Постанова № 6969368, 24.11.2009, Окружний адміністративний суд Автономної Республіки Крим

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

АВТОНОМНОЇ РЕСПУБЛІКИ КРИМ

вул. Київська, 150, м. Сімферополь, Автономна Республіка Крим, Україна, 95493

ПОСТАНОВА

Іменем України

24.11.09Справа №2а-6127/09/5/0170 17:55 Окружний адміністративний суд Автономної Республіки Крим у складі головуючого судді Сидоренка Д.В. при секретарі судового засідання Лалаєві Д.О., Джигіль В.Є. розглянувши за участю представника позивача Івіної А.В. посвідчення НОМЕР_2, представника відповідача Муратова С.А. паспорт НОМЕР_1 у відкритому судовому засіданні адміністративну справу

за позовом Головного управління Пенсійного фонду України в АР Крим

до Військового комісаріату АР Крим

про стягнення 8388,54 грн.

Обставини справи: Головне управління Пенсійного фонду України в АР Крим (далі позивач) звернулось до Окружного адміністративного суду Автономної Республіки Крим із позовом доВійськового комісаріату АР Крим (далі відповідач) про стягнення 8388,54 грн. переплати пенсії, виплаченої ОСОБА_1., ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_4., ОСОБА_5, ОСОБА_6, ОСОБА_7., ОСОБА_8., ОСОБА_9, ОСОБА_10., ОСОБА_11.

Позовні вимоги мотивовані тим, що у період з січня по грудень 2008р. виплачувалась пенсія у розмірі більшому, ніж повинен бути фактичним.

У судовому засіданні 24.09.09р. представник позивача надав суду заяву про залишення без розгляду адміністративного позову в частині стягнення переплати пенсії у сумі 2104,85 грн. відносно ОСОБА_3

Ухвалою від 24.09.09р. Окружний адміністративний суд АР Крим залишив адміністративний позов Головного управління Пенсійного фонду України в АР Крим у частині стягнення переплати пенсії у сумі 2104,85 грн. відносно ОСОБА_3 без розгляду.

Відповідач проти позову заперечує. Заперечення мотивовані тим, що переплата пенсії була здійснена по вині позивача, у звязку з пізнім виявленням розбіжності між розміром пенсії, що виплачувався ОСОБА_1., ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_6, ОСОБА_7., ОСОБА_8., ОСОБА_9, ОСОБА_10., ОСОБА_11. на підставі Постанови Ради Міністрів СРСР № 2855-1354 від 06.08.1951 року, та розміром пенсії передбаченим постановою Кабінету Міністрів України від 7 листопада 2007 року № 1294 “Про упорядкування структури та умов грошового забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу”.

Розглянувши матеріали справи і оцінивши докази по справі в їх сукупності, заслухавши пояснення представників сторін, суд, -

ВСТАНОВИВ:

Відповідачем на адресу позивача у 20.02.2008 року на підставі Постанови Кабінету Міністрів України № 1294 від 07.11.2007 року “Про упорядкування структури та умов грошового забезпечення військовослужбовців, осіб рядового та начальницького складу” були надані довідки:

- № 091603 (а.с. 11) про розмір грошового забезпечення Фешукову Валерію Івановичу, в якій зазначено, що надбавка за особливі умови служби від ДО становить 7,5% і в грошовому еквіваленті складає 80,62 грн., крім того, в довідці зазначена премія у розмірі 10%, що складає 107,50 грн. На підставі зазначеної довідки ГУ ПФУ в АР Крим було зроблено перерахунок пенсії ОСОБА_1. з 01.01.2008 року з урахуванням надбавки у розмірі 7,5%.

Пенсія у новому перерахунку виплачувалася ГУ ПФУ в АР Крим Фещукову В.І. в період з січня по грудень 2008 року.

