Постанова № 6961506, 26.11.2009, Черкаський окружний адміністративний суд

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

Справа № 2а-4807/09/2370

26 листопада 2009 р. м. Черкаси

14 год. 10 хв.

Черкаський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді - Коваленка В.І.,

при секретарі - Поповій Ю.Є.,

за участю представників:

від позивача не зявився,

від відповідача Біленка А.І., за довіреністю,

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом управління Пенсійного фонду України в Корсунь Шевченківському районі Черкаської області до відкритого акціонерного товариства «Корсунь Шевченківський верстатобудівний завод ім. Б. Хмельницького» про стягнення 131066 грн. 44 коп.,

ВСТАНОВИВ:

Управління Пенсійного фонду України в Корсунь Шевченківському районі Черкаської області звернулося до суду з адміністративним позовом до відкритого акціонерного товариства «Корсунь Шевченківський верстатобудівний завод ім. Б.Хмельницького» про стягнення заборгованості по внесках на загальнообовязкове державне пенсійне страхування, фінансових санкціях, пені та по відшкодуванню фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій у загальній сумі 131066 грн. 44 коп.

Представник позивача в судове засідання не зявився, хоча про дату, час та місце розгляду справи повідомлений належним чином.

Представник відповідача в судовому засіданні проти позову заперечив частково, пояснюючи, що відкритим акціонерним товариством «Корсунь Шевченківський верстатобудівний завод ім. Б. Хмельницького» заборгованість перед позивачем погашено у сумі 46316 грн. 96 коп. Проти іншої частини позову представник відповідача не заперечував.

Заслухавши пояснення відповідача, вивчивши подані документи і матеріали, оцінивши належність, допустимість, достовірність кожного доказу окремо, а також достатність і взаємний звязок доказів у їх сукупності, судом встановлено, що відкрите акціонерне товариство «Корсунь Шевченківський верстатобудівний завод ім. Б. Хмельницького» зареєстроване в управлінні Пенсійного фонду України в Корсунь - Шевченківському районі Черкаської області як платник страхових внесків та відповідно до п.1 ст.14 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» № 1058 -ІV від 09.07.2003 року (далі по тексту - Закон України № 1058) є страхувальником.

С трахові внески до Пенсійного фонду є цільовим загальнообов'язковим платежем, який справляється на всій території України в порядку, встановленому Законом України № 1058.

Дослідженням матеріалів справи встановлено, що відповідач є страхувальником відповідно до ст. 14 Закону України № 1058 та згідно п. 6 ч. 2 ст. 17 цього Закону повинен нараховувати, обчислювати і сплачувати в установлені строки та в повному обсязі страхові внески до Пенсійного фонду.

Суд зазначає, що відповідно до ч. 2 Прикінцевих положень Закону України № 1058 - IV з 01.01.2004 року відшкодуванню підлягають фактичні витрати на виплату та доставку пенсій, призначених відповідно до пункту ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення».

Судом встановлено, що станом на 24.11.2009 року згідно акту звірки між управлінням Пенсійного фонду України в Корсунь Шевченківському районі Черкаської області та відкритим акціонерним товариством «Корсунь Шевченківський верстатобудівний завод ім.Б. Хмельницького», відповідач має заборгованість перед позивачем у сумі 84749 грн. 48., а саме, 9241 грн. 45 коп. по страхових внесках на загальнообовязкове державне пенсійне страхування та 75508 грн. 03 коп. по відшкодуванню фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій.

Крім того, судом встановлено, що згідно платіжних доручень №394 від 28.09.2009 року, №395 від 28.09.2009 року, №434 від 30.10.2009 року, №435 від 30.10.2009 року, № 451 від 06.11.2009 року, №452 від 06.11.2009 року, відповідачем сплачено частково борг у сумі 46316 грн. 96 коп.

У відповідності з п. 4 ст. 20 Закону України № 1058 -ІV сплата страхових внесків здійснюється виключно в грошовій формі шляхом внесення відповідних сум страхових внесків до солідарної системи на банківські рахунки виконавчих органів Пенсійного фонду. Пунктом 6 ст. 20 Закону України № 1058 встановлено, що страхувальники зобов'язані сплачувати страхові внески, нараховані за відповідний базовий звітний період, не пізніше ніж через 20 календарних днів із дня закінчення цього періоду. Базовим звітним періодом є календарний місяць.

Суд зазначає, що згідно п. 12 ст. 20 Закону України № 1058-ІV страхові внески підлягають сплаті незалежно від фінансового стану платника страхових внесків.

Згідно Інструкції № 21-1 відповідач являється платником страхових внесків, тому зобовязаний відшкодовувати управлінню Пенсійного фонду України в Корсунь Шевченківському районі Черкаської області фактичні витрати на виплату та доставку пенсій призначених на пільгових умовах відповідно списку №1 та списку № 2 особам, які мають стаж на даному підприємстві, що дає право на призначення цих пенсій.

