Рішення № 6971346, 17.11.2009, Господарський суд Автономної Республіки Крим

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД

АВТОНОМНОЇ РЕСПУБЛІКИ КРИМ

Автономна Республіка Крим, 95003, м.Сімферополь, вул.Р.Люксембург/Речна, 29/11, к. 221

РІШЕННЯ

Іменем України

17.11.2009Справа №2-1/261-2009 за позовом Сімферопольського міжрайонного природоохоронного прокурора, (95034, АР Крим, м. Сімферополь, вул. Дзержинського, 6) в інтересах держави в особі Привітненської сільської ради, (98521, АР Крим, м. Алушта, с. Привітне, вул. Леніна, 13),

до відповідача Споживчого кооперативу рекреаційного призначення «Катран», (98521, АР Крим, м. Алушта, с. Привітне, вул. Парникова, 2),

про звільнення самовільно зайнятої земельної ділянки,

Суддя Л.О.Ковтун

представники:

від позивача - Бородкін С.В. – представник, довіреність від 18.02.2009р.

від відповідача - не з’явився, повідомлений належним чином,

за участю прокурору Куртбедінова Л.Х., прокурор відділу,

Суть спору: Сімферопольський міжрайонний природоохоронний прокурор в інтересах держави в особі Привітненської сільської ради звернувся до господарського суду АР Крим з позовом до Споживчого кооперативу рекреаційного призначення «Катран» про зобов’язання звільнити самовільно зайняту земельну ділянку площею 45 кв.м., яка розташована у с. Привітне, по вул. Парникова, шляхом знесення берегоукріплюючих споруд.

Позовні вимоги мотивовані тим, що відповідачем порушені вимоги земельного законодавства, самовільно зайнята земельна ділянка площею 45 м2, що розташована по вул. Парнікова, в с. Привітне, яка використовується під будівництво берегоукріплюючих споруд.

Позивач вимоги прокурору підтримав у повному обсязі.

Відповідач позов не визнав, у відзиві на позовну заяву зазначив про наявність договору оренди земельної ділянки площею 1,21 га, укладеного 02.09.2005р. між позивачем та кооперативом.

Ухвалою господарського суду АР Крим від 02.04.2009р. провадження у справі зупинено, призначено землевпорядкувальну експертизу для з’ясування питання входження до складу земельної ділянки площею 1,21 га, переданої Споживчому кооперативу рекреаційного призначення «Катран» за договором оренди земельної ділянки, укладеного 02.09.2005р. із Привітненською сільською радою, земельної ділянки площею 45 кв.м., що розташована по вул. Парнікова в с. Привітне в м. Алушта та використовується кооперативом для будівництва берегоукріплюючих споруд.

Провадження у справі поновлено ухвалою господарського суду АР Крим від 02.11.2009р., у зв’язку із надходженням з експертної установи копій матеріалів справи без висновку експерту.

17.11.2009р. до господарського суду АР Крим надійшло клопотання відповідача про відкладення розгляду справи на більш пізній строк.

Оскільки матеріали справи в достатній мірі характеризують правовідносини сторін, суд не вбачає підстав для відкладення розгляду справи.

          Розглянувши матеріали справи, заслухав пояснення позивача та прокурора, суд

встановив:

Згідно ст. 14 Конституції України земля є основним національним багатством, що перебуває під особливою охороною держави. Право власності на землю гарантується. Це право набувається і реалізується громадянами, юридичними особами та державою виключно відповідно до закону. Аналогічні положення закріплені в статті 1 Земельного кодексу України.

Відповідно до частин 1, 2 статті 78 Земельного кодексу України право власності на землю - це право володіти, користуватися і розпоряджатися земельними ділянками. Право власності на землю набувається та реалізується на підставі Конституції України, цього Кодексу, а також інших законів, що видаються відповідно до них.

