Ухвала суду № 69626035, 18.10.2017, Київський окружний адміністративний суд

КИЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД У Х В А Л А

про закінчення підготовчого провадження та призначення

справи до судового розгляду

18 жовтня 2017 року 810/2822/17

Суддя Київського окружного адміністративного суду Кушнова А.О., розглянувши позовну заяву ОСОБА_1, ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_6, ОСОБА_7, ОСОБА_8, ОСОБА_9 до Головного управління Держгеокадастру в Київській області про визнання протиправними відмов та зобов'язання вчинити певні дії,

ВСТАНОВИВ:

До Київського окружного адміністративного суду звернулись ОСОБА_1, ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_6, ОСОБА_7, ОСОБА_8, ОСОБА_9 з позовом до Головного управління Держгеокадастру в Київській області, в якому просять суд:

1) визнати протиправними відмови М22253/0-12450/6-17, З-22257/0-12385/6-17, М-22261/0-12383/6-17, Т-22263/1-12219/6-17, Ж-22268/0-12453/6-17, Ж-22269/0-12425/6-17, М-22267/0-12452/6-17, М-22271/0-12382/6-17, М-22273/0-12247/6-17 щодо видачі наказів про затвердження документації із землеустрою та надання земельної ділянки у власність;

2) зобов'язати видати копії наказів про затвердження документації із землеустрою та надання земельних ділянок у власність для ведення фермерського господарства на території Лютізької сільської ради, Вишгородського району, Київської області:

- ОСОБА_1 земельної ділянки з кадастровим номером НОМЕР_1, площею 1,8668 га;

- ОСОБА_2 земельної ділянки з кадастровим номером НОМЕР_2, площею 1,7249 га;

- ОСОБА_3 земельної ділянки з кадастровим номером НОМЕР_3, площею 1,6630 га;

- ОСОБА_4 земельної ділянки з кадастровим номером НОМЕР_4, площею 1,5604 га;

- ОСОБА_5 земельної ділянки з кадастровим номером НОМЕР_5, площею 1,3648 га;

- ОСОБА_6 земельної ділянки з кадастровим номером НОМЕР_6, площею 1,8032 га;

- ОСОБА_7 земельної ділянки з кадастровим номером НОМЕР_7, площею 1,8867 га;

- ОСОБА_8 земельної ділянки з кадастровим номером НОМЕР_8, площею 1,7382 га;

- ОСОБА_9 земельної ділянки з кадастровим номером НОМЕР_9, площею 1,5106 га.

Ухвалою Київського окружного адміністративного суду від 18.10.2017 відкрито провадження в адміністративній справі.

В позовній заяві позивачем зазначено в якості третьої особи на стороні позивачів, зокрема, ОСОБА_9, з приводу чого суд зазначає наступне.

Відповідно до частини 2 статті 53 Кодексу адміністративного судочинства України треті особи, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача у будь-який час до закінчення судового розгляду, якщо рішення у справі може вплинути на їхні права, свободи, інтереси або обов'язки. Вони можуть бути залучені до участі у справі також за клопотанням осіб, які беруть участь у справі. Якщо адміністративний суд при прийнятті позовної заяви, підготовці справи до судового розгляду або під час судового розгляду справи встановить, що судове рішення може вплинути на права і обов'язки осіб, які не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі в справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору. Вступ третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору, не має наслідком розгляд адміністративної справи спочатку. Вирішуючи питання про залучення ОСОБА_9 в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні позивачів, суд звертає увагу на те, що участь третьої особи в адміністративній справі зумовлена тим, що судовий спір між сторонами опосередковано (для третіх осіб, які не заявляють самостійні вимоги) стосується прав та інтересів інших осіб.

Як вбачається з позовної заяви, однією із позовних вимог є вимога щодо визнання протиправними відмов Головного управління Держгеокадастру в Київській області щодо видачі позивачам як членам Фермерського господарства «Гута Межигірська», наказів про затвердження документації із землеустрою та надання земельної ділянки, яка розташована в межах Лютізької сільської ради Вишгородського району Київської області, у власність позивачам.

