Постанова № 6970662, 13.11.2009, Харківський окружний адміністративний суд

Харківський окружний адміністративний суд

61004 м. Харків вул. Мар'їнська, 18-Б-3 П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

Харків

"13" листопада 2009 р.                                                                       № 2а- 1443/08/2070

Харківський окружний адміністративний суд у складі

Головуючого судді Спірідонова М.О.

за участю секретаря судового засідання Свіргун О.О.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні Харківського окружного адміністративного суду адміністративну справу за позовом

Фонду загальнообов"язкового Державного соціального страхування України на випадок безробіття, в особі Харківського обласного центру зайнятості - робочого органу виконавчої дирекції Фонду

до Товариства з обмеженою відповідальністю агрофірми "Сади України"

пропро стягнення сум ,

ВСТАНОВИВ:

Позивач звернувся до Харківського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом, в якому просить суд стягнути в примусовому порядку з ТОВ АФ "Сади України" прострочену заборгованість по сплаті страхових внесків В сумі 132103 грн. 77 коп. та нараховану на неї пеню в розмірі 13285 грн. 56 коп., всього 145389 гри. 33 коп. (сто сорок п'ять тис. триста вісімдесят дев'ять грн. 33 коп.) на користь Фонду загальнообов'язкового державне соціального страхування України на випадок безробіття в особі Харківського обласного центру зайнятості.

В обґрунтування позову вказано, що Кегичівським районним центром зайнятості у відповідності з п. 5 ст. 12 вищезгаданого Закону була проведена перевірка правильності нарахування, своєчасності і повноти перерахування страхових внесків на загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття за період з 01.07.2001 р. по 01.01.2005 р. ТОВ АФ "Сади України".

За результатами перевірки (акт № 8 від 15.02 2005 р.) встановлено порушення згаданого Закону (п. 3 ст. 17 та п. 1 ст. 38), яке виявилось у несвоєчасному перерахуванні до бюджету Фонду загальнообов'язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття страхових внесків в сумі 132273 грн. 11 коп., за що ТОВ АФ „Сади України" на підставі вищезгаданого Закону та Інструкції нарахована пеня в сумі 13285 грн. 56 коп. за період з 01.01.2001р. по 01.01.2005р. Вказана прострочена заборгованість виникла за З 20.02.2002р. по 01.01.2005р.

Для прийняття рішення щодо стягнення простроченої заборгованості та фінансових санкцій (пені) акт № 8 від 15.02.2005 р. направлено Харківському обласному центру зайнятості і як органу, який здійснює стягнення (п.9.6-9.7 вищезгаданої Інструкції) За матеріалами перевірки директором обласного центру зайнятості було винесено розпорядження № 28 від 06.04.2005 р. про застосування фінансових санкцій (пені) в розмірі 13285 грн. 56 коп. коп. до ТОВ „Сади України" та перерахування простроченої заборгованості по сплаті страхових внесків в сумі 132273 грн. 11 коп., яке підлягало виконанню у добровільному порядку в десятиденний строк з дня одержання відповідачем рішення (08.04.2005р.). Вказане розпорядження відповідачем було виконано частково, а саме ТОВ АФ „Сади України" сплачено 170,00 грн. простроченої заборгованості, що підтверджується актом звірки взаємних розрахунків від 10.03.2005р.

Як вказав позивач, станом на день подання позовної заяви прострочена заборгованість зі сплати внесків - 132103,00 гри. коп. та нарахована на неї пеня -13285 грн. 56 коп. не погашені.

В судове засідання представник позивача з’явився, позовні вимоги підтримав у повному обсязі.

Відповідач у судове засідання з’явився, щодо задоволення позову заперечував у повному обсязі, посилаючись на заперечення, які знаходяться в матеріалах справи.

Судом встановлено, що Кегичівським районним центром зайнятості, відповідно до п. 5 ст.12 Закону України "Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття" була проведена перевірка товариства з обмеженою відповідальністю АФ "Сади України" щодо правильності нарахування, своєчасності і повноти перерахування страхових внесків на загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття за період з 01.07.2001 р. по 01.01.2005 р., за результатами якої було складено акт №8 від 15.02.2005 р.