Крім цього, на підставі п.п.6.8 п.6 Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України затвердженої Постановою правління Пенсійного фонду України від 19.12.2003 року № 21-1 та зареєстрованої в Міністерстві юстиції України 16 січня 2004 року за № 64/8663 відповідач зобовязаний щомісячно до 25-го числа вносити до управління Пенсійного фонду України в Корсунь Шевченківському районі Черкаської області зазначену у повідомленні місячну суму фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах.

Таким чином, в засіданні встановлено, що загальний борг відповідача до управління Пенсійного фонду України в Корсунь Шевченківському районі Черкаської області становить 84749 грн. 48 коп.

Суд зазначає, що ненадходження від відповідача вказаної заборгованості на рахунок управління Пенсійного фонду України в Корсунь Шевченківському районі Черкаської області негативно впливає на своєчасність виплати пенсій та може призвести до зниження ефективності функціонування та розвитку в країні загальнообов'язкового державного пенсійного страхування, яке спрямовується на виплату пенсій і допомоги на поховання.

Згідно ч. 3 ст. 106 цього ж Закону органи Пенсійного фонду мають право звернутись до суду з позовом про стягнення недоїмки.

У відповідності до ст. 23 Закону України № 1058-ІV , спори, що виникають із правовідносин даного Закону вирішуються у судовому порядку.

Частиною 1 статті 67 Конституції України (№ 254к/96-ВР) закріплено обов'язок кожного сплачувати податки і збори в порядку і розмірах, встановлених Законом.

Підпунктом 7 пункту 5 Положення про Пенсійний фонд України, затвердженого Указом Президента України від 01.03.2001 року № 21/2001, Пенсійний фонд має право стягувати з платників страхових внесків несплачені суми страхових внесків.

Абзацом 8 частини 3 статті 106 Закону України № 1058-1V, передбачено право органу Пенсійного фонду на звернення до суду з позовом про стягнення недоїмки.

Відповідно до статті 3 Закону України «Про збір на обов'язкове державне пенсійне страхування» від 26.06.1997 року № 400/97-ВР (надалі за текстом «Закон № 400/97-ВР»), збір на обов'язкове державне пенсійне страхування платники збору сплачують до Пенсійного фонду України в порядку визначеному законодавством України.

Крім цього, пунктом 2 та 3 статті 20 Закону № 1058-IV передбачено, що обчислення страхових внесків територіальними органами Пенсійного фонду у випадках, передбачених цим Законом, здійснюється на підставі складених актів перевірки правильності нарахування та сплати страхових внесків, звітності, що подається страхувальником, бухгалтерських та інших документів, що підтверджують суму заробітної плати (доходу), на які відповідно до цього Закону нараховуються страхові внески.

Частиною 6 статті 17 Закону № 1058-IV передбачено, що страхувальник зобов'язаний нараховувати, обчислювати і сплачувати в установлені строки та в повному обсязі страхові внески.

Відповідно до статей 18 та 20 Закону України № 1058-ІV та Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообовязкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України затвердженої Постановою правління Пенсійного фонду України № 211 від 19.12.2003 р. та зареєстрованої в Міністерстві юстиції України 16.01.2004 року за № 64/8663 страхові внески є цільовим загальнообовязковим платежем, який справляється на всій території України в порядку, встановленому Законом України № 1058-ІV.

Невиконання даного обовязку платником страхових внесків на загальнообовязкове державне пенсійне страхування призводить до неповного формування бюджету Пенсійного фонду України та до порушення статті 46 Конституції України, яка гарантує права громадян на забезпечення у разі втрати працездатності, втрати годувальника, в старості та в інших випадках передбачених законом.

Згідно п. 1 та п. 2 ст. 71 Кодексу адміністративного судочинства України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 72 цього Кодексу.

В судовому засіданні представник відповідача позовні вимоги визнав частково.

З огляду на вищевикладене, суд приходить до висновку про часткову обґрунтованість позовних вимог та вважає їх такими, що підлягають до задоволення у частині стягнення з відповідача на користь позивача боргу у сумі 84749 грн. 48 коп.

На підставі вищесказаного та керуючись ст.ст.11, 14, 70, 71, 89, 94, 159 - 163 Кодексу адміністративного судочинства України суд,

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов задовольнити частково.

Стягнути з відкритого акціонерного товариства «Корсунь Шевченківський верстатобудівний завод ім. Б.Хмельницького», що знаходиться за адресою: 19400, Черкаська обл., м. Корсунь Шевченківський, вул. Чапаєва, 83, ідентифікаційний код 00222456 на користь управління Пенсійного фонду України в Корсунь Шевченківському районі Черкаської області, що знаходиться за адресою: 19400, Черкаська обл., м. Корсунь Шевченківський, вул. Шевченка, 42, ідентифікаційний код 21366656, борг у сумі 84749 (вісімдесят чотири тисячі сімсот сорок девять) грн. 48 коп.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження, яка може бути подана до Київського апеляційного адміністративного суду через Черкаський окружний адміністративний суд протягом десяти днів з дня її проголошення.

Апеляційна скарга на постанову подається протягом двадцяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження.

Повний текст постанови виготовлено 30.11.2009 року.

Суддя В.І. Коваленко