З матеріалів справи слідує, що земельна ділянка, яка розташована в межах Лютізької сільської ради Вишгородського району Київської області, перебуває у безстроковому та безоплатному користуванні ОСОБА_9 на підставі державного акта на право користування землею серії НОМЕР_10.

Судом встановлено, що ОСОБА_9 є засновником Фермерського господарства "Гута Межигірська".

Отже, оскільки предметом позову є оскарження відмов відповідача щодо видачі позивачам наказів про затвердження документації із землеустрою та надання у власність земельної ділянки, яка розташована в межах Лютізької сільської ради Вишгородського району Київської області, та яка на підставі акта на право користування перебуває у користуванні ОСОБА_9, суд вважає, що рішення у справі може вплинути на права, інтереси або обов'язки вказаної особи.

У зв'язку з цим, суд вважає за необхідне залучити ОСОБА_9 в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні позивачів.

Відповідно до статті 110 Кодексу адміністративного судочинства України суд в порядку підготовки справи до судового розгляду вживає заходи, що необхідні для всебічного та об'єктивного розгляду в одному судовому засіданні упродовж розумного строку.

Суддею проведено підготовчі дії, які необхідні для всебічного та об'єктивного розгляду і вирішення адміністративної справи та які є достатніми для закінчення підготовчого провадження і призначення справи до судового розгляду.

Керуючись статтями 110, 114, 121, 160, 165 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

УХВАЛИВ:

1. Залучити до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні позивачів - ОСОБА_9 (місцезнаходження АДРЕСА_1)

2. У порядку підготовки справи до судового розгляду витребувати докази по справі

від позивачів:

- копію рішення від 14.05.1992 ХІІ сесії двадцять першого скликання Вишгородської районної ради народних депутатів "Про виконання Постанови Верховної Ради від 13 березня 1992р. "Про прискорення земельної реформи та приватизації землі", яким позивачам для ведення фермерського господарства надано в оренду земельну ділянку за рахунок земель запасу;

- копію державного акту на право користування землею серії НОМЕР_10, виданого виконавчим комітетом Вишгородської районної Ради народних депутатів ОСОБА_9 та зареєстрованого в Книзі записів державних актів на право користування землею за № 819;

- копію акту про перенесення меж земельної ділянки в натуру (на місцевості) б/н від 23.06.1992;

- копію статуту ФГ "Гута Межигірська", затвердженого ОСОБА_9 17.07.2004 та всіх наявних редакцій статуту у разі його зміни;

- копію листа № 7-21/2028 від 26.12.2006, яким проінформовано, що Вишгородською районною державною адміністрацією Київської області було надано ОСОБА_9 дозвіл на розробку схеми розпаювання Фермерського господарства "Гута Межигірська" для подальшої передачі земельних ділянок у приватну власність членам господарства;

- копію звернення ОСОБА_9 до Вишгородської районної державної адміністрації Київської області із заявою № 7 від 12.06.2008 щодо видачі рішення про передачу земельних ділянок у приватну власність членам ФГ "Гута Межигірська", до якої було долучено відповідну документацію;

- копію проекту землеустрою щодо приватизації земельних ділянок для ведення фермерського господарства членам Фермерського господарства "Гута-Межигірська" на території Лютізької сільської ради Вишгородського району Київської області;

- протокол загальних зборів членів Фермерського господарства "Гута Межигірська" від 07.07.2008 про погодження даних розподілу земельних паїв ФГ "Гута Межигірська";

- копію листа Вишгородської районної державної адміністрації Київської області №7.15/2429 від 31.07.2008 про неможливість прийняття розпорядження "Про передачу земельних ділянок у приватну власність членам фермерського господарства";

- копію Схеми розпаювання ФГ "Гута Межигірська", розробленої Київською філією Державного підприємства "Центр державного земельного кадастру при Державному комітеті по земельних ресурсах" на підставі договору №10.11/10-04.07 від 17.04.2007;