Як вбачається з акту №8 від 15.02.2005 р., за результатами проведеної перевірки було виявлено порушення згаданого закону щодо несвоєчасного перерахування до Фонду загальнообов'язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття страхових внесків в сумі 132273,77три. та нараховану на неї пеню в розмірі 13285,56 грн. Зазначена заборгованість складається із заборгованості зі сплата збору на обов'язкове соціальне страхування на випадок безробіття на випадок безробіття за період з 01.02.2000 р. по ЗІ.12.2000 р. в сумі 2214,81 грн. та простроченої заборгованості зі сплати страхових внесків, яка виникла за період з 03.07.2001 р. по 20.12.2004 р. включно, в сумі 129888,96 грн.

Відповідач підписав акт перевірки з запереченнями, примірник акту отримав 15.02.2005 p., що підтверджується підписом директора та головного бухгалтера на акті перевірки.

Кегичівський районний центр зайнятості направив акт №8 від 15.02.2005 р. до Харківського обласного центру зайнятості для прийняття рішення щодо застосування фінансових санкцій до відповідача.

Директор Харківського обласного центру зайнятості, розглянув матеріали перевірки відповідача, а саме акт №8 від 15.02.2005 p., виніс розпорядження №28 від 05.04.2005 p., яким прийняв рішення застосувати до відповідача фінансові санкції (пеню) в розмірі 13285,56 грн. та запропонував перерахувати заборгованість зі сплати страхових внесків в сумі 132273,77 грн. та фінансові санкції в розмірі 13285,56 грн. до бюджету Фонду загальнообов'язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття на розрахунковий рахунок Кегичівського районного центру зайнятості.

Вказане розпорядження №28 від 05.04.2005 р. було направлено відповідачу рекомендованим листом 06.04.2004 р. і отримано відповідачем 08.04.2004 р., про що свідчить копія повідомлення про вручення поштового відправлення № 34315.

Вказане розпорядження відповідачем не виконано, позивачем зараховано в погашення заборгованості 170,00 грн. сплачених відповідачем 14.01.2005 р. та 22.02.2005 р.

Рішенням господарського суду Харківської області від 21.09.2005 року позовні вимоги позивача були задоволені в частині стягнення заборгованості в сумі 143174,52 грн.

Постановою Харківського апеляційного господарського суду від 16.11.2005 року вказане вище рішення Господарського суду Харківської області було залишено без змін.

Відповідно до постанови Вищого господарського суду від 16.10.2007 року касаційну скаргу ТОВ "Сади України" на рішення Господарського суду Харківської області від 21.09.2005 року та постанову Харківського апеляційного господарського суду від 16.11.2005 року було задоволено частково, рішення та постанова були скасовані та справу передано до Господарського суду Харківської області для виконання вимог розділу VII "Прикінцеві та перехідні положення" Кодексу адміністративного судочинства України.

Відповідно до Ухвали Харківського окружного адміністративного суду від 14.02.2008 року ТОВ "Сади України" було відкрито провадження по справі № 2а-3195/08 за позовом ТОВ АФ "Сади України" до Фонду загальнообов"язкового Державного соціального страхування України на випадок безробіття, в особі Харківського обласного центру зайнятості - робочого органу виконавчої дирекції Фонду про визнання протиправним та нечинним рішення у вигляді розпорядження Харківського ОЦЗ № 28 від 21.03.2005 року; скасувати розпорядження Харківського ОЦЗ № 28 від 21.03.2005 року; скасувати розпорядження Харківського ОЦЗ № 28 від 21.03.2008 року. Постановою суду від 30.01.2009 року у задоволенні позовних вимог було відмовлено.

Ухвалою Харківського апеляційного адміністративного суду від 10.07.2009 року апеляційна скарга ТОВ АФ "Сади України" залишена без розгляду.

Суд вважає за необхідне зауважити, що в матеріалах справи відсутні відомості щодо касаційного оскарження вказаної вище ухвали Харківського апеляційного адміністративного суду.

Вислухавши сторін, дослідивши матеріали справи, суд прийшов до висновку, що позов підлягає задоволенню з наступних підстав.

Відповідно до ч. 2 ст. 35 Закону України, від 02.03.2000, № 1533-III "Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття" роботодавець зобов’язаний своєчасно та в повному розмірі сплачувати страхові внески.