Позивачу була надана нова довідка № 091603 (а.с.6) щодо розміру грошового забезпечення ОСОБА_1. з 01.01.2008 року, з якої була виключена надбавка за особливі умови служби від ДО у розмірі 7,5%., у звязку з чим, за період з 01.01.2008 року по 31.12.2008 року ОСОБА_1. пенсія виплачувалась в розмірі більшому, ніж встановлено чинним законодавством, отже розмір безпідставно виплачених коштів (переплати пенсії) ОСОБА_1. за зазначений період склав 628,92 грн.

- № 124922 (а.с. 18) про розмір грошового забезпечення Яніну Ігорю Альбертовичу, в якій зазначено, що надбавка за особливі умови служби від ДО становить 10% і в грошовому еквіваленті складає 114,00 грн., крім того, в довідці зазначена премія у розмірі 10%, що складає 114,00 грн. На підставі зазначеної довідки ГУ ПФУ в АР Крим було зроблено перерахунок пенсії ОСОБА_2 з 01.01.2008 року з урахуванням надбавки у розмірі 10%.

Пенсія у новому перерахунку виплачувалася ГУ ПФУ в АР Крим ОСОБА_2 в період з січня по грудень 2008 року.

Позивачу була надана нова довідка № 124922 (а.с.20) щодо розміру грошового забезпечення ОСОБА_2. з 01.01.2008 року, з якої була виключена надбавка за особливі умови служби від ДО у розмірі 10%, у звязку з чим, за період з 01.01.2008 року по 31.12.2008 року ОСОБА_2 пенсія виплачувалась в розмірі більшому, ніж встановлено чинним законодавством, отже розмір безпідставно виплачених коштів (переплати пенсії) ОСОБА_2 за зазначений період склав 725,04 грн.

- № 097667 (а.с. 25) про розмір грошового забезпечення ОСОБА_4, в якій зазначено, що надбавка за особливі умови служби від ДО становить 10% і в грошовому еквіваленті складає 80,00 грн., крім того, в довідці зазначена премія у розмірі 10%, що складає 80,00 грн. На підставі зазначеної довідки ГУ ПФУ в АР Крим було зроблено перерахунок пенсії ОСОБА_4 з 01.01.2008 року з урахуванням надбавки у розмірі 7,5%.

Пенсія у новому перерахунку виплачувалася ГУ ПФУ в АР Крим ОСОБА_4 в період з січня 2008 р. по січень 2009 р.

Позивачу була надана нова довідка № 097667 (а.с.23) щодо розміру грошового забезпечення ОСОБА_4 з 01.01.2008 року, з якої була виключена надбавка за особливі умови служби від ДО у розмірі 10%, у звязку з чим, за період з 01.01.2008 року по 31.01.2009 року ОСОБА_4 пенсія виплачувалась в розмірі більшому, ніж встановлено чинним законодавством, отже розмір безпідставно виплачених коштів (переплати пенсії) ОСОБА_4 за зазначений період становить 676,00 грн.

- № 100685 (а.с. 32) про розмір грошового забезпечення ОСОБА_5, в якій зазначено, що надбавка за особливі умови служби від ДО становить 10% і в грошовому еквіваленті складає 107,50 грн., крім того, в довідці зазначена премія у розмірі 10%, що складає 107,50 грн. На підставі зазначеної довідки ГУ ПФУ в АР Крим було зроблено перерахунок пенсії ОСОБА_5 з 01.01.2008 року з урахуванням надбавки у розмірі 10%.

Пенсія у новому перерахунку виплачувалася ГУ ПФУ в АР Крим ОСОБА_5 в період з січня 2008р. по січень 2009 р.

Позивачу була надана нова довідка № 100685 (а.с.29) щодо розміру грошового забезпечення ОСОБА_5 з 01.01.2008 року, з якої була виключена надбавка за особливі умови служби від ДО у розмірі 10%, у звязку з чим, за період з 01.01.2008 року по 31.01.2009 року ОСОБА_5 пенсія виплачувалась в розмірі більшому, ніж встановлено чинним законодавством, отже розмір безпідставно виплачених коштів (переплати пенсії) ОСОБА_5 за зазначений період становить 1076,01 грн.