- копію звернення ОСОБА_9 до Вишгородської районної державної адміністрації Київської області із заявою про надання дозволу на розробку проекту приватизації земельних ділянок, загальною площею 31,0863 га членам Фермерського господарства "Гута Межигірська";

- копію листа Вишгородської районної державної адміністрації Київської області №7-21/1242 від 06.03.2009, яким повідомлено ФГ "Гута Межигірська" про надання дозволу на розробку проекту приватизації земельних ділянок;

- копію договору на виконання робіт №226 від 03.08.2009 з Фізичною особою-підприємцем ОСОБА_10 на розроблення на замовлення ОСОБА_9 проекту із землеустрою щодо приватизації земельних ділянок для ведення фермерського господарства членам Фермерського господарства "Гута-Межигірська" на території Лютізької сільської ради Вишгородського району Київської області.

- копію заяви про розпаювання ФГ "Гута Межигірська" №8/01 від 18.05.2011 та відповідні докази погодження Комісією з розгляду питань, пов'язаних із погодженням документації із землеустрою у Вишгородському районі Київської області проекту землеустрою щодо приватизації земельних ділянок для ведення фермерського господарства членам Фермерського господарства "Гута Межигірська" на території Лютізької сільської ради Вишгородського району Київської області, загальною площею 31,0863 га (висновок), погодження та інші дозволи уповноважених органів ;

- копію рішення Головного управління Держземагенства у Київській області № 31-10-0.31-135/1/17-14 від 06.05.2014 про відмову ОСОБА_9 у затвердженні проекту землеустрою щодо відведення земельних ділянок у власність для ведення фермерського господарства, які розташовані в межах Лютізької сільської ради Вишгородського району Київської області.

- копію рішення Головного управління Держземагенства у Київській області № 31-10-0.3-2976/0/17-14-сг від 26.08.2014 про необхідність усунення недоліків в поданій ОСОБА_9 документації.

- копію звернення ОСОБА_9 та рішення Головного управління Держземагенства у Київській області № 1-10-7777.32-5229/0/38-15-СГ від 08.09.2015 про відмову у затверджені проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність для ведення фермерського господарства.

- довідки з державної статистичної звітності про наявність земель та розподіл їх за власниками земель, землекористувачами щодо спірних земельних ділянок,

- витяги з Державного земельного кадастру щодо земельних ділянок, які мали на меті отримати у власність члени Фермерського господарства "Гута Межигірська".

від відповідача:

- письмові заперечення у разі невизнання позову;

- копію Положення на відповідача;

- копію наданого ОСОБА_9 проекту землеустрою з відведення земельних ділянок у власність 16 громадянам для ведення фермерського господарства, які розташовані в адміністративних межах Лютізької сільської ради Вишгородського району Київської області, в затвердженні якого було відмовлено листом від 06.05.2014 №31-10-0.31-135/1/17-14-сг;

- відомість форми 6-зем на спірну ділянку;

- витяг з Державного земельного кадастру на спірну земельну ділянку;

- всю наявну землевпорядну документацію, складену ОСОБА_9 при розпаюванні земельної ділянки, переданої ОСОБА_9 на праві постійного користування за Державним актом серії НОМЕР_10 від 1992, реєстраційний № 819 в Книзі записів державних актів на право користування землею.

3. Закінчити підготовче провадження.

4. Призначити справу до судового розгляду на 07 листопада 2017 року о 11:00 год.

Судове засідання відбуватиметься в приміщенні Київського окружного адміністративного суду (адреса: м. Київ, бульвар Лесі Українки, 26, 2-й під'їзд, 10-й поверх).

5. Викликати для участі в судовому засіданні сторони (їх представників).

6. Копію ухвали суду разом із інформацією про їхні процесуальні права та обов'язки надіслати особам, які беруть участь у справі.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Суддя Кушнова А.О.