Згідно до частин 1, 2 статті 116 Земельного кодексу України громадяни та юридичні особи набувають права власності та права користування земельними ділянками із земель державної або комунальної власності за рішенням органів виконавчої влади або органів місцевого самоврядування в межах їх повноважень, визначених цим Кодексом, або за результатами аукціону. Набуття права власності громадянами та юридичними особами на земельні ділянки, на яких розташовані об'єкти, які підлягають приватизації, відбувається в порядку, визначеному частиною першою статті 128 цього Кодексу. Набуття права на землю громадянами та юридичними особами здійснюється шляхом передачі земельних ділянок у власність або надання їх у користування.

Статтею 125 Земельного кодексу України передбачено, що право власності на земельну ділянку, а також право постійного користування та право оренди земельної ділянки виникають з моменту державної реєстрації цих прав.

Право власності на земельну ділянку посвідчується державним актом, крім випадків, визначених частиною другою цієї статті. Право постійного користування земельною ділянкою посвідчується державним актом на право постійного користування земельною ділянкою. Форми державних актів на право власності на земельну ділянку, право постійного користування земельною ділянкою затверджуються Кабінетом Міністрів України. Право оренди земельної ділянки посвідчується договором оренди землі, зареєстрованим відповідно до закону (ч. 1, 3-5 ст. 126 Земельного кодексу України).

Згідно зі статтею 1 Закону України «Про державний контроль за використанням та охороною земель» самовільне зайняття земельної ділянки - будь-які дії, які свідчать про фактичне використання земельної ділянки за відсутності відповідного рішення органу виконавчої влади чи органу місцевого самоврядування про її передачу у власність або надання у користування (оренду) або за відсутності вчиненого правочину щодо такої земельної ділянки, за винятком дій, які відповідно до закону є правомірними.

Відповідно до частини 1 статті 5 Закону України «Про державний контроль за використанням та охороною земель» державний контроль за використанням та охороною земель здійснює спеціально уповноважений орган виконавчої влади з питань земельних ресурсів.

Пунктом д) частини 1 статті 6 цього Закону визначено, що до повноважень спеціально уповноваженого органу виконавчої влади з питань земельних ресурсів у сфері державного контролю за використанням та охороною земель належать, зокрема, вжиття відповідно до закону заходів щодо повернення самовільно зайнятих земельних ділянок їх власникам або користувачам.

Державний контроль за використанням та охороною земель у системі центрального органу виконавчої влади з питань земельних ресурсів здійснює Державна інспекція з контролю за використанням та охороною земель і її територіальні органи (частина 1 статті 9 Закону України «Про державний контроль за використанням та охороною земель»).

Аналогічні положення закріплені пунктом 1.2 Порядку планування та проведення перевірок з питань здійснення державного контролю за використанням та охороною земель, затвердженого наказом Державного комітету України по земельних ресурсах від 12 грудня 2003 р. № 312.

В ході перевірки дотримання вимог земельного законодавства державною інспекцією контролю за використанням та охороною земель виявлені порушення відповідачем земельного законодавства, а саме самовільне заняття земельної ділянки площею 45 м2, що розташована по вул. Парнікова, в с. Привітне, яка використовується під будівництво берегоукріплюючих споруд, про що складено акт перевірки дотримання вимог земельного законодавства №003451 від 25.11.2008р. та протокол №003451 від 25.11.2008р. про адміністративне правопорушення.

В акті перевірки дотримання вимог земельного законодавства зазначено, що відповідач без правовстановлюючих документів, самовільно зайняв згадану земельну ділянку, що є порушенням ст. 125 Земельного кодексу України.

За наслідком проведених перевірок та складених актів Інспекцією винесений припис про усунення виявлених порушень, а також винесено постанову про накладення адміністративного стягнення.

Жодних доказів оскарження та скасування припису або постанови про накладання адміністративного стягнення відповідачем господарському суду не надано.

Дослідивши надані сторонами докази у підтвердження своїх доводів і заперечень, суд приходить до висновку, що заявлений позов підлягає задоволенню з наступних підстав.

Згідно ч. 3 ст. 125 Земельного кодексу України, забороняється приступати до використання земельної ділянки до встановлення її меж у натурі (на місцевості), одержання документа, що посвідчує право на неї, та державної реєстрації.