- № 128348 (а.с. 47) про розмір грошового забезпечення ОСОБА_12 (чоловік ОСОБА_6), в якій зазначено, що надбавка за особливі умови служби від ДО становить 15% і в грошовому еквіваленті складає 154,50 грн., крім того, в довідці зазначена премія у розмірі 10%, що складає 103,00 грн. На підставі зазначеної довідки ГУ ПФУ в АР Крим було зроблено перерахунок пенсії ОСОБА_12 з 01.01.2008 року з урахуванням надбавки у розмірі 15%.

Пенсія у новому перерахунку виплачувалася ГУ ПФУ в АР Крим ОСОБА_6 в період з січня по грудень 2008 року.

Позивачу була надана нова довідка № 128348 (а.с.45) щодо розміру грошового забезпечення ОСОБА_12 з 01.01.2008 року, з якої була виключена надбавка за особливі умови служби від ДО у розмірі 15%, у звязку з чим, за період з 01.01.2008 року по 31.12.2008 року ОСОБА_6 пенсія виплачувалась в розмірі більшому, ніж встановлено чинним законодавством, отже розмір безпідставно виплачених коштів (переплати пенсії) ОСОБА_6 за зазначений період становить 556,20 грн.

- № 115957 (а.с. 53) про розмір грошового забезпечення ОСОБА_8, в якій зазначено, що надбавка за класну кваліфікацію від ДО становить 11% і в грошовому еквіваленті складає 121,00 грн., крім того, в довідці зазначена премія у розмірі 10%, що складає 110,00 грн. На підставі зазначеної довідки ГУ ПФУ в АР Крим було зроблено перерахунок пенсії ОСОБА_8. з 01.01.2008 року з урахуванням надбавки у розмірі 11%.

Пенсія у новому перерахунку виплачувалася ГУ ПФУ в АР Крим ОСОБА_8. в період з січня по грудень 2008 року.

Позивачу була надана нова довідка № 115957 (а.с.51) щодо розміру грошового забезпечення ОСОБА_8. з 01.01.2008 року, в якої була зменшена надбавка за класну кваліфікацію від ДО до 5,5%, у звязку з чим, за період з 01.01.2008 року по 31.12.2008 року ОСОБА_8. пенсія виплачувалась в розмірі більшому, ніж встановлено чинним законодавством, отже розмір безпідставно виплачених коштів (переплати пенсії) ОСОБА_8. за зазначений період становить 493,68 грн.

- № 125976 (а.с. 59) про розмір грошового забезпечення ОСОБА_13 (чолові ОСОБА_7), в якій зазначено, що надбавка за особливі умови служби від ДО становить 15% і в грошовому еквіваленті складає 191,25 грн., крім того, в довідці зазначена премія у розмірі 10%, що складає 127,50 грн. На підставі зазначеної довідки ГУ ПФУ в АР Крим було зроблено перерахунок пенсії ОСОБА_13. з 01.01.2008 року з урахуванням надбавки у розмірі 15%.

Пенсія у новому перерахунку виплачувалася ГУ ПФУ в АР Крим ОСОБА_7. в період з січня по грудень 2008 року.

Позивачу була надана нова довідка № 125976 (а.с.57) щодо розміру грошового забезпечення ОСОБА_13. з 01.01.2008 року, з якої була виключена надбавка за особливі умови служби, у звязку з чим, за період з 01.01.2008 року по 31.12.2008 року ОСОБА_7. пенсія виплачувалась в розмірі більшому, ніж встановлено чинним законодавством, отже розмір безпідставно виплачених коштів (переплати пенсії) ОСОБА_7. за зазначений період становить 918,00 грн.

- № 108833 (а.с. 63) про розмір грошового забезпечення ОСОБА_14 (чоловік ОСОБА_9), в якій зазначено, що надбавка за класну кваліфікацію від ДО становить 11% і в грошовому еквіваленті складає 118,25 грн., крім того, в довідці зазначена премія у розмірі 10%, що складає 107,50 грн. На підставі зазначеної довідки ГУ ПФУ в АР Крим було зроблено перерахунок пенсії ОСОБА_14 з 01.01.2008 року з урахуванням надбавки у розмірі 11%.

