобто, визнавши право постійного користування за Державним підприємством „Дослідне господарство ім. О.В. Суворова інституту сільського господарства Причорномор'я Національної академії аграрних наук України" на земельні ділянки, суд першої інстанції взяв на себе повноваження органів місцевого самоврядування, чим і порушив Закон України «Про місцеве самоврядування» та норми Земельного кодексу України.

Крім того, суд апеляційної інстанції зазначає, що оскаржувана ухвала суду першої інстанції підлягає скасуванню, з тих підстав, що спірні земельні ділянки сільськогосподарського призначення вже були закріплені за Українською академією аграрних наук України. Державне підприємство «Дослідне господарство імені О.В. Суворова інституту сільського господарства Причорномор'я Національної академії аграрних наук України» має право користування спірними земельними ділянками, площею 6499,68 га.

Згідно із п.2 постанови Президії Верховної Ради Української РСР від 29.07.1991 р. №1370-XII «Про статус Української Академії аграрних наук», за Українською Академією аграрних наук закріплено землю, всі основні фонди та інше державне майно, що перебувають у розпорядженні її установ. Порядок володіння та використання їх визначається виключно Президією Академії.

Згідно Розділу IX п.п.91,94 Статуту Української Академії аграрних наук України, зареєстрованого Міністерством юстиції України (Наказ Міністерства юстиції України від 27.07.2016 р. №2332/5), Академія відповідно до законодавства та цього Статуту користується основними фондами, переданими їй Державою у безстрокове безоплатне користування без права зміни форми власності, а також обіговими коштами та земельними ділянками, що надаються їй у постійне користування або в оренду відповідно до земельного законодавства. Вилучення земельних ділянок наукових установ, організацій, підприємств НААН та припинення права постійного користування ними, може здійснюватися лише за згодою Президії НААН, відповідно до Земельного кодексу України.

Державне підприємство «Дослідне господарство імені О.В. Суворова інституту сільського господарства Причорномор'я Національної академії аграрних наук України» загально підпорядковується Національній Академії аграрних наук України, як органу по управлінню державним майном, закріпленим за господарством.

Відповідно до п.4.3 Статуту Державного підприємства «Дослідне Господарство імені О.В. Суворова інституту сільського господарства Причорномор'я Національної академії аграрних наук України», майно господарства є державною власністю, закріплене за ним Академією і належить на праві господарського відання. Здійснюючи це право, Господарство володіє, користується та розпоряджається зазначеним майном згідно з чинним законодавством, Статутом Академії та наукової установи, якій воно підпорядковане.

Системний аналіз вищезазначених пунктів Статуту Академії свідчить, що державним підприємствам, які входять у структуру управління Академії, зокрема і ДП «Дослідне Господарство імені О.В. Суворова інституту сільського господарства Причорномор'я Національної академії аграрних наук України», передані в постійне користування займані ними земельні ділянки.

Судом апеляційної інстанції встановлено, що спірними земельними ділянками з 1944 року користувались юридичні особи, які діяли до перетворення їх в Державне підприємство «Дослідне господарство ім. О.В. Суворова інституту сільського господарства Причорномор'я Національної академії аграрних наук України», на підставі рішення виконавчого комітету Одеської обласної ради депутатів трудящих «Про відвід землі в постійне користування совхозам на території Роздільнянського району Одеської області (Народний комісаріат шляхів сполучення) від 15.09.1944 р.

ДП «Дослідне господарство ім. О.В. Суворова інституту сільського господарства Причорномор'я Національної академії аграрних наук України» було створене Наказом Міністерства сільського господарства України від 24.04.1987 р., та Наказом Української академії аграрних наук України від 01.12.1994 р. №160 «Про підтвердження права юридичної особи обласних державних сільськогосподарських станцій» перейменовано в Дослідне господарство імені О.В. Суворова Одеської державної сільськогосподарської станції Української академії аграрних наук України.

Наказом Української академії аграрних наук України від 08.01.2003 р. №2 перетворено Одеську державну сільськогосподарську станцію в Одеській інститут агропромислового виробництва Української академії аграрних наук України.

Діюча назва господарства визначена наказом Української академії аграрних наук України від 03.11.2006 р. №177 «Про найменування установ, підприємств та організацій Української академії аграрних наук України».

Також, користування спірними земельними ділянками Державним підприємством «Дослідне господарство ім. О.В. Суворова інституту сільського господарства Причорномор'я Національної академії аграрних наук» підтверджується матеріалами справи.

Відповідно до виписки із Державної землекадастрової книги за 01.11.1960 - 01.11.1961 р.р., відгодівельне господарство імені Суворова (правонаступником якого є Боржник) користувалось земельною ділянкою сільськогосподарського призначення, загальною площею 7434 га., з них пашні - 6540 га. Виписка зберігається в Державному архіві Одеської області: Фонд № Р-5548; Опис №1; Справа №1544; Аркуш №30об31.