До документів, що посвідчують право на земельну ділянку стаття 126 ЗК України відносить державні акти на право власності і право користування земельною ділянкою та договір оренди, у разі оформлення права оренди.

Згідно зі статтею 1 Закону України «Про державний контроль за використанням та охороною земель» самовільне зайняття земельної ділянки - будь-які дії, які свідчать про фактичне використання земельної ділянки за відсутності відповідного рішення органу виконавчої влади чи органу місцевого самоврядування про її передачу у власність або надання у користування (оренду) або за відсутності вчиненого правочину щодо такої земельної ділянки, за винятком дій, які відповідно до закону є правомірними.

Матеріали справи не містять, а відповідачем не надано суду жодного доказу наявності документів на користування спірною земельною ділянкою. Так само, кооперативом не надано й доказів входження до складу земельної ділянки площею 1,21 га, переданої Споживчому кооперативу рекреаційного призначення «Катран» за договором оренди земельної ділянки, укладеного 02.09.2005р. із Привітненською сільською радою, земельної ділянки площею 45 кв.м., що розташована по вул. Парнікова в с. Привітне в м. Алушта та використовується кооперативом для будівництва берегоукріплюючих споруд.

Таким чином, факт самовільного зайняття відповідачем зазначеної вище земельної ділянки є доведеним і підтверджується належними доказами.

Відповідно до ст. 212 ЗК України самовільно зайняті земельні ділянки підлягають поверненню власникам землі або землекористувачам без відшкодування затрат, понесених за час незаконного користування ними. Приведення земельних ділянок у придатний для використання стан, включаючи знесення будинків, будівель і споруд, здійснюється за рахунок громадян або юридичних осіб, які самовільно зайняли земельні ділянки.

За такими обставинами позовні вимоги підлягають задоволенню у повному обсязі.

Заявлене відповідачем клопотання про відкладення розгляду справи на більш пізній строк задоволенню не підлягає оскільки матеріали справи містять усі необхідні документи для вирішення даного спору.

Судові витрати по сплаті держмита сумою 85,00грн та витрат на інформаційно-технічне забезпечення судового процесу сумою 118 грн. судом відносяться на відповідача.

В судовому засіданні оголошена вступна та резолютивна частини рішення.

На підставі викладено, керуючись ст.ст. 49, 82-84, 85 Господарського процесуального кодексу України, суд

В И Р І Ш И В :

Позов задовольнити.

Зобов’язати Споживчий кооператив рекреаційного призначення «Катран», (98521, АР Крим, м. Алушта, с. Привітне, вул. Парникова, 2; відомості про банківські реквізити у справі відсутні, ідентифікаційний код у ЄДРПО України 22275217) звільнити самовільно зайняту земельну площею 45 кв.м., яка розташована у с. Привітне, по вул. Парникова, шляхом знесення берегоукріплюючих споруд.

Стягнути з Споживчого кооперативу рекреаційного призначення «Катран», (98521, АР Крим, м. Алушта, с. Привітне, вул. Парникова, 2; відомості про банківські реквізити у справі відсутні, ідентифікаційний код у ЄДРПО України 22275217) у доход державного бюджету України (рахунок 31115095700002 в банку одержувача ГУ ДКУ в АР Крим, м. Сімферополь, МФО 824026, одержувач: Держбюджет м. Сімферополя, ідентифікаційний код у ЄДРПО України 34740405) 85,00 грн. державного мита.

Стягнути з Споживчого кооперативу рекреаційного призначення «Катран», (98521, АР Крим, м. Алушта, с. Привітне, вул. Парникова, 2; відомості про банківські реквізити у справі відсутні, ідентифікаційний код у ЄДРПО України 22275217) на користь державного бюджету України (банківські реквізити: рахунок 31218259700002 в УДК в м. Сімферополі ГУ ДКУ в АР Крим, МФО 824026, одержувач: Держбюджет м. Сімферополя, ідентифікаційний код у ЄДРПО України 34740405) 118,00 грн. витрат на інформаційно-технічне забезпечення судового процесу.

Накази видати після набрання рішенням законної сили.

Суддя Господарського суду

Автономної Республіки Крим                                        Ковтун Л.А.