Пенсія у новому перерахунку виплачувалася ГУ ПФУ в АР Крим ОСОБА_9 в період з січня по грудень 2008 року.

Позивачу була надана нова довідка № 108833 (а.с.67) щодо розміру грошового забезпечення ОСОБА_14 з 01.01.2008 року, в якої була зменшена надбавка за класну кваліфікацію від ДО до 5,5%, у звязку з чим, за період з 01.01.2008 року по 31.12.2008 року ОСОБА_9 пенсія виплачувалась в розмірі більшому, ніж встановлено чинним законодавством, отже розмір безпідставно виплачених коштів (переплати пенсії) ОСОБА_9 за зазначений період становить 212,88 грн.

- № 106895 (а.с. 74) про розмір грошового забезпечення ОСОБА_10, в якій зазначено, що надбавка за особливі умови служби від ДО становить 10% і в грошовому еквіваленті складає 103,00 грн., крім того, в довідці зазначена премія у розмірі 10%, що складає 103,00 грн. На підставі зазначеної довідки ГУ ПФУ в АР Крим було зроблено перерахунок пенсії ОСОБА_10. з 01.01.2008 року з урахуванням надбавки у розмірі 10%.

Пенсія у новому перерахунку виплачувалася ГУ ПФУ в АР Крим ОСОБА_10. в період з січня по грудень 2008 року.

Позивачу була надана нова довідка № 106895 (а.с.73) щодо розміру грошового забезпечення ОСОБА_10. з 01.01.2008 року, з якої була виключена надбавка за особливі умови служби, у звязку з чим, за період з 01.01.2008 року по 31.12.2008 року ОСОБА_10. пенсія виплачувалась в розмірі більшому, ніж встановлено чинним законодавством, отже розмір безпідставно виплачених коштів (переплати пенсії) ОСОБА_10. за зазначений період становить 729,24 грн.

- № 126041 (а.с. 78) про розмір грошового забезпечення ОСОБА_15 (чоловік ОСОБА_11), в якій зазначено, що надбавка за особливі умови служби від ДО становить 10% і в грошовому еквіваленті складає 108,50 грн., крім того, в довідці зазначена премія у розмірі 10%, що складає 108,50 грн. На підставі зазначеної довідки ГУ ПФУ в АР Крим було зроблено перерахунок пенсії ОСОБА_15. з 01.01.2008 року з урахуванням надбавки у розмірі 10%.

Пенсія у новому перерахунку виплачувалася ГУ ПФУ в АР Крим ОСОБА_11. в період з січня по грудень 2008 року.

Позивачу була надана нова довідка № 126041 (а.с.82) щодо розміру грошового забезпечення ОСОБА_15. з 01.01.2008 року, з якої була виключена надбавка за особливі умови служби, у звязку з чим, за період з 01.01.2008 року по 31.12.2008 року ОСОБА_11. пенсія виплачувалась в розмірі більшому, ніж встановлено чинним законодавством, отже розмір безпідставно виплачених коштів (переплати пенсії) ОСОБА_11. за зазначений період становить 267,72 грн.

Стаття 19 Конституції України визначає, що органи державної влади та органи місцевого самоврядування зобовязані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Оцінюючи правомірність дій та рішень органу власних повноважень, суд керується критеріями, закріпленими у статті 2 КАС України, які певною мірою відображають принципи адміністративної процедури, які повинні дотримуватися при реалізації дискреційних повноважень владного субєкта., встановлюючи чи прийняті (вчинені) ним рішення (дії): 1) на підставі, у межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України; 2) з використанням повноваження з метою, з якою це повноваження надано; 3) обґрунтовано, тобто з урахуванням усіх обставин, що мають значення для прийняття рішення (вчинення дії); 4) безсторонньо (неупереджено); 5)добросовісно; 6) розсудливо; 7) з дотриманням принципу рівності перед законом, запобігаючи несправедливій дискримінації; 8) пропорційно, зокрема з дотриманням необхідного балансу між будь-якими несприятливими наслідками для прав, свобод та інтересів особи і цілями, на досягнення яких спрямоване це рішення (дія); 9) з урахуванням права особи на участь у процесі прийняття рішення; 10) своєчасно, тобто протягом розумного строку.