Користування спірними земельними ділянками підтверджується Звітами землекористування за 1981,1982,1987,1988,1990,1994,1995,1996 роки, які зберігаються в Архівному відділі Роздільнянської районної державної адміністрації: Фонд №Р-92; Опис №1; Справа №№47,51,71,73,80,96,99,102; Розробною відомістю до звіту по розподілу земель по угіддях станом на 01.11.1958р.

Наказом Міністерства сільського господарства України від 24.04.1987 р. №131, яким створено ДПДГ ім. О.В. Суворова, серед іншого, затверджено Склад сільськогосподарських угідь на 1987 р. по Совхозу ім. Суворова - 8366 га.

Згідно виписки з Державної землекадастрової книги Роздільнянського району Одеської області за 01.01.1992 р. про склад і якість земельних угідь по елітному насіннєвому радгоспу імені Суворова, Боржник користувався земельною ділянкою сільськогосподарського призначення, загальною площею 7807 га, з них пашні - 6457 га.

Довідками Держземагенства у Роздільнянському районі Одеської області від 22.01.2010 р. та 31.03.2013 р. та Щербанської сільської ради №41 від 12.02.2015 р. також підтверджується облік за ДПДГ ім. О.В. Суворова спірних сільськогосподарських земель.

Відповідно до Рішення 35-ї сесії У скликання Щербанської сільської ради Роздільнянського району Одеської області від 04.06.2010 р., Боржнику надано згоду на проведення робіт по інвентаризації земель в адміністративних межах Щербанської сільської ради з метою виготовлення Заявником акту постійного користування землею державним підприємством «Одеський науково-дослідний та проектний інститут землеустрою». Зі змісту вказаного рішення вбачається, що Щербанська сільська рада визнавала за боржником право постійного користування землею.

У ході розроблення Технічної документації у 2011 році, Боржником були отримані висновок-погодження Технічної документації від Щербанської сільської ради Роздільнянського району Одеської області, від відділу регіонального розвитку містобудування та архітектури Роздільнянської районної державної адміністрації Одеської області, від відділу Держкомзему у Роздільнянському районі Одеської області; встановлені в натурі межі земельної ділянки, що знаходиться в постійному користуванні Заявника (акт встановлення (відновлення) в натурі меж земельної ділянки, що знаходиться в постійному користуванні державного підприємства «Дослідне господарство імені О.В. Суворова Одеського інституту агропромислового виробництва Національної академії аграрних наук України», які були підписані начальником відділу Держкомзему у Роздільнському районі (правонаступником якого є відділ Держгеокадастру в Роздільнянському районі) та головою Щербанської сільської ради; визначені координати зовнішніх меж земельних ділянок №1 - 6 державного підприємства «Дослідне господарство імені О.В. Суворова Одеського інституту агропромислового виробництва Національної академії аграрних наук України», загальною площею 6499,68 га, які графічно зображені на карті-схемі та окреслені на публічній кадастровій карті України.

Як вбачається із пояснювальної записки до Технічної документації, Боржнику передані у постійне користування землі, загальною площею 6499,68 га, з них: сільськогосподарського призначення: сільськогосподарські угіддя, в тому числі: ріллі - 5694,47 га, перелог - 248,50 га, сади 62,87 га, пасовища - 106 га.

Враховуючи викладене, колегія суддів апеляційної інстанції приходить до висновку, що Боржник - Державне підприємство «Дослідне господарство імені О.В. Суворова Одеського інституту агропромислового виробництва Національної академії аграрних наук України» має право користування та на законних підставах фактично користується спірними земельними ділянками сільськогосподарського призначення, площею 6499,68 га. Отже, відсутні підстави для визнання повторно права постійного користування земельними ділянками за Боржником, з підстав визначених заявою розпорядника майна Вудуда Гарі Ігоровича про встановлення права постійного користування земельними ділянками за набувальною давністю.

З огляду на викладене, судова колегія апеляційної інстанції зазначає, що оскаржувана ухвала суду була прийнята з порушенням норм матеріального права, а отже підлягає скасуванню, з відмовою у задоволенні заяви про встановлення права постійного користування земельною ділянкою за набувальною давністю.

Керуючись ст.ст. 69, 77, 85, 99, 101-106 ГПК України, колегія суддів

ПОСТАНОВИЛА:

Апеляційну скаргу Головного управління Держгеокадастру в Одеській області задовольнити.

Ухвалу господарського суду Одеської області 25.07.2017 р. зі справи №916/2675/15 скасувати.

У задоволенні заяви розпорядника майна Державного підприємства "Дослідне господарство ім. О.В. Суворова інституту сільського господарства Причорномор'я Національної академії аграрних наук" Вудуда Гаррі Ігоровича про встановлення права постійного користування земельними ділянками за набувальною давністю відмовити.

Постанова, в порядку ст. 105 ГПК України, набирає законної сили з дня її прийняття і може бути оскаржена в касаційному порядку.

Повний текст постанови складено та підписано 19.10.2017 р.

Головуючий суддя Жеков В. І. Судді Богатир К. В. Таран С. В.