Відповідно до ст. 38 Закону України, від 02.03.2000, № 1533-III "Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття" роботодавець несе відповідальність за несвоєчасність сплати та неповну сплату страхових внесків, у тому числі страхових внесків, що сплачують застраховані особи через рахунки роботодавців. У разі несвоєчасної сплати страхових внесків страхувальниками або неповної їх сплати страхувальники сплачують суму донарахованих контролюючим органом страхових внесків (недоїмки), штраф та пеню. Пеня обчислюється виходячи з 120 відсотків облікової ставки Національного банку України, що діяла на момент сплати, нарахованої на повну суму недоїмки (без урахування штрафів) за весь її строк.

Відповідно до п. 7.4 Інструкції порядок обчислення і сплати внесків на загальнообов’язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття та обліку їх надходження до Фонду загальнообов’язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття, затвердженої наказом Міністерства праці та соціальної політики від 18.12.2000 № 339, зареєстрованої в Мінюсті 16.01.2001р. за № 30/5221 ІЗ змінами, внесеними наказами Міністерства № 295 від 20.06.2002р., № 281 від 9.11.2004р., № З7 від 20.02.2006,№ 495 від 25.12.2006 та № 276 від 1.06.2007р. рішення про стягнення донарахованих сум страхових внесків та застосування фінансових санкцій приймається директорами обласного центру зайнятості або його заступниками (відповідно до розподілу обов’язків) на підставі акта перевірки. Дане рішення протягом п’яти робочих днів направляється роботодавцю рекомендованим листом з повідомленням про вручення. Роботодавець протягом десяти робочих днів, наступних за днем одержання рішення, зобов’язаний сплатити суми недоїмки та фінансових санкцій або оскаржити рішення у встановленому порядку.

Відповідно до ст. 39 Закону України, від 02.03.2000, № 1533-III "Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття" спори, що виникають із правовідносин за цим Законом, вирішуються в судовому порядку.

Відповідно до п. 5 ст. 254 КАС України постанова або ухвала суду апеляційної чи касаційної інстанції за наслідками перегляду, постанова Верховного Суду України набирають законної сили з моменту проголошення.

Відповідно до ст. 72 КАС України обставини встановлені судовим рішенням в адміністративній, цивільній або господарській справі, що набрало законної сили, не доказуються при розгляді інших справ, у яких беруть участь ті самі особи, або особа, щодо якої встановлено ці обставини.

Виходячи з вищевикладеного, суд приходить до висновку, що вимоги позивача є обґрунтованими та документально підтвердженими, а тому такими, що підлягають задоволенню.

Керуючись ст.ст. 4, 7, 86, ч.1 ст.158, 160-163, 167 Кодексу адміністративного судочинства України Харківський окружний адміністративний суд, -

П О С Т А Н О В И В:

Адміністративний позов Фонду загальнообов"язкового Державного соціального страхування України на випадок безробіття, в особі Харківського обласного центру зайнятості - робочого органу виконавчої дирекції Фонду до Товариства з обмеженою відповідальністю агрофірми "Сади України" про стягнення сум –задовольнити у повному обсязі.

Стягнути з Товариства з обмеженою відповідальністю агрофірми "Сади України", код. 20212313 на користь Фонду загальнообов"язкового Державного соціального страхування України на випадок безробіття, в особі Харківського обласного центру зайнятості заборгованість в розмірі 145389,33 грн. (сто сорок п"ять тисяч триста вісімдесят дев"ять гривень тридцять трикопійки). .

Заява про апеляційне оскарження постанови суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення, а в разі складення постанови у повному обсязі відповідно до статті 160 цього Кодексу –з дня складення в повному обсязі. Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом двадцяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження або у строк встановлений ч.5 ст.186 КАС України.

          Постанова набирає законної сили після закінчення строків для подачі заяви про апеляційне оскарження.

Якщо було подано заяву про апеляційне оскарження, але апеляційна скарга не була подана у строк, встановлений цим Кодексом, постанова суду набирає законної сили після закінчення цього строку

Повний текст постанови виготовлено 17.11.2009 року.

Суддя                                                                                           Спірідонов М.О.