Відповідно до п. 1.1. Положення про Головні управління Пенсійного фонду України в Автономній Республіці Крим, областях, містах Києві та Севастополі, затвердженого правлінням Пенсійного фонду України від 25.02.2008 року № 5-5 Головні управління Пенсійного фонду України в Автономній Республіці Крим, областях, містах Києві та Севастополі (далі - Управління) утворюють систему органів Пенсійного фонду України (далі - Фонд), який є центральним органом виконавчої влади.

Згідно з п.5) п. 2.1 зазначеного Положення основою функцією Управління є здійснення призначення (перерахунку) пенсій військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу та іншим особам (крім військовослужбовців строкової служби та членів їх сімей), які мають право на пенсію згідно із Законом України “Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб”.

Умови, норми і порядок пенсійного забезпечення громадян України із числа осіб, які перебували на військовій службі, службі в органах внутрішніх справ, осіб начальницького і рядового складу Державної служби спеціального зв'язку та захисту інформації України, державній пожежній охороні, Державній службі спеціального зв'язку та захисту інформації України, органах і підрозділах цивільного захисту, податковій міліції чи Державній кримінально-виконавчій службі України, та деяких інших осіб визначені Законом України “Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб”.

Відповідно до ст. 63 зазначеного Закону перерахунок раніше призначених пенсій військовослужбовцям, особам, які мають право на пенсію за цим Законом, та членам їх сімей у зв'язку із введенням в дію цього Закону провадиться за документами, що є у пенсійній справі, а також додатковими документами, поданими пенсіонерами на час перерахунку.

Якщо пенсіонер згодом подасть додаткові документи, які дають право на подальше підвищення пенсії, то пенсія перераховується за нормами цього Закону. При цьому перерахунок провадиться за минулий час, але не більш як за 12 місяців з дня подання додаткових документів і не раніше, ніж з дня введення в дію цього Закону.

Усі призначені за цим Законом пенсії підлягають перерахунку у зв'язку зі зміною розміру хоча б одного з видів грошового забезпечення відповідних категорій військовослужбовців, осіб, які мають право на пенсію за цим Законом, або у зв'язку із введенням для зазначених категорій осіб нових щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавок, доплат, підвищень) та премій у розмірах, встановлених законодавством. Перерахунок пенсій здійснюється на момент виникнення права на перерахунок пенсій і провадиться у порядку, встановленому Кабінетом Міністрів України, у строки, передбачені частиною другою статті 51 цього Закону. У разі якщо внаслідок перерахунку пенсій, передбаченого цією частиною, розміри пенсій звільненим зі служби військовослужбовцям, особам, які мають право на пенсію за цим Законом, є нижчими, зберігаються розміри раніше призначених пенсій.

Постановою Кабінету Міністрів України від 02.11.2006 року № 1522 “Про передачу органам Пенсійного фонду України функцій по призначенню та виплаті пенсій деяким категоріям громадян” Міністерству оборони, Міністерству внутрішніх справ, Міністерству з питань надзвичайних ситуацій та у справах захисту населення від наслідків Чорнобильської катастрофи, Службі безпеки, Державній податковій адміністрації, Державному департаменту з питань виконання покарань та іншим органам, що здійснюють призначення пенсій відповідно до Закону України “Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб”, доручено забезпечити проведення інвентаризації пенсійних справ, виплатних та інших документів, необхідних для виконання функцій з призначення і виплати пенсій особам офіцерського складу, прапорщикам і мічманам, військовослужбовцям надстрокової служби та військової служби за контрактом, особам, які мають право на пенсію відповідно до Закону України “Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб”, передачу їх до 1 січня 2007 р. органам Пенсійного фонду України згідно з актами, складеними за формою, що затверджується органами, зазначеними у цьому пункті, за погодженням з Пенсійним фондом України, та виплату пенсій до визначеного строку.

Відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 7 листопада 2007 року № 1294 “Про упорядкування структури та умов грошового забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу”на підставі Наказу Міністерства оборони України від 30.12.2007 року № 707 “Про затвердження посадових окладів осіб офіцерського складу Збройних Сил України” здійснено заміну розмірів посадових окладів осіб офіцерського складу Збройних Сил України.

Порядком подання та оформлення документів для призначення (перерахунку) пенсій відповідно до Закону України “Про пенсійне забезпечення військовослужбовців, осіб начальницького та рядового складу органів внутрішніх справ”, затвердженим постановою правління Пенсійного фонду України від 30.01.2007 року № 3-1, встановлено, що заяви про призначення пенсії за вислугу років та по інвалідності особам, звільненим зі служби, які мають право на пенсію згідно із Законом, та особам, які мають право на пенсійне забезпечення відповідно до міжнародних договорів у галузі пенсійного забезпечення військовослужбовців та членів їх сімей, згода на обов'язковість яких надана Верховною Радою України, подаються цими особами до головних управлінь Пенсійного фонду України в Автономній Республіці Крим, областях, містах Києві та Севастополі (далі - органи, що призначають пенсії) через уповноважені структурні підрозділи Міністерства оборони України, Міністерства внутрішніх справ України, Міністерства України з питань надзвичайних ситуацій та у справах захисту населення від наслідків Чорнобильської катастрофи, Міністерства транспорту та зв'язку України, Служби безпеки України, Служби зовнішньої розвідки України, Управління державної охорони України, Державної служби спеціального зв'язку та захисту інформації України, Державної прикордонної служби України, Державної податкової адміністрації України, Державного департаменту України з питань виконання покарань (далі - міністерства та інші органи).

Міністерства та інші органи, їх територіальні підрозділи в Автономній Республіці Крим, областях, містах Києві та Севастополі визначають уповноважені структурні підрозділи, на які за їх рішенням покладаються функції щодо підготовки та подання до органів, що призначають пенсії, необхідних для призначення пенсії документів.

Таким державним органом в Автономній Республіці Крим є Військовий комісаріат АР Крим.

Відповідно до Порядку проведення перерахунку пенсій, призначених відповідно до Закону України “Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб”, затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України від 13.02.2008 року №45 перерахунок раніше призначених відповідно до Закону України “Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб”(далі - Закон) пенсій проводиться у разі прийняття рішення Кабінетом Міністрів України про зміну розміру хоча б одного з видів грошового забезпечення для відповідних категорій військовослужбовців, осіб, які мають право на пенсію за Законом (далі - особи), або у зв'язку із введенням для них нових щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавок, доплат, підвищень) та премій у розмірах, установлених законодавством.

На підставі зазначеного вище, державні органи (Міноборони, МВС, МНС, Мінтрансзв'язку, СБУ, Служба зовнішньої розвідки, ДПА, Управління державної охорони, Адміністрація Держспецзв'язку, Адміністрація Держприкордонслужби, Державний департамент з питань виконання покарань) повідомляють у п'ятиденний строк Пенсійному фонду України про підстави перерахунку пенсій військовослужбовцям.

Пенсійний фонд України повідомляє у п'ятиденний строк з моменту надходження інформації від державних органів своїм головним управлінням в Автономній Республіці Крим, областях, мм. Києві та Севастополі про підстави для проведення перерахунку пенсій та про необхідність підготовки списків осіб, пенсії яких підлягають перерахунку.

Головні управління Пенсійного фонду України складають у десятиденний строк з моменту надходження зазначеної інформації списки за формою згідно із додатком 1 та подають їх органам, які уповноважені рішеннями керівників державних органів видавати довідки про розмір грошового забезпечення для перерахунку пенсії.

На підставі списків уповноважені органи готують для перерахунку пенсії довідки про розмір грошового забезпечення кожної особи, зазначеної в списку, та у місячний строк подають їх головним управлінням Пенсійного фонду України.

В своєму запереченні відповідач зазначив про те, що у списках, які подало ГУ ПФУ в АР Крим було вказано надбавку за особливі умови служби (ОУС 20%). Зазначена надбавка передбачалась Постановою Ради Міністрів АР СРСР № 2855-1354 від 06.08.1951 року і виплачувалась військовослужбовцям обєктів “С”. Проте, у звязку з прийняттям 07.11.2007 року Кабінетом Міністрів України постанови № 1294 “Про упорядкування структури та умов грошового забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу”, з урахуванням розяснення надбавки Департаменту фінансів Міністерства оборони України від 26.05.2008 року №248/6/С/618-Д, надбавка за особливі умови служби військовослужбовцям обєктів “С” була скасована, тому її розмір при обчислення грошового забезпечення та пенсії не враховується.

Однак, суд зауважує, що довідки з новими розмірами грошового забезпечення повинні були бути подана до Пенсійного фонду ще на початку 2008 року після набрання чинності Постановою Кабінету Міністрів України від 07.11.2007 року № 1294 “Про упорядкування структури та умов грошового забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу”.

Відповідно до ст. 65 Закону України “Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб” особи, винні в порушенні законодавства про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб, зазначених у цьому Законі, а також у несвоєчасному оформленні або поданні документів для призначення пенсії, у видачі для оформлення пенсій недостовірних даних і документів, несуть цивільно-правову, адміністративну або кримінальну відповідальність згідно із законом.

Враховуючи зазначене вище, суд дійшов висновку, що надаючи до ГУ ПФУ в АР Крим вищезазначені довідки від 20.02.2008 року про розмір грошового отримання з урахуванням надбавок за особливі умови служби та класну кваліфікацію, відповідач діяв невмотивовано з порушенням вимог чинного законодавства, зокрема, Закону України “Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб”, а також постанови Кабінету Міністрів України від 07.11.2007 року № 1294 “Про упорядкування структури та умов грошового забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу”. Зазначення у довідках розміри грошового забезпечення більшого, ніж це передбачено законодавством, призвело до переплати пенсії ОСОБА_1., ОСОБА_2, ОСОБА_4., ОСОБА_5, ОСОБА_6, ОСОБА_7., ОСОБА_8., ОСОБА_9, ОСОБА_10., ОСОБА_11., чим позивачу спричинено шкоду у розмірі 6283,69 грн.

За таких обставин, суд дійшов висновку, що позовні вимоги щодо стягнення з відповідача переплати пенсії належить задовольнити у повному обсязі.

У звязку із складністю справи в судовому засіданні 24.11.2009 року оголошено вступну і резолютивну частини постанови, постанову у повному обсязі складено та підписано 30.11.2009 року.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 158-163, 167 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Позов задовольнити повністю.

Стягнути з Військового комісаріатуАР Крим (95493, АР Крим, м. Сімферополь, вул. Київська, 152; ЄДРПОУ 07785820; р/р № 351219037000262 в ГУ ДКУ в АР Крим, м. Сімферополь, МФО 824026) на користь Головного управління Пенсійного фонду України в АР Крим (95000, АР Крим, м. Сімферополь, вул. К. Лібкнехта,3; ЄДРПОУ 19003828; р/р №25604701101024 в КРУ ВАТ “Державний ощадний банк”, МФО 384805) 6283,69 грн. переплати пенсії.

Постанова може бути оскаржена в Севастопольський апеляційний адміністративний суд через Окружний адміністративний суд АР Крим шляхом подачі заяви про апеляційне оскарження постанови суду в десятиденний строк з дня складання постанови у повному обсязі та поданням після цього протягом двадцяти днів апеляційної скарги, або без попереднього подання заяви про апеляційне оскарження, якщо апеляційна скарга подається у строк, встановлений для подання заяви про апеляційне оскарження.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження, якщо таку заяву не було подано. Якщо було подано заяву про апеляційне оскарження, але апеляційна скарга не була подана у встановлений строк, постанова набирає законної сили після закінчення цього строку. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

Суддя Сидоренко Д.В.